2019年全河工作会议在郑州召开

蒲飞 李银鸽

1月22日，2019年全河工作会议在郑州召开。水利部党组成员、副部长叶建春到会指导并讲话。黄委党组书记、主任岳中明作工作报告。

中组部干部四局、水利部人事司相关负责人到会。黄委党组副书记、副主任苏茂林主持会议并作总结讲话。黄委领导薛松贵、赵勇、赵国训、牛玉国、李文学、姚文广，黄河工会主席王健出席会议。

会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，传达落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国水利工作会议精神，全面总结2018年治黄工作，分析当前治黄形势，部署2019年重点工作任务。

叶建春指出，2018年，黄委党组按照中央和水利部要求，深入学习贯彻习近平总书记治水重要讲话精神，全面落实水利部各项决策部署，组织带领广大干部职工真抓实干、辛勤工作，行业监管开局良好，防洪减淤、水生态保护、工程建设、河湖管理、自身建设均取得新成效，圆满完成了各项治黄任务。

叶建春强调，刚刚结束的全国水利工作会议是机构改革后水利部召开的第一次全国水利系统会议，也是在水利改革发展关键时期召开的一次重要会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，贯穿了习近平总书记“3·14”重要讲话精神。会前，李克强总理专门作出重要批示，对广大水利干部职工提出殷切希望。会上，鄂竟平部长发表重要讲话，讲话是对全行业进一步学习领会习近平总书记“3·14”重要讲话精神的深入解读，也是对全行业认真贯彻落实习近平总书记治水重要论述精神的再动员再部署再督促，在新的起点上进一步统一思想、凝聚共识，谋划推进新时代水利改革发展，意义十分重大。会议把握了新时代治水管水的大方向，作出了治水主要矛盾变化的新判断，确立了水利改革发展的总基调，树立了忠诚干净担当的风向标。

针对2019年治黄工作，叶建春指出，要真抓实干，拼搏进取，努力补短板、强监管，推进“维护黄河健康生命，促进流域人水和谐”取得新的更大进展。

一要确保黄河防洪安全、供水安全和生态安全。要以对党和人民高度负责的态度，始终坚持把确保人民群众生命安全放在首位，全面落实各项防汛措施，确保黄河安澜。要落实最严格的水资源管理制度，为流域经济社会发展提供可靠的水资源支撑。要加强水环境水生态保护，确保生态安全。要落实“水利工程补短板、水利行业强监管”治水总基调，进一步梳理、补齐治黄工程短板。要强化黄河流域行业监管，让行业监管覆盖整个流域（片）。

二要强化治黄基础支撑。要提升水文水资源基础支撑能力，为防汛抗旱和水资源管理保护提供基础支撑。要注重科技支撑，在水沙变化、重大工程关键技术研究等方面下功夫。要高度重视信息化工作，强化行业监管信息支撑，为履行监管职能提供信息化保障。

三要加快自身发展步伐。水利部支持黄委“规范管理、加快发展”的思路和举措，要在抓好内部管理的基础上，把加快发展摆在重要位置，继续努力、持续加力，确保队伍稳定。要持续做好基层困难单位对口帮扶，抓好“托底”工作，不让一名职工在全面小康路上掉队。

四要全面加强党的建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极践行总书记治水重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，堅决做到“两个维护”。要落实全面从严治党主体责任，做好党风廉政建设各项工作。要坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，大力弘扬新时代水利行业精神，营造风清气正、昂扬向上的干事氛围。

岳中明指出，2018年，黄委深入学习领会党的十九大精神和习近平总书记治水重要讲话精神，认真落实水利部党组决策部署，圆满完成治黄重点任务，防汛抗旱成效突出、水资源管理与调度不断深化、规划和重大项目前期取得新突破、工程建设管理扎实推进、河湖管理与依法治河取得新进展、流域机构强监管工作有序开展、科技治河与信息化建设稳步推进、脱贫攻坚工作成效显著、全面从严治党不断深化、内部管理和单位发展持续加力。

岳中明强调，全国水利工作会议确立了“水利工程补短板、水利行业强监管”治水总基调。这个总基调，既是水利部党组学习领会“十六字”治水方针的理论成果，也是贯彻落实“十六字”治水方针的行动指南，为推进新时代水利改革发展指明了路径。全河上下一定要深入学习贯彻“十六字”治水方针，深刻领会总基调的重要意义、主要内容和具体要求，切实把思想和行动统一到部党组的决策部署上来，认真对标治水总基调，进一步谋划完善治黄思路举措，加快制定补短板、强监管的施工图、时间表、任务书，切实推进水利改革发展新部署新要求在黄河流域各地、黄委系统各级落地落实，取得实实在在的成效。

岳中明要求，“水利工程补短板、水利行业强监管”治水总基调，既对治黄工作提出了新要求，也为治黄改革发展提供了新机遇。要积极跟进，乘势而上，既补齐治黄工程存在的短板，又全面强化流域水利各项监管，不断拓展流域机构职能，加快推进黄河治理体系和治理能力现代化。一要抓住水利工作重点转向的机遇，加快建设防汛抗旱提升工程、完善水资源配置工程体系、强化黄土高原生态修复、加强信息化工程建设，着力在补短板上有新突破。二要积极融入水利改革发展，在监管对象、监管范围、监管内容上拓展流域机构职能，构建有效监管体系，着力在强监管上有新成效。三要持续推进“规范管理，加快发展”，完善政事企构架，构建内部监管体系，加快单位发展，着力在自身建设上有新提升。四要坚决整治形式主义、官僚主义问题，加强基层党组织建设，增强基层党组织的战斗力，用心用情做好群众工作，适应新时代要求，大力发现培养选拔优秀干部，着力营造风清气正的发展氛围。

岳中明指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。践行“十六字”治水方针，落实“水利工程补短板、水利行业强监管”治水总基调，深化治黄改革发展、加强单位自身建设、推进从严治党的任务更为艰巨。要全力确保防汛防凌安全、强化水资源管理与水生态保护、推进规划编制和重大项目前期工作、强化重大水利工程建设管理、全面强化流域行业监管、强化依法治河和科技兴河、稳步推进机构改革、持续规范内部管理，全面完成各项治黄工作。

岳中明强调，全面加强党的建设，是做好各项治黄工作的根本保证。全河各级党组织要提高政治站位，增强坚持党要管党、全面从严治党的思想自觉和行动自觉，强化创新理论武装、强化责任担当、加强干部队伍建设、强化党风廉政建设，营造团结向上、干事创业的良好氛围，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，更好地为治黄改革发展提供政治保证。

苏茂林在会议总结时对全面系统深入学习全国水利工作会议精神、全河工作会议精神进行了部署，对近期重点工作提出了具体要求。

会议对黄委2018年度绩效考核先进部门和先进单位、基层困难单位对口帮扶工作先进部门和先进单位进行了表彰。山东黄河河务局、河南黄河河务局、黄河水利科学研究院、黄河勘测规划设计研究院有限公司作了大会发言。

黄委副总工，机关各部门和委属各单位主要负责人，山东黄河河务局、河南黄河河务局纪检组监察局主要负责人，离退休支部代表，委属驻郑单位班子成员、机关全体职工参加会议。会议通过视频系统向全河直播，委属各级单位设立106个视频分会场。