江苏灌南：解放思想 务实担当 推动财政事业高质量发展

江苏省灌南县财政局坚持稳中求进工作总基调，全力组织收入，倾力保障民生，努力为全县经济社会发展作出更大贡献。

一是加强财源涵养培植，推动经济高质发展。充分发挥工业技改专项资金、产业引导资金等财政资金杠杆和导向作用，推动传统优势产业转型升级；支持创新驱动发展，支持实施人才发展战略，落实科技创新优惠政策，促进新兴产业做大做强。加强财政金融联动，深入推进“苏科贷”工作，规范县风险补偿资金管理，缓解科技型中小微企业融资难问题；进一步扩大中小微企业转贷应急基金服务范围，引导金融机构加大对科技创新、技术改造的支持力度。

二是拓宽增收筹资渠道，增强财政保障能力。不断完善“党政领导、财政牵头、税务主责、部门合作”的现代化税收协同共治工作格局，推进涉税信息共享，有效控制税收源头，促进税收有效增长。抓好重点行业和重点纳税企业跟踪服务，强化政府重点工程、安置房等政府项目税收征缴，做到应收尽收。认真研究国家及省市重点投资方向和产业政策趋势，加强项目申报和跟踪力度，争取上级更多资金和政策支持。

三是坚持保障改善民生，落实富民惠民举措。牢固树立过“紧日子”思想，压缩一般性支出规模，切实保障民生支出、重点支出。加大财政涉农资金整合力度，集中财力加快农业综合开发、农田水利等项目建设。支持产业扶贫，加强贫困人口社会救助。研究分析惠农政策，科学整合各类支农资源、项目资金，为农村集中居住工程提供财力保障。

四是规范政府性债务管理，防范化解重大风险。严格执行国家及省市政府性债务管理规定，建立健全债务风险预警机制，切实加强和规范债务管理，重视项目可行性研究，严控新增债务。积极向上争取债券资金，切实优化债务结构，压降举债成本。

五是夯实财政管理基础，提升财政运行效率。强化预算刚性约束。完善定员定额标准，健全全口径预算编制体系，规范预决算信息公开，严格执行县人代会批准的年初预算，严控预算调整事项，强化对预算执行过程的控制与监督。强化内控机制建设。实行财政业务流程、工作环节和岗位人员全覆盖，形成分事行权、分岗设权、分级授权的制衡机制，规范财政权力运行。通过挂点联系、财务互审等措施收紧对基层财政所（分局）的管理，防范廉政风险。强化财政支出管理。进一步完善预算支出执行进度的通报、约谈和考核机制，督促各部门不断加快预算执行进度。