村级财务规范化管理探讨

马逢虎

近年来，随着经济社会快速发展，农村经济水平有了显著改善，各级财政部门加大农村发展建设的投入力度，农村享受的政策补助也日益增多，村级集体经济的资金总量也大幅度增加。但是从财务管理的角度来看，目前农村村级财务管理组织力量比较薄弱，管理理念陈旧，财务纪律意识比较淡薄，所以导致农村经济违法违纪的案件比较多，对农村经济社会稳定造成极大危害。村级财务管理是农村发展过程中的重要环节，也是确保农村经济发展的基础和前提。做好村级财务管理工作，对于促进乡村振兴、保障农民福祉、维护农村社会稳定具有十分重要的作用。本文对村级财务规范化管理方面存在的问题和对策进行分析与探讨，旨在提高村级财务管理水平。

1村级财务管理方面存在的问题

1.1村级资产流失严重

村级资产是农村经济发展的基础，随着农村经济水平不断提升，农村的资金也越来越丰厚，在不良思想的侵蚀下，有的村干部自身廉洁意识不强，对公款进行挪用，导致村级资产流失严重，而且造成干群关系不融洽。

1.2财务管理不規范

财务管理工作不规范，会导致财务管理水平下降，出现一些财务信息失真的问题，不利于农村经济发展。如有的村组织应收账款增多，资金沉淀，流通性不高，集体资产、房屋、设施等被无偿占用，有的农民不积极配合财务部门的工作，导致农村财务坐收坐支、账款不符、存款短缺等现象，还有的财务人员对于一些财务凭证进行无条件付款，凭证管理不规范。

1.3监督力量薄弱

财务监督是财务管理过程中不可或缺的重要组成部分，只有严格的进行监督，才能促进财务管理工作更加规范、持久。但是由于农村财务的监督力量比较薄弱，村务监督委员会流于形式，对于财务工作而言，无法进行系统性地监督管理，一些不合理利用集体资产的现象无法得到有效控制。

1.4管理人员水平不高

财务管理人员的综合能力水平直接决定了村级财务管理质量，当前农村经济虽然发展迅速，但是在农村依旧缺乏一支高素质财务管理队伍，财会人员对计算机信息技术的掌握不到位，在日常工作中依旧使用传统的财务管理方法进行票、证、账管理，影响财务管理水平。

2村级财务规范化管理对策分析

2.1树立财务管理新理念

村级财务管理对于村级集体经济发展有十分重要的作用，本着促进农村经济发展的原则，对外来讲，农村管理人员要对整个村级集体经济的发展进行宏观规划，结合村级经济发展趋势，将村级的财务管理提到重要地位之上。对于村级管理部门内部，必须要树立全新的财务管理理念，对现阶段农村财务管理工作进行明确要求，在单位内部加强教育，财务管理人员的思想观念进行引导，使其认识到新时期财务管理的重要性，由领导人员在村级内部起到带头示范作用，不断学习村级财务管理方面的法律法规，营造良好的工作氛围促进财务管理工作水平提升。

2.2加强内部控制

内部控制是对财务管理工作进行巩固和强化的一个重要环节，为了进一步提高村级的财务管理水平，必须要积极加强内部控制，而且要将内部控制当做村级的核心任务，从源头上减少各种违法违纪行为，提高村级财务管理的规范性、科学性。首先，在人员管理上，必须要做到明确、公平、公正，对于财务部门的每一个职位，都要进行明确分工，并且对每个岗位上的人员进行定期或者不定期轮岗，这种方法有利于形成内部牵制制度。其次，要建立健全内部控制制度。可以将精细化管理理念融入到财务管理的不同环节中，融入到内部控制体系中。因为农村经济发展要依赖各个不同的部门共同努力，比如农业、水利、林业等，每个部门都有不同的岗位，财务管理任务繁重，财务管理岗位的工作人员应该要对自身职责进行掌握，并且要制定严密的业务流程，确保村级发展过程中能够规范、合理地使用各项资金，及时对村级的会计信息进行核查，减少会计失真现象，确保财务安全。

2.3强化财务监督管理

对财务工作进行监督管理是提高财务管理规范性的重要措施，以农村发展为例，在农村经济建设过程中出现了很多票据与财务收支不相符的情况，这就很容易导致财务失真以及资金丢失，所以，必须要强化财务监督管理。财务会计人员严格把好入账关，做到对手续不全的收支凭证，退回补办;对不真实、不合法、违反财务制度的收支拒绝入账，督促纠正。另外，要建立规范化的监督体系，建立专业的农村财务审计制度，坚持每年对村组财务账目进行一次全面审计，对群众反映强烈的突出问题，及时组织专项审计。通过审计监督，规范会计行为，完善内部控制制度，有效地督促各项规章制度的贯彻落实。

2.4提高财务管理人员综合能力

提高财务管理水平的关键在于组建一支高素质财务管理队伍。新时期村级财务管理工作要求越来越高，传统的粗放化管理模式已经不再适用，而且当前的财务管理人员的水平也不能满足财务管理要求。所以，在现代化背景下，必须要建立一支高素质的财务管理队伍。一方面，要规范财务管理人员的招聘流程，财务管理人员必须持证上岗，经过考核之后才能到财务会计岗位就职。另一方面，在日常工作中要加强对财务管理人员的培训教育，从业务技能培训和职业道德素养培训着手，财会人员也要多学习，接受部门组织的培训课程，在工作业余时间多学习、多进步，不断提高自己的业务技能和职业道德修养。

综上所述，随着村级集体经济发展，村级财务管理也越来越重要，而且管理难度和要求也越来越高。为了进一步提高村级财务管理水平，必须要对当前的财务管理问题进行解决，加强财务管理监督与内部控制，组建专业化财务管理队伍，促进村级财务管理更规范、更合理。

（作者单位：731799甘肃省临夏市积石山县农业局）