帮扶举措实 脱贫效果好

邓全生 于龙广

三个到位，夯实脱贫攻坚基础

责任落实到位。罗亭镇把脱贫攻坚作为头等大事予以重视，实行党政主要领导负总责，镇党委书记刘福明担任脱贫攻坚站第一站长，镇长祝虎担任站长，常务副镇长祝德奎任副站长，领导班子成员挂村小组，镇村干部掛贫困户的挂点帮扶机制，安排了9名科级干部任包村小组工作队长，脱贫攻坚站人员增加至6人，明确了每位干部在脱贫工作中的责任。按照镇党委政府与区委区政府责任状内容抓好各项减贫责任的落实，并与各村签订责任书，做到责任层层落实。建立每周一调度的党政联席会议制度，及时掌握情况，发现问题，解决问题。遇到紧急任务，随时进行专题调度。制定全镇脱贫攻坚春季行动、夏季整改方案，秋冬会战对照每周工作要点扎实推进各项工作。

资金保障到位。罗亭镇将在向上争取扶贫项目资金的同时，加大了镇级资金投入。2018年，全镇共投入财政扶贫资金1861.8万元，比2017年增长52.9%。其中争取上级资金1506.21万元，用于26个扶贫项目建设；镇级投入资金355.59万元，用于脱贫攻坚项目配套及村级攻坚站室建设及日常工作。

提振信心到位。在脱贫攻坚工作推进中，部分贫困户把贫困当做习惯，主观上或不具备脱贫的心理准备，或缺少主动脱贫的意愿，等着扶、赖着扶，把贫困户身份当成一种经济保障。对此，罗亭镇加强了政策宣传与教育工作，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发贫困户脱贫内生动力。一是通过张贴宣传标语、喷绘、永久性广告，悬挂横幅等形式，用群众听得懂的语言对脱贫攻坚工作进行全方位、多角度、广覆盖的宣传，营造浓厚的舆论氛围，让贫困户明白“鼓起劲来抓发展、弯下腰来拔穷根、携起手来奔小康”的道理。二是组织驻村连心小分队成员、第一书记、老党员、老干部、民情理事会成员，走村入户向贫困户宣讲乡内外脱贫致富典型事迹和扶贫政策，充分发挥群众主体作用，激发脱贫奔康内生动力，帮助贫困户提振摆脱贫困的信心和决心，让他们产生了“别人行，我也行”的脱贫志气。

因户施策，脱贫攻坚做到精准发力

罗亭镇围绕“两不愁三保障”的总体要求，根据每个贫困户不同情况制定帮扶措施：对无劳动能力的贫困户，在实行低保全覆盖的同时，积极布局产业扶贫，鼓励通过土地流转，增加贫困户土地租金、分红收益等多种收入来源。对有部分劳动能力的贫困户及其家庭成员，优先安排公益性岗位，工资根据贫困户能力状况从200元-1200元/月不等。目前全镇建档立卡贫困户中共安排岗位111个，其中森林防火“三员”12名、保洁员55名、游步道管理员6名、公益林管护员15名、港道保洁员4名、水库管理员1名、治安巡逻员15名、村级文化管理员、公路保洁员、公厕保洁员各1名。

全面落实低保、医疗、教育、危房改造等政策，保障脱贫攻坚政策惠及到人、落到实处。在教育扶贫方面，所有义务阶段贫困生均享受“两免一补”政策，全镇建档立卡贫困户就读子女98人，2018年资助金额达18.492万元。同时，在全镇组织实施“金秋助学”活动，确保了没有一个孩子因家庭贫困而辍学。在健康扶贫方面，全镇167户贫困户均免费享受150元的城乡医疗保险和330元的重大疾病补充保险，覆盖率达到100%，通过基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、医疗救助、医疗兜底“五道保障线”使贫困户自付费用控制在10%以内。实行贫困户家庭医生签约服务，签约率达100%，完成了贫困户健康档案的建立工作，镇卫计办、卫生院广泛参与扶贫工作，联合各村卫生室医生，开展到户体检、到户问诊等义务活动，为部分因病致贫的贫困户设立了“绿色通道”，方便就医。在危房改造方面，2018年，危房改造共43户。其中重建19户，维修24户，危改补助按照全区标准，新建房屋补助3.8万元每户，维修补助7000元每户。

做实产业，强化脱贫攻坚“造血”功能

立足优势发展特色种养业。罗亭镇以产业扶贫为落脚点，积极引导各村结合自身资源发展特色主导产业，鼓励能人和各类经济组织参与到贫困村产业发展中来，组建农民专业合作社+贫困户，发展龙虾、青蛙养殖、草莓种植等产业，其中名山村由村干部带头，创办南昌名扬宏农业开发有限公司，在排头自然村后山水田养殖龙虾，以土地流转、用工的形式带动2户贫困户实现户均年增收两千余元。引进杜鹃花种植企业在新庄自然村发展，通过一系列特色养种殖产业发展，以点带面，示范推广，带动当地贫困户和一般农户参与种养植。义坪村在帮扶单位南昌市委农工部、市社科联和镇政府的帮助下，先后引进了嘉和苑生态草莓种植基地、岭口草皮种植基地、启源青蛙养殖合作社以及鲜花小镇等八大产业项目。位于何坪自然村的兄弟水果种植有限公司种植基地，是去年三月份引进的扶贫项目，主要种植草莓和火龙果，共流转当地土地130余亩，投资近200万元。“我们与公司商议好，采取村级入股的形式，把贫困户全部纳入进来，帮助他们增收，”驻村第一书记杨美蓉说。