乐山市金口河区扶贫移民服务中心——“飞地”扶贫让群众“异地生财”

文/张璐

茶园丰收的喜悦

乐山市金口河区地处四川小凉山腹地，曾是全省45个深度贫困县之一。2014年精准识别时，金口河区有建档立卡贫困户1680户4622人。作为全区脱贫攻坚的“窗口”，金口河区扶贫移民服务中心在这场脱贫攻坚战中，立足职能职责，从产业增收、生态旅游出发，助推全区贫困群众实现脱贫。

2017年，金口河区永胜乡花茨村的建档立卡贫困户宋亚群一家获得了5万元的扶贫小额贷款。经过商量，全家人用这笔钱加入了大坪村大瓦山食用菌种植专业合作社，他们也来到了合作社打工。“我们每年分红大概有四千多元，另外在这儿打工还有八千多元，收入比较可观。”

花茨村的贫困户怎么会在大坪村分红？这还得从该区的“飞地”扶贫说起。

从2016年开始，金口河区开始实施“飞地”扶贫，即整合贫困村资源、资金、资产，在全区范围里寻找项目基地最佳建设地点，集中力量打造特色优势产业，让群众“异地生财”。大瓦山食用菌种植基地就是金口河区打造的最早的“飞地”扶贫产业之一。金口河区扶贫移民服务中心通过分析贫困村资源禀赋和发展现状，积极联系投资公司入股投资各项“飞地”扶贫产业，前期便选择了基础条件较好的大瓦山食用菌基地进行试点，共建大棚12个，让有技术的农户和贫困户“认领”这些大棚，专合社负责技术指导、品牌包装和保底回收；农户负责日常生产管理，并从中学习种植技术、品牌经营等知识，当年就带动197名贫困户人均增收2340元。

在试点成功的基础上，金口河区扶贫移民服务中心统筹整合各类资金1.2亿元，以投资公司优先股入股方式注资当地食用菌、老鹰茶、有机蔬菜、中药材等9个产业基地，并和产业基地签订为期10年的投资入股保底分红协议，由投资公司向全区每一名贫困人口颁发股权证并每年发放红利，辐射带动全区贫困户稳定增收。2017年以来，实现收益673万元，带动41个村4497名贫困人口人均增收3800元。“飞地”扶贫产业项目覆盖全区所有贫困村，“飞地”分红覆盖了全区所有建档立卡贫困户。

金口河区是全省58个重点生态功能区之一，虽位于大山深处，但背靠青山，就守着“金山银山”。因此，金口河区扶贫移民服务中心积极对接协调农业、林业、旅游等部门，探索出脱贫攻坚与生态保护联动机制，走出一条生态脱贫新路子。

以川牛膝、乌天麻、食用菌等扶贫产业基地为中心，辐射周边建成绿色有机产业基地4.5万亩，通过土地入股、计价务工等模式，带动群众持续增收，走出“有机农业+扶贫”路径；建立“林业经营主体+林业职业经理人+林业综合服务+贫困户”四位一体的“林业共营制”新型经营体系，变过去林农单家独户战斗为集团作战，带动412名贫困户人均增收2000元，走出“林业经济+扶贫”路径……这一套套生态有机农业联动发展的绿色产业体系，把农户手中的优质农产品销往更广的地方，让更多的人实实在在增收致富，也为当地农产品的生产、加工、销售带来了全新发展模式。

自开展脱贫攻坚以来，金口河区贫困发生率从12.3%降至0.6%，2018年成功通过省级考核评估，成为大小凉山首个脱贫摘帽的区县。2019年4月28日，四川省政府第26次常务会议批准：金口河区退出贫困县序列！

如今的金口河区，家家环境好、户户有钱赚、人人展笑颜，昂首阔步地向小康路迈进。LL