脱贫攻坚，吹响全面总攻决战的冲锋号

久困于穷，冀以小康。这是中华民族千年追求的美好梦想，是中外无数仁人志士的希望，也赋予中国共产党人初心不改、前赴后继的奋斗力量。

改革开放以来，在中国共产党领导下，我国实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，全面打响脱贫攻坚战，中国特色脱贫攻坚制度体系全面建立，精准扶贫精准脱贫方略扎实推进，各方联动社会参与的大扶贫格局基本形成。习近平总书记统揽全局、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，团结带领全国各族人民创造了我国减贫史上最好成绩，谱写了人类反贫困历史新篇章。脱贫攻坚取得的决定性进展已经充分证明，中共中央对脱贫攻坚的部署是完备的，路线图和任务书是清晰的，保障措施是充足的。只要层层落实好中共中央的决策部署，扎扎实实推进工作，兢兢业业埋头苦干，一定能够夺取脱贫攻坚的伟大胜利。

据统计，中共十八大以来，我国农村贫困人口从2012年底的9899万减少到2018年底的1660万，累计减少贫困人口8239万人，贫困发生率从10.2%下降到1.7%，减少了将近9个百分点。建档立卡贫困村从12.8万个减少到2.6万个。2018年是脱贫攻坚三年行动的开局之年，经过各方的共同努力，共减少贫困人口1386万人，贫困发生率也比2017年下降了1.43个百分点，连续6年超额完成千万以上减贫任务。短短几年时间，中国脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章，在世界上赢得广泛赞誉。

这是举世瞩目的减贫经验。从建立扶到点上、扶到根上、扶贫扶到家的精准扶贫机制，到扶贫扶智、扶贫扶志的扶贫战略创新，从发挥好集中力量攻关、万众一心克难的制度优势，到放大产业资金、社会资金、信贷资金等社会资源功效，从定人、定计划、定任务的目标管理到督查考核、奖优惩劣的绩效管理，中国特色的脱贫攻坚制度体系，对全球减贫事业具有实质性的借鉴意义，为发展中国家实现更好发展贡献了中国智慧和中国方案。

扶贫开发的显著成就，源自掷地有声、重于泰山的庄严承诺。党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。绝不让一个贫困群众掉队，确保到2020年农村贫困人口全部脱贫，让中国人民共同迈入全面小康社会，这个打赢脱贫攻坚战的目标，承载着中国共产党饮水思源的为民初心，也见证着消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的社会主义本质要求。

扶贫开发的显著成就也充分表明，深度贫困并不可怕，深度贫困是完全可以战胜的。当前我国的扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，扶贫工作成绩斐然，但也任务艰巨。从现实情况看，从结构上看，剩下的贫困人口大都是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和群众，越往后脱贫成本越高、难度越大。从政策落实看，有些地方的扶贫开发责任还没有完全落到实处，追求面子工程、追求短期政绩甚至搞“数字脱贫”的问题依然存在。

对此，国务院扶贫办主任刘永富指出，深度贫困地区脱贫难度大，实现“两不愁三保障”（即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）存在薄弱环节，稳定脱贫长效机制有待健全，帮扶工作方式方法不够精准，必须始终保持打攻坚战的状态，咬定目标，久久为功。

刘永富表示，2019年，是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年，要坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，坚持大扶贫工作格局，进一步聚焦突出问题，强化责任落实，把防止返贫摆到更加重要的位置，确保再减少农村贫困人口1000万左右，实现300个左右贫困县摘帽，基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。2019年，脱贫攻坚要聚焦深度贫困地区集中攻坚，努力解决“两不愁三保障”突出问题，深入推进東西部扶贫协作和定点扶贫，加大扶贫投入加强资金监管，做好中央专项巡视整改工作，激发贫困民众内生动力，加强脱贫攻坚总结，进一步完善建档立卡，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接。

脱贫攻坚是一项民心工程，扶贫工作是一项良心工作。一部社会发展史，就是一部缓解消除贫困、追求共同富裕和公平正义的历史。习近平总书记曾动情地说：“党的十八大以来，我最关注的工作之一就是贫困人口脱贫。”近年来，党政机关定点扶贫、东西部对口支援、军队武警大力支持，非公经济、社会组织和公民个人全面参与，一个党委领导、政府主导、社会参与、各方协同推进的大扶贫格局已然形成，助力脱贫攻坚已经成为全社会所有群体参与、凝心聚力的集体性活动。

坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，这是中国共产党的庄严承诺。到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，这在中华民族几千年历史上将是首次整体消除绝对贫困现象，对中华民族、对整个人类都具有重大意义。“确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”。如今，打赢脱贫攻坚战已剩下近两年时间，当前脱贫攻坚的目标任务、政策措施已经明确，关键是要乘势而上真抓实干、推动落实。只要立下愚公之志、砥砺为民之心、发扬实干苦干之风、下足绣花功夫，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，一定能如期实现到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会的美好愿景。