康复器具租赁服务市场发展瓶颈分析

潘红梅

摘 要：2000年起，我国正式进入老龄化国家，康复产业迎来新商机。康复器具租赁服务业作为具有广阔发展前景的朝阳行业，在康复产业中占据着日益重要的地位，对国民经济的发展有着不可替代的作用。初步分析康复器具租赁服务市场存在的意义及发展瓶颈，并提出相应的建议，以期对康复器具租赁服务市场的发展起到推动作用。

关键词：康复器具;租赁服务市场;意义;发展瓶颈;建议

中图分类号：R197        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）01-0044-01

引言

国家康复辅具研究中心樊瑜波教授认为，康复器具是为维持或改善身体功能和独立性，或用于预防损害和继发性健康问题，从而促进个体福祉的任何产品、器具、设备或技术[1]。在我国老龄化加剧、智能康复器具产品快速发展的背景下康复器具产业得到极大发展。然而智能化产品大多价格昂贵，由于经济水平限制，多数人会选择价格相对较低的中低端产品，康复效果远不如高端产品。因此，为了让更多人以可承受的价格享受到高端康复医疗器具在康复过程中的好处，康复器具租赁服务市场应运而生。

一、康复器具租赁服务市场存在的背景意义

我国不仅是世界上老年人口最多的国家，而且已经成为全球老龄化速度最快的国家[2]，2亿多老人中失能者有4 000万，至少1/3具有使用康复辅助器具的需求。我国也是慢性病大国，人数超过2亿，半数以上有康复及使用康复辅助器具的潜在需要。此外，国人有20%几率发生交通、运动、跌倒等意外伤，他们也是康复辅助器具的重要使用者[1]。为了能够更好地服务这些群體，中央和地方政府也在大力扶持康复器具产业的发展。在此背景下，康复器具的市场需求越来越大。然而目前中国市场上康复器具的质量和使用门槛参差不齐，康复器具由于其性质特殊，配置器具时因人而异，有些人需要长期使用，有些则是短期使用。若每个人都通过购买的途径来获得自己所需的康复器具，考虑到经济成本，很多人会选择购买中低档康复器具，康复的进程和效果大打折扣，且康复以后，购买所得的康复器具会被闲置，造成资源的浪费。而康复器具租赁不仅可以降低居民医疗器具的使用成本，还可以节约社会资源，减少浪费[3]。

二、康复器具租赁服务市场发展瓶颈

康复器具租赁服务市场是一个相对年轻的市场，尽管政府已经开始鼓励并积极推动该市场的发展，但离康复器具租赁服务市场发展成熟还有很长一段路。目前该市场发展存在很多制约因素，包括配套政策的滞后以及企业经营的局限。

1.宏观政策推动，但针对性的法律法规还未出台。2016年出台的《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》中提到要增强服务能力，促进康复辅助器具在养老、助残、医疗、健康等领域广泛应用;开展康复辅助器具社区租赁和回收再利用服务试点[4]。宏观政策向着有利于康复辅助器具市场发展的方向进行，但针对租赁市场发展的具体文件却寥寥无几。

2.企业运行成本大。康复器具租赁服务公司运营的前提是购买多种适合租赁的高端智能康复器具，这些康复器具价格昂贵，企业需要雄厚的资金支持。且租赁前期的宣传、租赁过程中的服务，以及租赁后期仪器的维修和清洁都需要专业的人才和流程体系来支撑，公司服务体系的顺利运行，需要庞大的资金链进行维持。

3.社会认可度不足。我国器具租赁服务市场起步较晚，发展还不完善，宣传力度也不够大，大部分居民并不了解康复器具租赁服务这一行业，不知道康复器具还可以租赁使用，并且因为康复器具的私人性，很多人不愿意使用“二手器具”。因此，如何消除这种顾虑是提高社会接受度和认可度的关键。

4.专业人员缺乏。康复器具租赁服务业在国内是一个新兴的行业，且属于学科交叉性行业，需要具备康复理疗知识和相关金融知识的人才进行管理。而这类人才目前市场上是稀缺的。

三、康复器具租赁服务市场发展的相关建议

康复器具租赁使用，可以避免一次性投入、选择和维修的困扰[5]，减少家庭经济开支，服务快捷、方便、随时调换，绿色环保。为了康复器具租赁服务市场更好的发展，提出建议如下。

1.对企业的建议。企业的目的是盈利，租赁公司的运营模式不同于其他类型的公司，租赁公司的获利在于长期收益，为了实现企业的盈利，康复器具租赁公司需要更加注重企业的规模化经营，对企业的规模效应要求很高。首先，企业流程标准化。从企业的视角来看，企业应当将所有运营流程标准化。流程标准化有利于企业的管理和企业效率的提高，还有利于减少不必要的开支、节约成本。除此之外，企业想要在这种模式中盈利，还要扩大规模，利用规模效应进行盈利。其次，服务种类多样化、个性化。企业提供租赁服务的同时提供多种类型配套服务，租售同行。开展租赁服务的同时也进行康复器具的销售以及售后服务。对非本公司出售或租赁的闲置器材可以提供回收，以旧换新，收费维修等相关服务。最后，人才培养。对公司内部工作人员进行专业知识培训，提高工作人员素质。这种人才既需要掌握康复医学相关知识，具备责任意识，有说服力，又需要具有一定的金融管理能力。

2.对政府的建议。租赁业要发展，还需要有一个适合其发展的外部环境，其中，政府的支撑和政策扶持是离不开的。首先，对康复器具租赁行业给予政策优惠。借鉴其他国家的成功经验，对康复器具租赁业给予更多优惠政策，扶持康复器具租赁服务业的发展壮大。鼓励各厂商之间加强合作，对于合作开展康复器具租赁服务的器具生产商可以给予适当的税收优惠。其次，考虑将康复器具租赁费用纳入保险体系。目前，民政部等部门已建立康复辅助器具发展部际联系机制，我国针对康复辅助器具的消费支撑措施主要在三个方面：一是工伤人员的康复辅助器具已经纳入工伤保险范围;二是北京、上海、深圳、宁波等地区已建立贫困残疾人康复辅助器具补贴制度;三是部分地区的康复服务已纳入基本医疗保险报销范围。然而对于租赁费用政策中并未给予详细说明，若能将康复辅助器具的租赁费用纳入保险范畴，康复器具租赁服务市场则更容易发展。最后，加大宣传。目前市场上租赁器具公司较少，群众对康复器具租赁了解有限。因此，政府和企业应当联合多做宣传，向居民普及器具租赁的相关知识，向消费者介绍二次使用的康复器具的卫生清洁情况，提高该行业在市民心中的知名度、接受度和认可度。

结语

我国康复器具租赁服务业在企业的规模、知名度，以及市场的成熟度和管理上都存在很多不足。因此，政府和企业需要共同发力，在学习借鉴国外先进经验的基础上结合我国的国情和国人的特殊需求，全面改进经营模式，进一步发展壮大，以实现我国康复器具租赁服务业的更快更好发展。

参考文献：

[1]  孙路路.康复辅助器具产业现状与发展——第三届中国康复辅助器具产业发展战略研讨会侧记[J].中国民政，2017，（10）：37-39.

[2]  李硕雅.从全国第六次人口普查看我国人口问题[J].经济论坛，2012，（1）：89-91.

[3]  李孟.健康产业或迎来发展“黄金期”[N].中国商报，2016-11-04.

[4]  国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见[EB/OL].国务院门户网站，2016-10-27.

[5]  朱萍.智能医疗器械爆发前夜：家用、租赁市场成最大看点[N].21世纪经济报道，2017-02-28.