浅析国有企业选人用人现状及其对策

郭凡

摘 要：当前，我国各行各业处于经济飞速发展的时代中，企业的竞争归根结底是人才的竞争，谁能在第一时间内选任到优秀人才，并使其在工作中发挥创造性和主观能动性，必然能在激烈的市场中站稳脚跟，本文将结合国有企业选人用人的现状，着重论述选人用人的对策，旨在促进企业和人才共同发展。

关键词：国有企业；选人用人；现状；对策

国有企业在选人用人的制度上不断地完善，但选人用人的公信度上仍存在着一些问题。国有企业选人用人的公信度关系着企业的未来发展之路，国有企业是我国重要的经济支柱，因此，国有企业要做好选人和用人的相关工作，选拔出综合素质高、工作能力强的国企工作人员。

1 选人用人方面存在的问题

1.1 制度不完善

选人用人的制度方面不够完善，聘用过程隐秘，缺少公开性和透明性。相关法律法规未对某些问题进行明确的规定，没有突出具体岗位的职责内容，聘期考核标准未作明确指示，使国有企业很难做出客观的评价，一些国企用人单位没有将相关的法律、法规、政策、纪律等进行公开宣传，致使人民群众对选人和用人的公平性持质疑的态度，怀疑某些环节的存在“暗箱操作”[1]。

1.2 考察形式单一

考察国有企业党员干部的形式过于单一，缺少公信度，很难形成全面、客观的评价。谈话时间较短，涉及的问题少，只是涉及到工作范围内的一些内容，工作之外的生活情况了解甚少，绕过敏感和关键话题，难以获得真实信息，缺少对为官之德的考量。

1.3 程序漏洞严重

选人用人出现程序不规范，买官卖官现象猖獗，一些人为了升官到某一职位，对上级官员行贿，实现调整岗位的目的，还有一些人利用职务之便，玩忽职守，贪污腐败，为他人呢调整职位。任人唯亲现象严重，一部分人为了谋取私利，安排自己的至亲在某些重要岗位上，以便谋取个人私利。

1.4 干部只“升”不“降”

干部能上不能下。在中国人传统的观念中，为官之后只能升官，不能降职，除非这些官员出现了严重的违纪违法问题，这就使一些能力不强、工作业绩较差干部停留在领导的职位上，而一些极具才能的人丧失了晋升的渠道。

1.5 拉票现象严重

拉票现象严重。一些人在民主推荐和民主测评中私下打感情牌，进行违法拉票活动，严重影响了选票的公平性和客观性，由于私下拉票较隐秘，纪检部门无从查证和处理，拉票等不法行为严重影响国企选人用人的公信度。

2 提高国有企业选人用人的公信度的对策

2.1 建立健全用人制度，完善选人用人机制

完善的制度是选人用人公平、公正、公开的重要保证，结合国有企业的现状，形成系统完备、科学规范、切实可行的制度，应当加强党的领导，充分发挥党的各阶层组织的领导性作用，由国家法律法规强制力保障实施，确保实施的真实性，应当形成严密的长效发展机制。制定用人选人的资格标准，明确岗位职责、优化选人用人的流程，完善竞争上岗制度。制定严密的绩效考核方案，个人薪资待遇与个人的能力、工作量和日常表现挂钩，提高国企工作人员工作的积极性。打破岗位薪资的藩篱，适当调整优秀员工的薪资待遇，突破岗位职级的限制，为企业员工升职加薪扩宽渠道。规范企业用工的管理制度，促进国企用工朝着市场化的方向发展。

2.2 建立系统的考察机制

为保证考察效果的权威性，考察中应强化定量考核和定向考察相结合的形式。采取多种测评方式，结合民主测评、民主推荐，利用针对性谈话、综合分析、个人述职等方式进行定性评价，抽查和定期检查结合，坚持领导检查和群众监督相结合，增强考核过程的民主性，设置群众举报电话和举报信箱，接受并反馈群众的来电和来信内容，提高国企用人的透明度。

2.3 规范选人用人程序

国企用人的过程中，树立正确的用人导向，应当注重规范工作程序，保证选人和用人结果的规范性，严格遵照“好干部”标准的具体要求，坚持选择德才兼备、工作能力强、工作业绩优秀的全方面人才，重点考核领导干部的德才素质、与群众的关系、任职条件等内容。重视“两个结合”，结合党管干部和市场化选聘，结合选拔、培养、使用、监督、考核和管理，明确各选人岗位的应聘职责，保证企业内部严格按照此程序进行选人和用人。严格规范国有企业领导人员的选用程序，规范履行动议、提名、考察、宣布等程序，坚持“民意”为导向，结合领导干部的民主测评和民意测评，制定严格的考察方案，考察前，向考察个人下发通知，强调测评效果的权威性，扩大民意调查的范围，综合日常表现和民主测评结果，保证考察工作的全面性、权威性和客观性，在选人和用人的过程中，坚持民主集中制，促进民主集中制在国企用人上的广泛应用。

2.4 建立健全监督体制

让权力行使在阳光下，就要建立健全监督体制、强化责任监督、完善群众的监督体系，形成严密的监督管理链条，链接事前监督、事后评议和违规失责追究的监督，增强监督的意识，加强对国有企业的领导干部的宣传教育，完善监督措施，细化选拔聘用工作实施细则，提前做好预防警示的工作，建立起“后评估机制”，完善网络监督、来电监督和来信监督的管理体系。在国有企业领导干部的选用上应当坚持按程序办理，践行民主监督责任制，积极组织群众进行任前监督，鼓励人民群众参与监督的积极性，让人民群众合理行使知情权、参与权、选举权和监督权，保证监督效果的真实性，提升国有企业选人用人的公信度。

2.5 加强培养国有企业的人才队伍

科技竞争的时代，只有加强人才队伍的建设，才能促进企业健康发展。第一，加强国有企业中工作人员的培训，应当注重领导干部整体素质的提升，既加强综合专业能力的培养，又要强化领导干部的为官之德，深入学习党章、党规，了解党的发展历程，帮助领导干部树立正确的价值观，形成大局观、看齐意识、核心意识和政治意识，在国有企业的发展理念中践行“五大发展理念”，促进企业可持续发展，培养党员干部对党忠诚。另外，在工作实践中，国有企业的领导干部应当常下基层，知民之所想，懂百姓生活的不易，丰富生活阅历，积累基层工作经验，加强解决问题的能力，推行企业内部的轮岗制度，实现综合业务能力的提高，建立多层次的人才培养计划，提高国有企业人才队伍综合素质能力。开展积极的沟通交流活动，企业选派出一些业务能力强、综合素质高的、发展潜能较大的青年干部到基层艰苦地区进行挂职锻炼，这样既培养了青年干部艰苦奋斗的精神，又实现了与基层专业技能较薄弱地区人员的密切交流，积累了大量的实践经验，形成了综合性的专业技能。强化国有企业工作人员的专业技能培养，加强综合素质能力的锻炼，为国有企业的后续发展提供强大后备力量，储备好各岗位所需的专业人才，促進国有企业健康、可持续发展[2]。

3 结语

通过上述内容的分析和论述可知，做好国有企业人才的选人和用人工作意义深远，国有企业的领导干部和工作人员既要管理好国有资产，又要在工作中促进企业经济的健康发展。因此，国有企业应当认真组织好国有企业的选人和用人工作，为新时代背景下的国企发展贡献自己的力量。

参考文献

[1]贾云鹏.国有企业选人用人现状及其对策分析[J].环球市场，2017（13）.

[2]张寅鹏，左会军，梁煌.国有企业干部选用问题成因及对策分析[J].知识经济，2017（3）：87-88.