如何运用通讯员来突破县级视频新闻的瓶颈

范厚云

（云南省昭通市彝良县融媒体中心，云南 昭通 657600）

习近平总书记提出县级融媒体中心建设①以来，随着全国机构改革的全面启动，县级融媒体中心建设正在如火如荼地进行。从纵向和横向看，这是党中央对基层媒体建设的重视，是牢牢守好基层意识形态阵地的重要堡垒。目前，县级融媒体中心建设了很多平台、通道，但总体来说，县级新闻竞争力还比较弱，图文新闻还稍好一些，视频新闻这个板块尤其显弱。

县级融媒体中心建设中融合县级电视台是关键，而县级电视台的视频新闻一直以来处于弱势，当前遇到很多困难和瓶颈。县级融媒体中心视频新闻的弱势体现在以下方面：一是县级新闻数量少，一个县毕竟地域小，每天发生的就那么一些事，新闻量自然有限，而有特别价值的新闻更少；二是会议新闻、领导活动的新闻偏多，这个是几乎所有官媒，特别是电视新闻媒体共同的特点，政治类新闻占大部分，而民生类、乡镇、部门工作亮点类新闻较少；三是新闻的质量上不去，深度报道、系列报道的内容几乎没有，缺少一些策划类主题报道；四是新闻的时效性差，受人员、设备、经费等因素的制约，县级视频新闻不能及时播报，有时新闻都变成“旧闻”；五是专业性不强，由于县级媒体的条件限制，很难招到科班出身的新闻人才，大多数记者均是“半路出家”，再加上经费有限，缺少培训的机会，自然出现人才大多数不十分专业；六是视频新闻的时效竞争力普遍下降，由于视频新闻的制作流程的复杂，需要的人力、物力、财力相当大，需要投入大，而出新闻的时间相对滞后，电视新闻在时效性方面往往落后于网络新闻，县级融媒体中心视频新闻在这个方面就更加明显了。

另外，县级融媒体中心建设中还明显存在一些硬伤的问题：一是采编播人员不足，即记者、编辑、播音员数量有限，这个人数限定是严格规定的，基本上都是按照当地政府部门编制委员会严格核定的，一般不容易更改，变化不大；二是技术力量薄弱，县级融媒体中心的记者人员大多数是转业过来的，多数不是科班出身，属于“半路出家”型，即使新招考人员，很多也不是新闻这个专业的人员，因为在县级融媒体中心这个平台低，要想招到好的大学科班出身新闻专业学生很难，甚至根本招不来，再加上人员结构老化，专业力量就更显薄弱；三是经费不足、车辆紧缺，相关投入不足，由此就产生了设备不足、老化、更新不及时，激励机制不健全，采编播保障不完备等一系列问题。

面对如此困境和瓶颈，县级融媒体中心在建设中怎样做到在视频新闻方面有所突破？怎样有效提高县级融媒体中心的视频新闻竞争力？

中央电视台、省电视台、市电视台，其视频新闻怎么做到有用之不竭的丰富新闻素材？抛开其人员、经费、保障方面的优势，这是县级融媒体中心根本不可以与之相比的。经过观察，不难发现，其众多的素材中，很多来自其下级地方台推送的新闻素材，有些甚至还是通过向地方台约稿的方式获取的，地方台配合拍摄某方面的视频素材、提供某方面的文字稿件。而县级融媒体中心视频新闻制作前身来自县级广播电视台，这已经是最基层的电视台了，下面已经没有下级台，自然就没有下级台的优质新闻素材推送，因此导致县级台新闻资源相当匮竭，这就是县级视频新闻为什么一直以来都缺乏竞争力的重要原因。

那么，县级融媒体中心可不可以也效仿上级电视台的一些做法，也建立一个通讯员平台呢？在县级融媒体中心建设中，建立高效的通讯员平台是一个可以尝试的途径。

怎样才能建立一个高效的通讯员平台呢？

一是建立通讯员队伍。县级融媒体中心是县委的直属事业单位，是党的媒体，是县级党委政府的喉舌，是县委政府中心工作的发布平台。要充分发挥党媒的优势，充分发挥党委政府的行政优势，采用行政手段，建立有效畅通的通讯员平台。具体操作方法如下，由县委统一发文，要求各乡镇、各部门，每个单位必须明确一名新闻通讯员，负责宣传工作。同时，明确各乡镇、各部门完成一定数量的视频新闻报送任务（以采纳使用为准），假定要求每个乡镇、每个部门每年报送12条左右（每月一条）视频新闻任务，完成这个任务应该不会很困难。同时要把这个报送任务作为年终考核的指标计入年终考核，占一定的考核分数，而这项考核指标的依据必须由县融媒体中心出具，这样才能真正发挥行政的作用，也是保障实施的必要手段。

二是建立一个视频素材、新闻稿件的通联传输平台。视频新闻素材不比图文新闻，它的素材所占空间大，传输起来也比较慢，因此建立一个通畅、快捷的素材传输平台是必不可少的，这样才能保证通讯员的新闻素材及时上传和推送。县融媒体中心负责建立这样一个通畅的传输平台，做好管理和维护工作，保障传输通畅、快捷、便利。

三是设备保障。据笔者多年一线采访的所见所闻，多数乡镇、部门早就拥有自己的摄像机，他们一直以来都有录制资料，但为什么没有共享，同时报送新闻呢？因为他们缺少的就是一个平台。

四是建立健全培训机制，加强通讯员的培训。新闻素材不仅要能及时、快速地推送上来，还要保证推送上来的新闻素材有质量，视频素材能用、好用。那么就要求提高通讯员的业务水平，就必须通过通讯员业务培训来实现。初建通讯员平台的前两年，每年至少开展两次培训，从政治水平、新闻写稿、摄像机调试、视频拍摄、挖掘素材等方面进行培训，力争提高通讯员业务水平，做到报送的新闻能用、好用。同时还可以建立一个通讯员通联微信群，在群里，可以互相交流业务知识、心得，还可以约稿、对接等。这样既能提高业务知识水平，又能加强沟通联系、增进感情、促进宣传。

五是建立奖惩机制。奖励方面，每年举办一次表彰大会，对视频新闻宣传优秀的乡镇、部门和个人进行表彰，发放荣誉证书和奖金。如果融媒体中心出现空编，需要选调记者时，可以优先从优秀通讯员中选调，这既可以激励个人的工作积极性，又能保证选拔到优秀人才，对保证融媒体中心工作的连续性十分有利。一来就熟悉工作，一上岗就能很好进入工作状态。惩处方面，对工作任务完成末尾的乡镇、部门进行通报，年终考核相关的分值扣除。

通讯员平台建立好之后，县级融媒体中心下面就有了四通八达的新闻通讯网络。这样，新闻的数量就上得去；新闻的形式也不再单一，有各种类别、题材的新闻；新闻涉及的面也很广，涉及全县工作的方方面面，涉及全县的各个乡镇、各部门，有广度、有深度。同时也给各乡镇、各部门提供了一个展示工作亮点的平台，可以说，这是一个双赢的做法，中心与各乡镇、各部门的工作联系、协作得到加强，乡镇、部门的工作成绩、亮点可以及时地展示。

另外，通讯员平台的成功建设和运用能有效地弥补县级融媒体中心的记者人数不足，中心记者多数要应付县委政府会议报道、领导活动、调研等一系列中心工作；也能解决经费保障不足的问题，中心记者下乡采访，车辆保障、后勤保障、出差费用等将产生一大笔经费，中心的经费又无法做到长期保障，通讯员平台有效缓解经费保障的不足；最关键一个问题是能第一时间获取新闻线索，第一时间在现场，参与新闻事件，新闻是“易碎品”，错过第一时间，新闻的价值就“香消玉殒”，通讯员平台能够很好地解决这个难题。同时结合当前的宣传重点，策划一些好新闻，还可以根据通讯员提供的一些好线索，实时组织中心记者走基层，到一线去挖掘一些有深度的新闻，充实提高新闻数量和质量。

综上所述，通讯员平台的建设和高效运行能有力突破县级融媒体中心视频新闻的困境和瓶颈，让党媒、官媒优势凸显，也充分体现整合资源搞宣传，加大党的喉舌的宣传力度，把党的声音发好，有力提升主流媒体的传播力、公信力、影响力和舆论引导能力。

注释：

①2018年2月6日，党中央印发《关于加强和改进党的新闻舆论工作的意见》，强调“县域媒体要强化服务功能，整合资源，充分利用互联网，重点发展新媒体，建设综合信息服务平台”；8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，强调“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”；11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，提出“要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力”。