振翅引航雁阵前 誓圆故土振兴愿

陆睿

2018年12月2-4日，来自西伯利亚的冷空气一路南下，席卷了整个中国南方。

在重庆市永川区，气温降到了9℃。

然而，在时阴时雨的铅云下，在裹挟冷雨的寒风中，在欣欣向荣的田野上，却有一种炽热的能量在涌动。

这热量，源自一群人。

这群人是如此不同——他们中，既有致富能手，也有能工巧匠；既有身价千万的老板，也有初出茅庐的大学生。

这群人却又如此相像——他们都是永川人，都怀揣着振兴故乡的热望。在这片生养自己的土地上，他们领着父老乡亲一起奋斗，把故土变成梦想的热土，在故乡守望振兴之乡。

他们，就是永川区乡土人才。

“谋”——乡村振兴，人才是关键。要充分重视这个“关键”，立足本土人才资源，激活乡土人才队伍，以人才振兴破题乡村振兴。

奉调就任区委组织部人才和干部教育科副科长之际，李勇做梦也没想到，在党的十九大之后，自己竟“摊”上了一件攸关全区乡村振兴战略成败的大事。

党的十九大以后，“乡村振兴”成为永川“三农”工作遵循的基本导向。

导向明确之后，如何贯彻就成了当务之急。

对此，永川并没有“胡子眉毛一把抓”，而是首先确定了乡村振兴的突破口。

“习近平总书记指出，乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村干部扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。”永川区委常委、组织部长蔡祥东说，“按照习总书记的指引，区委决定，通过抓好乡土人才‘领头雁，下好乡村人才振兴‘先手棋，为乡村振兴提供人才支撑。”

锁定了“突破口”，又何处寻找“领头雁”？

针对这个问题，永川区委组织部组织了一系列调研活动。

李勇就在其中。

“通过广泛调研和仔细研判，区委决定深入实施‘民间乡土人才领跑带富计划，并以此为引领推动乡村人才振兴试验，通过选拔、培养和使用乡土人才，激活和放大本地农村人才助推乡村振兴的动能。”蔡祥东说。

围绕这一目标，李勇和同事们又开始忙碌——他们要为选拔、培养和使用好乡土人才“量身定制”一套激励机制，以此“激活”和“放大”其引领乡村振兴的动能。

很快，一个囊括“选”“育”“推”“领”等环节的乡土人才工作链悄然出炉。

“链”舞永川之际，一大批乡土人才随之脱颖而出。

“选”——围绕“土生土长”“示范带动”等原则，建立科学评价标准和选拔程序，让乡土人才“有名分”“亮身份”，以此打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

2018年12月2日，永川区黄瓜山生态旅游景区。

半山腰上，今年55岁的苏功六背着手，正在自己家的“苏草莓”生态草莓采摘园里转悠。

“采摘园面积有上百亩，每年冬、春两季出产草莓，每亩地年产值在58000元左右。”苏功六说着，脸上掠过一丝不易察觉的自豪。

在永川，提起“苏功六”这个名字，也许认识的人并不多；可若是提起“苏草莓”，就绝对堪称童叟皆知。

习近平总书记指出，要打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

在总书记重要讲话精神指引下，如何把苏功六这样的“风云人物”选拔和利用起来，就成为永川乡村人才振兴试验的题中应有之义。

然而，乡土人才各有千秋，且分布于各行各业——如何才能把他们一一“识别”出来？

对此，永川区委组织部打出了三记“组合拳”：

第一拳：深入调查摸底数。

“围绕‘土生土长‘示范带动等原则，我们采取入户调查、实地走访、现场核实等方式，对全区民间乡土人才的基本情况进行了全面掌握。”永川区委组织部副部长喻宏说。

第二拳：科学评价定标准。

“参照相关行业评价标准，研究制定《永川区民间乡土人才分类评价标准》，将乡土人才划分为生产经营型、技能带动型、社会服务型等三大类、十小类，在技术水平、带动能力和群众认可度等方面，设置定性和定量的评价指标。”喻宏说。

第三拳：规范程序严认定。

“采取‘个人申报→村（社区）推荐→镇街审核→区级相关部门认定→区委人才办备案规范程序进行评价，为乡土人才定下‘名分。”喻宏说。

三记“组合拳”渐次打出，苏功六顺利获得“名分”——他获评为“永川区乡土人才”，并获得资格证书；随后，他又入选永川区“百名优秀乡土人才”。

和苏功六一样，其他3300余名乡土人才就这样脱颖而出。

“育”——搭建培训提升、技术服务、技艺展示等外围支撑平台，在不断“激活”的过程中实现乡土人才不断“增值”。

从重庆房地产学院广告专业毕业后，蔡明静成了一名农场主。

在永川区南大街街道，今年25岁的她经营着一个面积达300余亩的生态体验果园——“教奎猕猴桃公园”。

蔡明静的父亲蔡教奎，在永川石笋山创业多年，如今已拥有上千亩果林。

蔡明靜毕业后，父亲投资兴办了“教奎猕猴桃公园”，交给女儿继承父业。

接手之初，蔡明静面对陌生的农业领域也曾迷茫彷徨。

幸好，她得到了两大“外援”。

第一个“外援”就是父亲——凭借丰富的生产经营经验和雄厚的资金后盾，蔡教奎成了女儿创业的“导师”和“靠山”。

另一个“外援”，则来自永川区委搭建的三大平台。

习近平总书记参加2018年3月8日全国两会山东代表团审议时指出，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。

“要贯彻好习近平总书记重要讲话精神，我们不仅要将乡土人才选拔出来，更要激活他们创业致富的活力、让这些‘金子尽快发光。”喻宏说。

为此，区委组织部将“人力资本开发”摆在首要位置，搭建了乡土人才培养三大平台——

一是搭建培训提升平台。

“根据民间乡土人才特点，制订培训规划，有针对性地开展各类培训。目前，已组织农业技术推广、农村电子商务培训等各类培训活动160余场次，培训各类乡土人才3000余人次。”喻宏说。

二是搭建技术服务平台。

“组织高校学者、农业专家等，与乡土人才‘结对子，帮助解决生产经营过程中的实际困难。目前，全区现已建立农业专家大院6个，组建科级助农服务团专家100余人，指导解决生姜脱毒等技术难题200余个，转化农业科技成果100余项。”喻宏说。

三是搭建技艺展示平台。

“通过开展各类劳动竞赛、技能展示等活动，搭建起民间乡土人才展示才华、交流合作的舞台，有效激发了民间乡土人才创新创业活力。”喻宏说。

有了三大平台“撑腰”，蔡明静参加了乡土人才协会，获得了向前辈和同行“取经”的机会；在“羽翼”渐丰之际，她还参加了永川区组织的创业大赛，并获得了大奖。

如今，蔡明静已经适应了“农场主”的角色，名下果园也风生水起，年产值突破了300万元。

“推”——不断聚集和释放政策红利，加大创新创业扶持，加强政治引领吸纳，让乡土人才“天高任鸟飞”。

2018年12月3日，永川区仙龙镇大牌坊村。

冷雨凄清，村里的智慧果园“农家田园生态农场”却很热闹。

业主龚其世正领着一群客人，在果园里参观游览。

这群游客来自重庆主城，是由镇党委、政府介绍的客源之一。

“自从回乡创业以来，各级党委、政府对我支持力度很大，这也是果园发展顺利的动力之一。”龚其世说。

在永川乡土人才队伍里，龚其世绝对算得上“另类”——他原本是一个IT精英，常年在福建晋江工作。

在他乡漂泊久了，乡愁日益浓烈。于是，听到永川启动乡村振兴战略的消息后，龚其世急急回家，盘下200多亩土地，“跨界”创业。

按照龚其世的计划，“农家田园生态农场”将依托其深厚的IT技术优势，利用摄像头、客户端、电子地图等技术手段，打造仙龙镇第一家“智慧果园”。

这个紧扣大数据智能化时代主题的新型创业项目，立即引起了永川区委组织部关注。

习近平总书记指示，要树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。

在这样的理念导向下，永川为乡土人才量身定制了周全的外围帮扶及激励机制——

一是释放政策红利，让乡土人才的产业“越跑越强”。

“在整合现行优惠政策基础上，研究制定《生产经营型民间乡土人才管理扶持办法》，在项目申报、信贷支持、土地利用、税费优惠等方面予以倾斜，鼓励乡土人才做大做强。”喻宏说。

二是加大创新创业扶持力度，让乡土人才的发展“越跑越快”。

“以四大市级现代农业园区为主体，打造‘种苗科技城‘吉之汇农产品电商园等乡土人才创业示范基地，实现规模化、集群化发展。”喻宏说。

三是加强政治引领吸纳，让乡土人才与党的事业“越贴越近”。

“定期开展‘百名优秀民间乡土人才评选活动，不断激发乡土人才爱国奉献精神。坚持把民间乡土人才作为重点培养对象，在推荐选拔村、社区干部和发展党员时优先考虑，引导乡土人才与党同心同德、同向同行。”喻宏说。

龚其世从中获益匪浅。

“党委、政府帮我争取了贴息贷款，又支持修建了一座蓄水池、3公里人行便道和2公里公路。”龚其世说。

如今，龚其世的智慧果园客户端已经上线，年出货量达到10万公斤。

“等到智慧果园功能全部建设完毕，年出货量预计将达到25万公斤。”龚其世说着，眼里熠熠若有光。

“领”——充分激活乡土人才引领发展动能，彰显带强产业发展、带动技艺传承、带领农民致富正能量。

2018年12月2日下午，永川区乡村旅游综合体“其中园”。

绵密的雨，将玫瑰园洗刷得一尘不染。层层的云雾，让俊秀的桃花源峡谷“犹抱琵琶半遮面”。

10余名头顶草帽、身披雨衣的景区员工，正扶着扫帚或锄头，清扫落叶、管护花木。

云雾中，年逾六旬的业主杨启中，顺着景区步道健步如飞。

沿途，他不断与工人擦肩而过，也不断打着招呼寒暄——

“杨总好。”

“你好。”

……

瞧他们的熟络劲，就像同村生活的乡亲。

“其中园占地2000余亩，如今景区发展稳健，营收也在稳步增加。”杨启中说，“目前，景区常年雇工15人，季节性雇工60余人，全部是當地50岁以上的留守村民，月人均收入在2300-2500元左右；另外，景区烧烤使用的羊、猪、牛等食材，也是从附近农村采购。”

说这话时，杨启中眼里溢满自豪。

和杨启中一样自豪的，还有永川区仙龙镇太平桥村“乡贤”蒋显明。

2018年2月，蒋显明被评为了“新乡贤”，随即“入驻”村里新建设的乡贤评理堂，专门为乡亲们调解纠纷、主持公道。

乡贤评理堂投用之初，还不时有扯皮吵架的村民来评理。可随着时间推移，来理论的人越来越少。

到2018年12月初，蒋显明已经有好一阵子“没开过张了”。

对此，这位“乡贤”却很是自豪：“这说明村里越来越和谐了！”

对杨启中和蒋显明的自豪，区委组织部常务副部长李兆龙深感欣慰：“习近平总书记强调，要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。在习总书记重要讲话精神指引下，如今，随着永川乡土人才‘选‘育‘推‘领工作链成效初显，乡土人才引领乡村改革发展的强大牵引力也正在逐步凸显。”

李兆龙所说的“牵引力”，主要表现在三个方面——

一是带强了产业发展。

截至2018年上半年，全区农业总产值28.42亿元，同比增加9%；农业增加值15.74亿元，同比增加4.3%。永川秀芽成功获评全国十大名茶，永川食用菌占领重庆近80%市场份额。

在这份成绩单背后，乡土人才功不可没。

二是带动了技艺传承。

在乡土人才推动下，“熊氏杆秤”“高家灯火架”等非物质文化遗产得到有序传承，“三峡蝶画”“剪纸”等特色乡村技艺荣登国际舞台，“盘龙黄鳝”“坨坨羊肉”等民间厨艺让美丽永川更添魅力。

三是带领了农民致富。

2018年，全区新增由乡土人才牵头的专业合作社29家、家庭农场61个，催生各类新型农业经营主体超过2000家，农村居民人均可支配收入超过1.5万元，居全市各区县前列。