新形势下农村财务管理探析

王艳卉

摘 要 在农村建设当中，要想实现经济的有效发展就不必须要重视财务管理工作。所以这就必须要以各村的实际情况为准，进一步完善其管理制度，实现民族管理，强化信息技术的应用。基于此，本文就将在分析其财务管理问题的基础上，给出相应的改善建议，以供参考。

关键词 新形势；农村；财务管理

在社会进步和发展之下，农村地区财务管理工作产生了非常大的变化，特别是在当前要求的科学发展的观念和新农村理念的助力下，促使农村经济方面得到了大力的提升。但是在获得巨大发展的过程中，其财务管理工作当中的问题也渐渐显示了出来，对于农村整体的经济发展形成了一定程度上的制约。村内财务状况与村子的长期发展息息相关，是村内搞好基础设施建设的关键所在，因此应进行严格的管理，以保证公平公正、公开透明等原则。

1 存在的问题

1.1 乡镇委托代理服务存在问题

乡镇在接管农村财务管理工作之后，绝大多数的账务处置、资产管理以及资金管理由乡镇负责，导致其风险从农村上升到乡镇。乡镇会计在日常工作當中通常实行的是书面形式的记录方式，过多的关注账面数字，反而造成了对于实际情况的不重视。此外，只关注资金的去向，忽视了资源与资产管理，也导致农村地区其资产与资源无法得到有效监管，极易出现资产和资源被侵占的情况[1]。乡镇代管之后虽然在表面上降低了农村负担，但对于那些距离比较远的农村就会产生很多交通费用，同时村级还必须要记录一套流水账，增大负担。

1.2 财管工作不透明

现阶段农村的财务公开工作还存在内容不详细以及公开不到位的情况，有些地方农村财务信息公示甚至还经常出现不及时和走过场的情况，并未定期进行公示，很多重大事项也都没有依照要求去公示；还有一些地区所公示的内容缺乏完整性，没有详细分类财务收支，只是简单地对其他支出进行列示，各项公示制度都没有有效落实。导致群众看不懂公示内容，甚至还有一些通过虚假公示应付了事。除此之外，一些地区还存在财务工作由村干部以及亲友等担任的情况，并没有依照制度去对其财务工作者进行评议。

1.3 审计职能缺乏完善性

农村地区审计规定当中表示县级以上的政府农村精英管理部门应该要对其经济组织进行审计，但是现在很多县级的审计机构严重缺乏专业素质比较高的审计人员，也没有充足的经费，规格比较低；同时整个审计工作当中受干预较多，由此使得农村审计无法实现有效履行。

2 措施、建议

2.1 规范财务管理

农村地区财务管理委托代理权必须要让其经济组织决定，不能出现强制代理。同时设置账户核算，实行村级管理，重点致力于规范财务管理，提升透明度。另外要和乡镇财政资金之间区分开，确定管理权限，代理不能有审批权，严禁出现侵占和挪用集体资金的情况，并且还要强化财务管理制度的落实，优化工作机制，提升财务人员的职业道德素养及专业技术培训，实现对财务管理的规范[2]。如下表所示，则为村级财务在账目管理方面的要求：

2.2 健全民主管理机制

需要严格履行民主决策的流程，保证村民的自主决策权，重大决策必须要以民主决策的流程去实施，不能出现少数人盲目决定的现象，强化财务人员的任用及选拔；对于不能胜任的人员必须要及时调整，严格依照规定对收支经过民主理财部门进行盖章批准再入账；同时将公示的时间、内容和形式等全部确定下来，保证农民本身的知情权，对那些管理不规范和受益分配不合理的情况必须要追究责任人的责任，并依法进行处理。

2.3 促进财务信息化建设

改革创新财务管理机制，全面了解其集体经济的全部资金、资产与资源管控和经营情况。同时强化集体资产与资源的承包、实现租赁管理，完善评估和“三资”平台建设（图1），研发出来一套符合农村经济发展，具有较高操作性的管理软件，对其中的合同与凭证实施有效监管，强化信息化的投入使用，实现信息共享。

2.4 加强审计管控

要加强审计队伍建设，确定工作职能，层层落实责任，并配备专门的人员，确保工作质量和经费的投入，通过这些制度的制定，能够有效缓解当前操作中的不规范现象，促使财务工作规范、有序的前进，助力于农村发展。同时，不同部门的相互帮助配合工作，可以实现乡镇互审，社会中介机构审计，帮助审计工作的推进，同时加深工作执行力度，实现责任严格区分，违法必究。此外，还可实现监督整改，确保审计工作中的问题能够得到解决。

3 结束语

强化农村财管工作是农村经济发展的重要保障。所以这就需要不断对其中的各项规章制度进行完善，进一步规范财务管理，建立健全民主管理机制，加强工作中对于互联网技术的应用以及针对性的技术培训工作，以此来促进我国农村经济稳健、高效的长远发展目标实现。

参考文献

[1]杜美芬.新形势下村级财务管理中存在的问题和对策[J].农村经济与科技，2018（6）：95-95.

[2]张型利.新形势下促进农村财务管理规范化的措施[J].山西农经，2019，247（07）：164.