连续9次获奖的背后——孟津县自然资源局为高质量发展做足“资源”文章

文 | 胡元元

近日，从孟津县三级干部大会上传来好消息，该县自然资源局一举斩获“书记县长特别奖”“党建工作先进单位”等5项殊荣。这是该局在机构改革前原国土资源局连续八年获得“书记县长特别奖”的基础上，第九次获此殊荣。

2018年，按照“抓班子、带队伍，强根本、创一流”的总体要求，该局坚持以党建统领全局工作，紧盯重点目标，创新思路，狠抓落实，持续攻坚，有力保障了全县经济社会的高质量发展。

夯实根基守红线

耕地是农业发展的根基，是粮食安全的保证。但随着人口的增加和新型城镇化进程的加快，对土地的需求急剧增加。为此，农村土地整治则成为保发展、守红线的结合点。该局从补充耕地上做文章，通过实施农村土地整治和土地复垦增加耕地面积，促进土地节约集约利用。

深入推进供给侧改革，开展批而未供、供而未用土地治理，全面完成“三未土地”处置整改任务，总面积3090.68亩。2017年以前已批土地供地率达90%以上；在土地市场动态监测中，2014年以来的项目到期巡查率、疑似闲置消耗率、闲置立案率均达100%；2018年供应国有建设用地81宗4172亩。

严格落实占补平衡制度，如期完成横水镇高标准基本农田建设任务，并顺利通过市级复核验收；完成2018年耕地提质改造项目，新增耕地3184亩，已验收入库，占全年下达1500亩任务的212%；实施耕地占补平衡项目1个，新增耕地1543亩，目前已基本完工。

建立全天候、无死角巡查制度，严查违法用地行为。2018年以来，巡查1248次，制止违法占地70起，立案查处93起；实施联合执法21次，拆除违法违规建筑面积6.5万平方米，立案率、查处率、结案率均达100%。在国家年度卫片执法检查中，违法用地占用耕地比例仅为2%，连续5年全市最低。

破解难题保发展

该局主动融入地方发展大局，紧盯县级以上重点项目，积极破解指标不足、耕地后备资源匮乏等难题，实现了重点项目用地能保尽保。2018年，批回各类建设用地12个批次59宗4415亩，有力支持了济洛高速、洛吉扩宽、大一物流等重点项目的实施。

高度重视农村房屋不动产登记工作，及时完成机构建立、方案编发、经费落实、试点推行等任务，累计完成81个村3.43万宗土地的外业调查测绘等工作。2018年12月10日，在全市率先发放第一批农村房屋不动产登记证书，被多家媒体的报道，吸引了信阳市、鹤壁市淇县等单位学习观摩。

认真落实“放管服”改革要求，率先完成县级不动产服务便民利民改革任务，实现不动产登记、税费征缴、房屋交易“一窗受理、并联办理”模式全覆盖。全年按时办结不动产登记业务3732宗，颁发不动产权证书及证明4764本；依法办理国有土地抵押贷款71宗，抵押面积4593.49亩，抵押金额11.9亿元，及时有效解决了一批企业资金困难。

精准服务提能力

为扎实开展乱采砂石集中整治行动，建立了夜查机制，确保巡查排查“全天候”“全覆盖”，多次与公安、河务等部门联合执法，查处乱采砂石问题14起，并排查治理了小散乱污企业136家。

全面落实地质灾害防治高标准“十有县”要求，对55处隐患实施防治、监测、预警责任到位，连年实现地质灾害“零事故、零伤亡、零损失”。

在扶贫攻坚中，该局机关党员与白鹤曙光村、落沟村、张庄村87个贫困户结成帮扶对子，先后投入40余万元，协调小浪底建管局投入资金35万元，采取科技扶贫、资金扶贫、技术扶贫、项目扶贫，发展丹参种植、艾叶种植等助力脱贫攻坚，并采取“公司+农户”模式，拓宽销售渠道，初步实现收入20余万元，连续两年被县委、县政府授予脱贫攻坚先进单位。优先支持扶贫项目发展，调整配置用地指标1896亩，完成光伏发电站项目备案52宗151亩，全力助推了扶贫攻坚和乡村振兴。