党建旗帜引领 当好“红船卫士”

宋砚峰　桑新美　卢长江

2018年4月8日，浙江省副省长、省公安厅厅长、党委书记，省委政法委副书记王双全带领省公安厅党委班子在“五四宪法”历史资料陈列馆宣誓。

在中央政法工作会议上，习近平总书记强调：“要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。”浙江省公安机关狠抓党的政治建设、努力创新方式方法，不断推进党建工作与业务工作深度融合，为维护国家政治安全和全省经济社会稳定提供了坚强政治保证。

立足政治建设 锻铸忠诚警魂

公安机关是党和人民手中的“刀把子”，必须在对党忠诚上有更高的要求。一直以来，浙江省省公安厅党委把“对党绝对忠诚”作为一切公安工作和队伍建设的首要要求。去年4月8日，浙江省副省长、省公安厅厅长、党委书记，省委政法委副书记王双全同志率厅党委成员和部门负责人，在杭州市“五四宪法”历史资料陈列馆举行庄严的宪法宣誓，彰显了人民公安不忘初心、牢记使命，增强宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和坚定性。省公安厅牢牢把握思想政治工作这一生命线，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为重要政治任务来抓。

一年来，动员部署、辅导报告、主题党日、主题党课、参观学习、交流发言、谈心交心、网络答题等多种形式的学习教育活动在全省各级公安机关开展，掀起了学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的热潮。一年来，厅党委理论学习中心组集中学习24次，2000余名党员参加党的十九大精神知识测试;“读原著、强党性、促改革”读书活动、“大学习、大调研、大抓落实”活动、“十名处长话改革、百名支书上党课、千名党员谈体会”等活动，在全省次第开展。

全省公安机关各级党组织切实发挥战斗堡垒和思想阵地作用，广泛进行革命传统和爱国主义教育，开展“弘扬红船精神，争当时代先锋”微党课、走访革命前辈、瞻仰革命旧址等活动，不断丰富主题党日的内容和形式。政治部党总支、警保部党总支等部门组织全体党员赴淳安开展党日活动，参观下姜村村容村貌和“心无百姓莫为官”展示馆，全方位感受下姜村十多年来发生的翻天覆地的变化;同时，邀请杭州淳安县委党校老师为全体党员上党课，了解海瑞生平事迹，接受廉政文化教育。

创新方式方法 激发党建活力

党建不是一句简单的口号，公安姓党，必须不断创新党建工作手段，将党建工作渗透到具体工作的全方位、全过程，为党组织管理提供更多的抓手。近年来，省公安厅不断强化组织管理，层层落实从严治党管理责任。

去年3月29日，省公安厅党委举行全面从严治党治警责任书签订仪式，王双全同志与厅党委班子成员签订2018年度全面从严治党治警责任书，机关党委与厅机关各部门党组织签订党建责任书和党风廉政建设责任书，部门层层签订党建工作责任书，严格落实党建工作责任制，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

省公安厅印发《2018年浙江省公安厅党的建设工作任务分工》，构建纪检监察与政工、督察和审计部门协作配合的“1+X”大监督格局。出台特邀监督员工作规范，运用网上督察系统和12389举报投诉平台，形成网上网下联动、内外协同的整体态势。

在创新党建方式方法方面，各级公安机关大力推动传统党建与互联网融合、线上线下活动融合。许多单位开发运行了基层党建主干系统、党群服务微平台、党建责任管理系统等“智慧党建”平台，运用手机APP、党员智能卡管理等新手段，实时掌握党组织活动、党员管理、服务群众等情况。去年12月，公安厅技侦总队党支部“责任推动、文化促动、创新联动、激励调动‘四轮驱动推动‘无形战线党建质量提升”荣获2018年度全省机关党建工作优秀创新成果奖。

党的十九大之后，厅党委班子全体成员以及巡视员、副巡视员，厅属各部门主要负责人集体赴嘉兴南湖瞻仰红船，参观南湖革命纪念馆，回顾建党历史，重温入党誓词。厅直属机关党委组织厅直机关党委委员、纪委委员，以及各部门党组织负责人赴嘉兴南湖“重走一大路”，并举办以听一次党课、瞻仰一次红船、看一次展览、学一次党章、观看一次教育片、重温一次入党誓词为内容的“六个一”活动。

从2013年起，嘉兴市公安局南湖区分局在全国首开公安党代表任期制的先河。從全局选举95名党代表，充分赋予党代表知情权、参与权、监督权;设立党代表工作室，配套建立党代表季度例会制度，每季度将全局性重大事项、重要决策提交党代表分组讨论，征求意见和建议。

在台州，三门县公安局开发网上党建APP“掌上党建”，打通基层公安机关党建工作“最后一公里”，打造新时代基层战斗堡垒。平台涵盖“三会一课”、风险防控、任务指令、责任清单等8个功能模块，按照导通管理模式将全局33个党支部、474名党员以及353名入党积极分子全部纳入组织架构，实现了党建管理的全领域覆盖。

活用“党建+” 迸发新优势

党建工作要绝对引领公安工作，同时也要深度融入业务工作之中。党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力。

江山市公安局党委始终把党建作为推动公安事业改革创新、锐意进取的灵魂，坚持党建引领一切公安工作的红色主路线，明确了“党建引领业务、业绩体现党建”的党建政绩标准。从2015年“书记带头干、委员跟着上，党员带着民警干、民警做给协警看”的“1.0版本”，到2018年以“党风廉政建设主体责任”落实为抓手，切实推进“党团共建带队建”的“3.0版本”，党员干部的组织力、战斗力不断增强。

内强自身的同时，浙江省各级公安机关全面推行“党建+”工作，拓宽党建维度，提升基层党建引领力，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，为经济社会发展注入了强大的“红色动力”。

杭州市公安局下城区分局长庆派出所是个“老先进”。该所充分借鉴“朝阳群众”和“武林大妈”经验，组建以社区党员为主体的辖区平安巡防志愿者队伍，每月进行平安巡防志愿者培训，整合巡逻队伍、丰富巡防内容，由单一治安巡防向综合巡防拓展延伸，提高平安巡防工作针对性。不久前，他们还创新巡防机制，指导吴牙社区成立了安全委员会，并成立临时党支部，制定《治安公约》，把辖区单位、社区、沿街店面的安防力量组建成一支巡逻队伍，形成居民自我管理、安全自治共建的工作机制。

在地处“新丝绸之路”起点的义乌，聚集着来自全国各地的党员。义乌市公安局打造“新丝路红色驿站”，把流动人员管理作为基层党建工作和社会治理的重点来抓，开创出“党建+大数据”的流动人员管理模式，不仅推动了流动人口党员的精细化管理，更促进了流动人口党员与当地党组织的有机融合，增强了流动人口党员的主人翁意识和引领示范作用，成为义乌公安打造共建共治共享社会治理格局的“撒手锏”。