安泽县东湾至府城道路提升改建工程可行性探讨

李 建 功

(太原晋万通公路勘察设计有限公司,山西 太原 030032)

1 项目背景

安泽县隶属山西省临汾市，位于山西省的南中部、临汾市的东部，是连接晋南和晋东南的交通节点，县域交通和物流枢纽。目前，安泽县唐城工业园区正在迅速发展，其中以煤焦产业为主，主要企业有永鑫煤焦、太岳煤焦、玉华煤业等多家煤焦企业，其中永鑫煤焦和太岳煤焦两家龙头企业为带头发展的排头兵。按照安泽县“十三五”时期规划以及唐城工业园区内永鑫、太岳两焦化企业未来新增产能规划，唐城煤焦化深加工工业园区正在建设中，统筹推进园区内电力、道路、网络通讯等基础设施改造。随着长临高速的建成通车，势必对工业园区造成更大的交通压力。目前，工业园区与国道连接的主要道路为县道第安线，县道第一川—安泽线(X932)技术标准为三级公路，路基宽度7.5 m～12 m，技术标准低，路况差，慢行车辆交通量较大，过村路段街道化程度严重，已经不适应经济发展的需要，亟待升级改造。

2 可行性论证

1)项目建设是完善县域路网、缓解城区交通压力的需要。安泽县目前交通基础设施总量较低，缺乏对周边及远程经济节点进行针对本地区的系统定位，对外通道单一，安泽县境内不通高速路，没有一级路，主要对外通道的省道326线已超期服役，路面损坏严重，经常发生拥堵和交通安全事故。国道309线在安泽县境内经过，但离安泽县县城和工业经济集聚区较远，无法承担安泽县出境主通道作用，导致安泽县与周边地区的运输组织效率低，难以起到引导安泽县融入周边区域的经济圈的交通支撑作用，区域运输服务协作性差，对构建区域规模互补型经济的支撑力不足，一体化发展进程缓慢。安泽县有着临近晋东南的地理位置优势，要进一步整合区域交通资源和构建综合交通网络，将充分发挥交通重心位置的优势。为了适应国民经济的快速增长和城市的发展，必须加快对长临高速安泽连接线工程的建设，该工程可进一步完善城区道路网络系统，有利于优化城市交通组织管理，成为安泽对外交通连接通道，缓解现有的交通压力。

2)项目建设是改善投资环境的需要。该工程的建设，对于改善安泽县县域的交通现状有着十分重要的作用。安泽县北部唐城工业园区近年来永鑫、太岳等煤焦企业正在大力投资建设，在加强基础设施建设、扩大内需的良好机遇下，尽快实施本项目能带动县城的发展，进而促进安泽县与周边城市的来往。基础设施项目的建设不仅对于大力推动沿线的土地开发以及促进区域建设起着重要的作用，而且为完善城区的合理布局、增强城区功能、吸引各方面投资提供了关键的主导方向，项目的建成将成为贯通安泽县南北的经济大动脉。

3)项目建设是大力促进安泽旅游业发展的需要。安泽县要实现转型发展、跨越发展、和谐发展，必须加快发展以服务业为主导的第三产业。近年来，山西省正在打造“黄河、长城以及太行三大板块”旅游路的部署，安泽县正在充分利用当地优势，奋力打造精品旅游景区，从而为推动全县结构优化升级和发展方式转变提供动力支持与战略支撑。旅游业的发展必须依托其基础设施的发展，从而推进安泽县全域旅游发展，打造山水文化田园城市。

4)项目建设是节约运输成本，促进物流业发展的需要。“一带一路”作为中国新的国际战略框架，给中国经济带来了多重发展机遇，尤其是对物流业的发展势必造成较大的冲击，而便利的基础交通设施是物流业发展的必备条件，交通状况的改善将大大缩减运输成本，有力提高物流业的经济效益，大修养护工程的实施将有效改善路况，使运输时间大为减少，极大地节约了成本，运输效益大为提高。物流业的兴盛将有效地推动地方经济贸易的发展，安泽县必须充分发挥当地煤焦行业的优势，加强地方与外界的交流和联系，顺应经济发展的潮流。

5)项目建设是提高沿线林区防火能力的需要。项目两侧森林覆盖率较高，是山西省太岳国有林的重要组成部分。目前森林防火基础设施较为薄弱，林区交通道路不通畅，森林防火体系不够完善。一旦发生火灾，消防力量不能及时进入火灾发生地将给人民群众的生命财产带来威胁并造成巨大的损失。便利的交通是森林防火的重要前提条件，项目的实施将进一步提高沿线林区的防火能力。

从上面几点可以看出，项目的实施将促进发展地方经济，利国利民、势在必行，所以本项目应尽早立项建设。

3 相关论证

3.1 交通量预测

本项目通过对直接影响区内历年交通量与历年社会经济指标进行相关分析，由未来影响区内的经济发展指标预测未来交通量。根据项目对地区交通运输、交通量以及经济发展的影响程度，结合区域内社会经济、交通现状和路网状况、通道交通量的车型结构，得到本项目未来特征年断面趋势型交通量预测结果，见表1。

表1 项目远景年交通量预测结果 小客车/d

3.2 技术标准

由于本项目现状道路为县道公路，途经村庄较多，交通量的形式复杂，并综合考虑拟建项目在路网中的功能、布局以及沿线经济发展的需要等因素，本项目按照交通功能划分拟改造公路为二级集散公路，设计速度为60 km/h，路基宽度采用15.5 m，大中桥桥梁宽度采用20 m，小桥涵与路基同宽，设计汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级，其余技术指标应符合部颁JTG B01—2014公路工程技术标准规定。

3.3 方案拟定

3.3.1路线起终点、走向、主要控制点及建设规模

1)路线起终点。

拟建公路起点位于县道第安线东湾村安泽与古县交界处，走向基本上顺延旧路安第线；终点在变电站附近与安泽互通被交路改一级路工程项目进行顺接。

2)路线走向。

路线主要在旧路基础上进行布设，由于路线为靠山临溪线，在路线到达岭南村麻衣寺前路线主要沿着蔺河前进且多次跨越蔺河；在到达麻衣寺景区后，路线主要沿着旧路围绕沁河布设。为了保护麻衣寺景区处“崖塔倒影”的历史景观，路线在此处设一座麻衣寺24 m～40 m的麻衣寺大桥。过麻衣寺景区后，路线多次跨越沁河并在石渠村跨越沁河的同时跨越引沁河水入临汾渡槽。跨渡槽后，路线基本沿着旧路到达终点。

3)主要控制点。

主要控制点：起点、东湾村、永鑫焦化厂区、唐城镇、唐王寨景区、正在修建的永鑫铁路、和川镇、岭南村、麻衣寺塔景区、引沁入临汾渡槽、飞岭村、终点。

3.3.2工程规模及投资

路线全长37.217 km，全线采用5 cm中粒式(AC-16C型)SBS改性沥青混凝土+7 cm粗粒式(AC-25C型)SBS改性沥青混凝土+30 cm水泥稳定碎石+20 cm水稳碎石，新建大桥6座。中桥6座，涵洞65道，大小交叉52处。总投资估算为93 504.48万元，平均每千米造价2 512.41万元，其中建筑安装费为71 326.84万元。

4 项目综合评价

4.1 经济评价

国民经济评价采用有无对比方法对拟建项目进行评价，内部收益率为12.71%，超过8%的社会折现率，符合建设要求，且具有较高的抗风险能力。

4.2 土地评价

拟建项目属主要集散公路，本次设计将原有三级公路标准提升改造为二级公路标准，除利用原道路路基用地300亩外，新增用地1 345.6亩，符合国家用地标准。

4.3 环境评价

环境保护是我国的长期基本国策，我国政府历来都十分重视，项目组本着“以防为主，防治结合”的原则，力争使工程建设给沿线自然和社会环境带来的不利影响降至最低程度。在路线布设时，综合考虑沿线的自然环境和社会环境，努力避让良田、村镇、居民集中区、旅游风景区、文物等环境敏感区，最大可能地保护环境，并在方案实施过程中，尽量形成新的景观，美化自然，做好环境保护措施。

4.4 节能及社会评价

对现有公路的提升改造，必然会对区域内的社会经济、环境等造成一定的影响。本项目的建设将加快安泽县经济发展；改善区域交通运输状况；提高道路服务水平和交通安全水平；改善当地居民的出行条件，增加居民的收入；提高居民的生活质量和水平，促进交流，有利于社会的安全和稳定。同时也是社会公众的现实需求，具有显著社会效益。

5 问题及建议

1)尽快做好该项目的各项前期工作，严格按照建设工程的基本程序落实工程进度，在批准规划的基础上，重点进行土地征用、设计、环评等各项工作，以便工程能尽早立项，并能开工建设。

2)科学安排，合理组织，采取灵活的融资政策，积极筹集建设资金，确保工程顺利完成。

3)县各职能部门应尽快协调落实项目选址意见。