工业锅炉安全风险现状评析及预防

张梦生

摘 要：工业锅炉安全事故高发、频发，造成多起人员伤亡和财产损失，给社会造成不良的影响，为保障企业安全生产和给人民群众提供一个安全、舒心的工作、生活环境出策献计。本文设计锅炉安全风险评价指标体系模型，将锅炉安全风险评价体系应用到某企业，得出该企业的锅炉安全风险评价等级和监察等级，从而更好的做好锅炉安全风险预防和控制工作。

关键词：特种设备;锅炉;安全风险评析;风险等级

中图分类号：TK229 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）04-0076-02

1 研究的背景

（1）特种设备特点及被高度关注。特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，有的在高温高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒介质，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及重大财产损失。对此，世界各国政府十分重视其安全，不断探索，寻找解决办法，对这类设备、设施均实行特殊监管，以保障安全。

（2）锅炉是将燃料的化学能（或电能）转变成热能（具有一定参数的蒸汽和热水）的能量转换设备，由锅和炉以及相配套的安全附件、自动装置、附属设备组成。是一种能量转换的设备，具有高温、高压等特点，危险性大。根据设备的危险性原则，特种设备的目录范围应该是潜在危险性较大，一旦发生事故容易造成群死群伤、重大经济损失和较大社会影响的设备。

2 锅炉安全风险评析

2.1 某企业的锅炉检验数据

以某企业为例，近年来，该企业无发生重大锅炉安全事故。构建锅炉安全综合风险评价体系，锅炉安全监察部门如何进行分级监察。

该企业有一台锅炉，型号为SZL10-1.25-AⅡ，设有安全管理机构，有专门的司炉班组和水质化验班组。

建立锅炉安全监察风险评价综合体系，统计该台锅炉连续5年检验报告数据，共8份检验报告，然后对照安全风险评价表逐项打分。

在对锅炉使用单位评价过程中，主要依据锅炉在运行中安全领域的特征及要求，本文制定了A类使用单位的直接判定条件和C类使用单位的否决条件。如果锅炉安全风险综合评价分数汇总表中出现“完全不符合”项中的任何一项，直接判定为A类使用单位，不用再从管理、锅炉外检、锅炉内检、人员四个方面进行评价;如果没有上述问题，则按照正常程序进行评价。如表1所示。

2.2 某企业的锅炉安全风险评价

按照基于层次分析法的锅炉安全风险评价的影响因素权重，结合实际计算值Ii，即可得到锅炉安全风险评价影响诸因素的实际计算值Ii（0≤Ii≤1，i=1，2，…37）。计算锅炉安全风险评价指数D为：D=0.537。

2.3 某企业锅炉存在的主要问题

从锅炉安全风险评价分数汇总及量化表中可以看出，某企业在四个大的方面都不同程度的存在问题。

管理方面的缺陷隐患主要是：锅炉房制度和规程执行不到位，在日常工作中，没有完全按照制度和规程管理和操作;水质化验记录、排污记录、各辅机附件的运行记录等不齐全。

锅炉外检缺陷主要是：锅炉人孔、手孔渗漏、变形等异常;炉膛耐火砖或者耐火材料松动、损坏;安全附件（安全法、压力表、水位计）存在不同程度缺陷;安全联锁装置（超压报警装置）失灵，不能设定临界压力。

锅炉内检缺陷主要是：锅炉主要受压元件（锅筒、封头、水汽管、集箱）和省煤器等存在不同类型的缺陷，如：水垢、变形、磨损、起槽等。

人员的缺陷主要是：人员的安全教育培训时间不够，缺失相应的文字见证材料，人员对基本的安全知识不了解，遇到简单的紧急情况不知如何处理，具体应急实践操作能力较差。

3 锅炉安全风险预防与优化监察等级

3.1 风险预防和优化监察等级

在风险评价的基础上对被评价对象的风险等级划分有许多的类别通过对被评价对象的风险等级的划分，目的一是为行政监管部门管理提供依据，使其从整体上企业自身所拥有的风险，做到有重点的监管;二是为检验机构自身提供风险信息，合理分配检验资源，侧重于风险高的设备，防止锅炉安全事故发生。

通过对该企业锅炉风险评价层次结构模型的量化分析，结合《锅炉安全技术监察规程》中第9.4.11条关于锅炉检验结论，具体分为：符合要求;基本符合要求;不符合要求，将锅炉安全综合风险划分为3个风险级别。

具体划分为：（1）风险1级，综合评价指数D>2，风险程度为极度风险，立即停止运行;（2）风险2级，综合评价指数1

针对锅炉不同的风险级别，对大多数锅炉使用单位进行A、B、C三类监察等级划分，同时锅炉监察等级要进行动态化管理。例如：使用单位开始监察等级为A级，经过对问题缺陷整改以后，达到了C级，监察机构应及时确认调整监察等级。具体划分为：

（1）风险1级;鍋炉使用单位具备的条件：1）发现锅炉严重的缺陷问题或者锅炉损坏，不能保证锅炉安全运行。2）使用单位安全管理水平低，无制度和规程，安全意识淡薄，安全投入不足。3）人员配置不足，人员无证上岗。监察等级为A类;监察要求：落实使用单位为安全责任主体，重点监察和提高巡查次数，责令整改，严格行政处罚，每3个月现场安全监督检查。

（2）风险2级;锅炉使用单位具备的条件：1）锅炉存在缺陷问题，不整改影响锅炉安全运行，需要立即整改。2）有安全意识，有管理制度和规程，但执行不力。3）人员配置基本齐全，部分人员无证。监察等级为B类;监察要求：落实使用单位为安全责任主体，进行定期监察检查，每6个月或者重大节日组织一次现场安全监督检查。

（3）风险3级;锅炉使用单位具备的条件：1）锅炉未发现或者只有轻度不影响安全的缺陷问题。2）安全意识很强，单位设有安全管理机构或者专职安全管理人员。3）人员按规范配置，人员全部持证上岗。监察等级为C类;监察要求：与检验机构锅炉年检同时做现场安全监督检查，每12个月一次。管理主要靠使用单位自身约束、自我管理。

3.2 锅炉安全风险评析结果

针对该企业的工业锅炉安全风险评价指数D为：

D=0.537

根据计算结果，该啤酒厂锅炉安全风险级别为3级;监察等级为C级监管单位。