建筑消防设施检测机构现状及质量提升对策分析

(湖北省电子信息产品质量监督检验院 湖北 武汉 430061)

一、消防设施检测所承担的工作及重要性

(一)消防设施检测所承担的工作

建筑消防设施检测是对建筑消防设施各系统用标准指定的方法检测测试特定的技术性能指标，以确定建筑消防设施是否达到规范及要求规定的指标，确保建筑消防设施能够达到预期的使用效果，保证建筑消防设施在防、灭火中发挥作用的必要措施。

(二)消防设施检测的重要性

我国的许多城市都修建高层、超高层建筑，以及地下停车场、地铁等工程。如果这些建筑配备合格的消防设施，一旦发生火灾，自身的消防设施就会对其进行自救。但大量的火灾事故表明，引发火灾并导致重大人员伤亡和财产损失的重要原因，就是关键时刻消防设施没有正常启动和运行。消防设施检测为消防系统的正常、有效运转提供了有力的保障，也大大促进了我国消防工程事业的发展。

二、我国消防设施检测机构的现状

2014年5月1日公安部发布施行了《社会消防技术服务管理规定》(公安部令129号)，我国消防设施检测机构由各省消防总队依据《社会消防技术服务管理规定》的要求进行评审，对评审合格的企业颁发了《消防技术服务机构资质证书》。

2019年5月30日由中共中央办公厅国务院办公厅印发通知要求贯彻落实的《关于深化消防执法改革的意见》中对消防技术服务机构资质许可的要求是：取消消防技术服务机构资质许可，企业办理营业执照后即可开展经营活动。消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准，引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任，加强对相关从业行为的监督抽查，依法惩处不具备从来条件、弄虚作假等违法违规行为，对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出，永久禁入。

中华人民共和国《计量法》第二十二条规定：为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。消防设施检测按照国家相关标准，有对消防系统的功能性检测，也有用检测设备对消防产品运行状况进行定量检测的。因此消防设施检测机构应按照《计量法》的规定，通过计量检定、测试的能力和可靠性的考核，取得计量认证合格证书。

通过对全国消防设施检测机构调研获取到的数据：消防设施检测机构取得计量认证合格证书的比例不足30%。

三、建筑消防设施检测机构质量提升的分析及建议

消防设施检测机构从产生到发展至今为社会提供服务十几年的时间，可分为以下三个阶段：(1)在2014年前，每个省依据当地情况，对消防设施检测机构从业条件进行设置及管理；(2)2014年5月1日公安部发布施行了《社会消防技术服务管理规定》(公安部令129号)，全国消防检测机构依据统一标准进行执业许可；(3)2019年5月30日后，消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准的出台做为新阶段的起点。总结这三个阶段，就是消防设施检测机构逐步规范，逐步质量提升的过程，也只有不断提升，才能为社会提供科学、公正、严谨的技术服务，为消防设施安全把好质量关。

依据以上分析，对消防设施检测检测机构质量提升提出以下建议：

(1)加强对消防设施检测机构《计量法》的宣贯。

(2)引导消防设施检测机构通过计量检定、测试的能力和可靠性的考核，取得计量认证合格证书，合法从事检测技术服务工作。