大学生党员发展对象集中培训机制的构建与思考

黄武南

摘 要：大学生党员发展对象集中培训是新修订的《中国共产党发展党员工作细则》提出的新要求，从提高大学生党员发展对象集中培训的专业性、规范化和实效性出发，构建以线下课程为主体、以线上学习为补充、理论教学与实践教学有机结合的大学生党员发展对象集中培训机制，为提高大学生入党前集中培训质量提供实践参考。

关键词：大学生;入党前集中培训;机制构建;党员发展对象

高校肩负着培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人的重要使命，做好在大学生中发展党员工作，特别是入党前集中培训工作，把好入党质量关，对于保持党的先进性、纯洁性，保证党的事业后继有人具有重要意义。习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作会议强调，“要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。”这对新时代做好大学生发展党员工作提出了新的更高的要求。新修订的《中国共产党发展党員工作细则》（以下简称《细则》）提出要“对发展对象进行短期集中培训，一般不少于三天（或不少于二十四个学时）”的新要求，从基层实际看，当前大学生党员发展对象集中培训仍存在与入党积极分子的培训定位趋同，培训教学的专业性、系统性欠佳，培训师资力量不均衡等问题，需要进一步研究和规范党员发展对象集中培训，以保障大学生入党教育质量的稳步提升。

大学生党员发展对象集中培训机制的构建与实践

大学生党员发展对象集中培训坚持理论联系实际、学以致用的马克思主义学风，以提高发展对象的思想政治素质和理论修养为重点，以引导发展对象树立党员意识和规矩意识为着眼点，将党性教育贯穿培训的全过程。为提高培训的专业性、系统性、规范化和实效性，受北京市委教工委委托，北京科技大学（以下简称学校）研究起草《北京高校大学生入党前集中培训教学指导大纲》（以下简称《教学大纲》）;基于大纲开发课程体系，纳入课程化管理，并结合学生的上网习惯，开发网络学习平台，构建起以线下课程为主体、以线上学习为补充、理论教学与实践教学有机结合的大学生入党前集中培训机制。

1.研究起草教学大纲，提高发展对象集中培训的专业性

大学生党员发展对象的集中培训教育是对大学生入党积极分子培养教育的再加强、再巩固和再深化，重点是引导大学生党员发展对象强化党员意识和树立规矩意识，引导大学生党员发展对象讲党性、懂规矩、守纪律、作贡献。在调查研究的基础上，受上级委托，研究起草《教学大纲》，经过校内外党建专家多次指导与修正，并结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等新精神、新要求，对《教学大纲》内容进行补充修订，为开展发展对象集中培训提供了规范化、专业性、系统性的教学参考。

《教学大纲》分为四个部分。总体上，集中学习不少于24个学时，其中入党前集中培训的理论学习部分总学时不少于16个学时，实践教学部分总学时不少于8个学时。第一部分“总则”，主要介绍教学的依据、主要内容、教学形式、考核管理等内容。第二部分“理论教学”，共分为深入学习党章，牢固树立党章意识;学习党规党纪，切实增强纪律意识;党的理论创新与实践创新;时事热点四个方面的内容。第三部分“实践教学”，分为课外拓展和社会实践。课外拓展主要通过布置任务，组织学生在课堂学习之外，通过知识竞赛、主题演讲、主题辩论、小组讨论等形式，进行拓展性学习，以喜闻乐见的方式巩固课堂所学习的理论知识，培养发展对象实践和运用党的相关理论知识的能力，提升其理论素养。社会实践主要是通过实践学习、探究学习、体验学习等开放性学习方式，使发展对象在实践中进一步获得积极体验和丰富感受，加深对社会各领域的认识，培养服务社会、奉献社会的责任感和使命感，坚定中国特色社会主义信念，坚定入党的决心。第四部分“考核和结业”，主要介绍课程的考核要求和结业要求。

2.研究开设选修课程，实现发展对象集中培训的课程化

在《教学大纲》的基础上，学校充分利用马克思主义学院的师资资源，将发展对象集中培训的线下教学以“党史与国情概论”选修课程的形式纳入学校教学系统，在课程教学的过程中，将中国精神内容注入大学生入党前集中培训课堂，通过校园访谈、校园微调查、课堂情景剧、微电影、经典研读、辩论赛等学生喜闻乐见的形式，力求入脑入心。同时，针对大学生入党前集中培训的内容，结合课程要求，组织马克思主义学院的师资力量编写课程教材。

在课程学时设置上，“党史与国情概论”选修课程共计24个学时，1学分，其中理论学习16个学时，课外实践8个学时，满足《细则》对于集中培训的学时要求。同时，课程安排在上、下学期和小学期，以满足发展党员工作的实际需要。将发展对象集中培训纳入课程化管理，并设置相应学分。一方面，激发了学员的学习的主动性;另一方面，也让学员在结业后能够获得相应学分，在一定程度上减轻其学业负担。

3.研发学习管理系统，增强发展对象集中培训的规范化

一是精致设计系统功能。第一，页面简洁友好，按照清晰、便捷的原则进行首页和整体页面布局，提供简单易用的用户体验;页面设计以红色与黄色为主色调，既能彰显党员教育的庄严神圣，又能增添视觉上的舒适感，提供简洁美观的用户体验。第二，突出功能导向，系统包含理论学习、课外拓展、社会实践、成果展示、个人中心五大模块，与入党前集中培训全过程高度匹配，同时系统增加了学员间互评和点赞功能，更强调个性与互动，实现了较强的功能性。第三，符合学生习惯，登录账号采用学校统一身份认证，学生数据与学校相关系统互通，贴近学生使用习惯，减轻管理者负担，保障数据准确性。

二是精心开发课程内容。第一，精选理论学习内容，与《教学大纲》相匹配，系统在理论学习部分设置了“深入学习党章、牢固树立党章意识”“学习党规党纪、增强纪律意识”“党的理论创新与实践创新”“时事热点”四个部分，全部课程均由党建名师讲授，进一步强化党章等党的基本理论知识教育。第二，将实践教学嵌入系统，系统开设了“课外拓展”和“社会实践”两个模块。课外拓展分为文本阅读、学习和践行“中国精神”、红色观影三个部分，班主任可以根据培训实际对每个部分进行调整，学员能够在活动之后进行留言互动，班主任可以在互动中进行思想引导;社会实践是班主任带领所属学员通过社会调研或服务，深入基层，通过实际行动让学员践行宗旨，提升党性修养。

三是精细学习过程管理。第一，明确学时要求，其中理论学习16个学时，实践教学8个学时，学员完成全部学习后才能参加线上集中考试。第二，监督学习进程，在个人中心模块，学员可以实时追踪学习进度，了解自己的学习进度并建立学习档案。第三，强化过程把控，系统采用“视频学习+即时作业法”进行学习过程管理，在线学习采用视频课件，学习过程中不允许快进，并准确记录所看视频时间，同时采用特定时间弹出视频中所含的知识问题要求学习者回答的方式，督促学习者认证查看视频资料，进一步强化在线学习的过程把控。

4.构建线上线下互动，理论与实践结合的培训新模式

一是线上线下有机互动，实现线上内容跟进和线下活动的拓展。在理论学习中，发展对象集中培训主要采用线下选课和专题讲座形式进行授课，课前班主任将检查学员出勤情况，并上传至在线学习与管理系统，系统会记录学生出勤，并免除相应的线上学习任务;如果学员确实因病或因事请假，也可通过线上学习，完成理论学习部分。在实践教学中，只有班主任带领学员进行的线下活动，需要上传系统，学员才能进行网上交流并获得相应分数。最终，系统将记录学员所有线上和线下的学习实践活动，形成完整的个人成绩单。同时，系统开设了成果展示功能，学员的优秀心得体会、调查报告以及班级成果等，经过班主任审阅后，能够通过推优到系统前台进行宣传展示。通过树立优秀典型，指导和帮助其他学员共同学习进步。

二是理论与实践有机结合，提升培训的针对性和育人性。大学生入党前集中培训在以“课程教学为主体、在线学习为补充”的基础上，重点突出学员的实践涵育，精心设计了“八个一”的实践学习环节，学员以班或小组为单位，分别开展：“一次社会思想状况调研、一次文本阅读、一次红色观影、一次集中讨论、一次参观、一篇主题征文、‘一站到底党史竞答以及一次微记录交流分享”。同时，为了增强培训期间的学习效果，马克思主义学院青年教师担当各小组班主任，指导各小组进行社会调研和学员实践，进一步强化培训过程的指导与管理。同时，借鉴益智答题类节目《一站到底》的形式，将有关长征精神、党史党情、时政热点等知识內容融入题目，通过崭露头角、针锋相对、巅峰之战三个环节的竞赛单元，以选择、问答及视频题等多种方式呈现，答题规则巧妙变化，答题难度逐渐升级，并邀请党史专家作为嘉宾进行点评。这一党史学习形式的创新，高度切合学生的特点，充分调动学生党史学习的积极性，获得培训学员的广泛好评。

进一步加强大学生党员发展对象集中培训的思考

1.加强顶层设计，完善发展对象集中培训工作机制

“系统化、课程化、规范化”的大学生党员发展对象集中培训模式的构建，为高校大学生入党前集中培训工作提供了一定的参考，同时也需要各高校结合学生实际，进一步加强顶层设计，推进方式方法创新，围绕教学大纲完善培训方案，细化培训举措，统筹构建高质量的大学生入党前集中培训工作体系。

2.加强师资整合，拓宽优质培训资源的有效共享

在信息化大背景下，互联网技术以及数字化移动终端技术的发展，为提高教学培训质量、拓展优质教育资源、推进教育资源共享进程带来了重要机遇。面对当前各高校集中培训师资力量不均衡的现状，要加强师资力量的整体统筹，利用多媒体手段形成教学视频或开设网上交流室等，将优秀的培训课程在高校间共享，切实提升入党前集中培训的水平。

3.加强系统融合，实现入党教育培训的有机衔接

发展对象集中培训作为发展党员工作中的关键环节，发挥着承上启下的重要作用，要明确入党积极分子、发展对象和党员的培训重点，并依托技术手段，着力构建起入党积极分子培训、发展对象集中培训、入党后党员继续教育三个阶段、各有侧重的入党培训信息化体系，切实推进发展党员工作的信息化水平。在此基础上，要统筹结合发展对象的个性化和多样化需求，统筹线上学习和线下学习的学时分配，优化组合教育培训内容，激发学员学习的内生动力，使得总体效能得到最大发挥。

（作者单位：北京科技大学党委组织部）

[责任编辑：卜 珺]