精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫

吴寿锋　刘贝贝

精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫

吴寿锋刘贝贝

（贵州电子信息职业技术学院贵州凯里556000）

目前我国扶贫工作已经进入攻坚阶段，乡村旅游精准扶贫属于新时期扶贫攻坚的新方式和重要举措。文章在分析我国扶贫开发历程和乡村旅游精准扶贫的相关理论基础上，强调了精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫的作用及意义，乡村旅游扶贫发展面临的问题，指出做好乡村旅游扶贫工作的路径。

精准扶贫；乡村旅游；扶贫

2017年以来，国家发布了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》、《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018～2020年）》、《国务院关于加快发展民族教育的决定》等系列重要文件，对三区三州脱贫攻坚工作做出全面部署。众所周知，当前我国具有更多丰富的民族文化旅游资源，但是民族文化旅游资源的开发与发展需要相应的旅游人才的培养，由此基于职业教育旅游人才的培养来促进我国各个地区民族文化旅游发展存在着重大意义。

1 精准扶贫背景下乡村旅游扶贫的内涵

精准扶贫基础上的乡村旅游扶贫是在我国倡导的精准扶贫基础上所得出的比较典型的方式，精准扶贫相对于粗放扶贫而言更加有效的扶贫模式，对于不同贫困地区而言，需要融合不同贫困农户情况，选择更加有效的程序对扶贫对象精确识别和精确帮扶，实现精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫工作的顺利实施。

精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫通常是对贫困地区的资源优势的有效挖掘，明确乡村价值提升的重要性，且在乡村价值与旅游产业相结合的基础上促使乡村地区经济得到更好的发展，有效实施贫困户的精准识别处理，有针对性地帮扶贫困户，推动贫困户能够得以更好的发展，乡村旅游扶贫也推动精准扶贫成为“真扶贫、扶真贫”的主要扶贫方式。乡村旅游精准扶贫并不仅仅是简单实现精准扶贫，而是在精准扶贫的基础上能够促使乡村旅游产业与扶贫之间融合在一起，这种扶贫方式不仅可以有效实现短期贫困人口脱贫致富，也主要体现在扶贫的可持续性发展过程中，也就是在提升贫困人口自我发展能力及维护自然生态环境的的基础上促使长久脱贫与乡村得以可持续发展。

2 精准扶贫背景下乡村旅游扶贫的作用

2.1 拓展增收渠道，创新发展模式，实现精准扶贫目标

旅游产业本身所具有的综合性较高和产业链长等特点比较突出，也是产业扶贫的重要模式，贫困地区在本区域的资源优势应用的时候可以推动乡村旅游精准扶贫更好地发展，一方面能够有效推动本地区农业及餐饮业和农副产品加工业更好地发展，推动商品市场可以更好地流通，对当地经济发展水平的全面上升存在着重要积极影响。而另一个方面乡村农村在多种形式的基础上参与到乡村旅游业中，充分拓宽农民增收的渠道，实现农民增收。例如黔东南地区职业教育旅游人才的培养对黔东南地区民族文化旅游发展具有重大意义，可以使得当地文化旅游得以显著发展。

2.2 改善生产生活条件，提升贫困人口自我发展能力

乡村的旅游资源多数情况下都属于比较偏远的地区，这些区域始终存在着交通不便和基础设施薄弱等问题，在精准扶贫背景下使得乡村旅游扶贫工作顺利实施，开发旅游资源的时候，需要对相关基础设施的建设和社会配套设施等方面都加以完善，对交通情况和贫困地区生产条件等方面得以改善，为农民发展提供比较多的发展机会。同时，开发资源的时候也要引入更多专业化人才和先进技术可以促使贫困地区人人口得到更好地培养，提升贫困地区人口自身的发展能力。对乡村资源的重新整合的时候，也要能够推动贫困地区原本较为封闭的低水平逐渐转化为开放式高水平循环，这也就会造成农民的收入更多，也将促使贫困地区农民的生活质量得以提升。

2.3 乡村价值再发现，提升贫困人口综合素质

乡村价值指乡村会赋予人们比较多的自我生存和自我发展属性与能力，其也体现在乡村生产价值及乡村生活价值及乡村文化价值等方面，在社会转型发展的情况下，城镇化进程也在不断加快，人们对乡村价值的重视程度相对不足，多数人认为城镇化的发展属于乡村的主要目标，乡村价值也会比较容易消失，而精准扶贫背景下在促使乡村旅游扶贫发展的时候可以使人们明确认识到乡村的价值，帮助乡村人口可以认识到健康生活方式的重要性。

3 乡精准扶贫背景下乡村旅游扶贫发展的现实困境

3.1 资金严重短缺和扶持力度不够

在乡村旅游精准扶贫发展的过程中资金短缺的问题容易阻碍乡村发展，在乡村旅游项目开发的过程中所需要的资金会较多，多数贫困人口都处于偏僻山区，这些地区包含着更多丰富的旅游资源，使得其比较适合发展乡村旅游。但是这些地区的地理环境在进行乡村旅游项目开发的时候存在着工作量大和难度深等特点。而且乡村地区本身基础设施比较落后且配套设施不健全等问题也更加突出，在乡村旅游扶贫工作开展的时候，需要使得山区的基础设施条件和配套设施得到改善，也会使得开发成本不断增加。扶持资金无法对旅游开发扶贫的需求加以满足，且政府对乡村旅游精准扶贫工作也要增加资金扶持的力度，但是项目的开发资金通常依赖于政府的资金投入，资金来源存在着较为单一的特点，而财政投入额度比较有限，无法满足实际开发的需要，也就无法满足乡村旅游开发来扶贫的目的，使得扶贫资金不足与项目开发资金需求量大的矛盾更加突出。

3.2 人才缺乏及旅游产品开发缺乏创新

乡村旅游的开发通常处于偏远山区，而这些地区具有明显的人才短缺问题，乡村旅游产品在开发的时候并不具有当地特色，使得旅游产品缺乏特色，旅游产品模式单一的问题显著，且其多数是以游览为主，会产生视觉疲劳和厌倦心理，多数情况下也存在着参与性的旅游项目开发不足的问题，没有形成核心的竞争力。

3.3 农村空心化严重不利于落实旅游扶贫项目

目前多数乡村地区都有农村青壮年外出打工的情况，这多数情况下是由于农村本身的“推力”和周边城市的“拉力”共同作用的基础上产生的，也就是农业就业的吸引力明显不强，且农村发展也存在着支撑性的产业不足的问题，使得农村劳动力过剩问题明显，容易产生农村剩余劳动力被迫外出务工情况普遍存在，农村剩余劳动力具有大量向发达城市的转移情况，使得农村空心化问题明显，对乡村旅游扶贫项目的开发和具体实施都具有不利影响。

4 精准扶贫背景下乡村旅游扶贫的策略

4.1 加大资金扶持，吸收多元主体共同参与实施

精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫项目实施的时候，需要增强资金投入和实施发乡村旅游项目开发，但是乡村旅游精准扶贫始终是较重大的工程，仅仅依靠政府的财政始终无法更好地实现旅游精准扶贫的目标，也要社会多方力量共同作用和相互支撑的基础上才能够得以实现。如果政府这一情况下没有认识到社会和市场的作用，其效果无法体现出来，之前的资金投入容易打水漂。因此，发展乡村旅游精准扶贫要动员我国民营企业及社会组织和公民个人广泛参与，且各参与主体的社会责任，让社会各界能够将脱贫致富作为自己的责任和使命。

4.2 引入人才，打造创意旅游，引领旅游消费升级

乡村地区的发展也要人才方面得以创新，在精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫的发展过程需要引入更多人才，对旅游项目开发提供比较多的创新点。在当前人们生活水平提高和城市居民消费水平上升的基础上人们旅游的消费逐渐升级。因此在精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫过程中需要关注创意旅游，使乡村旅游具有互动性及艺术性和创意性等特点，促使乡村旅游充满活力充分激发出来。

4.3 延伸产业链，优化产业整合

乡村旅游精准扶贫的发展也要能够实现资源的优化与整合，在精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫工作又好又快发展的基础上对农业产业结构加以优化发展，充分推动一二三产业融合发展，为农村人口增加比较多的就业机会，充分增加区域内年轻劳动力，使得当地经济有效发展。这也就需要在分析乡村地区实际情况的基础上根据资源优势进行产业整合，推进旅游业与其他产业共同发展。把当地的优势农业产业与乡村旅游业结合在一起，能够更好地开发农业观光游和生态养生游等乡村绿色旅游扶贫项目，推动精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫项目更好地落实。

5 小结

乡村旅游开发需要将农业和农民及农村的发展都充分融合在一起，使得旅游业能够转化为乡村社区中比较重要的产业。在乡村旅游开发的过程中，农民本身存在着比较重要的作用，在推动乡村旅游项目有效开发和发展的情况下，充分增强社区参与力度，在有效开展农民培训和引导工作的基础上，充分激发农民办旅游的积极性，充分提升农民发展乡村旅游的能力，在开拓乡村旅游的特色情况下增加旅游收益，使广大农民可以真正受益。由政府和投资商及开发运营商结合在一起，能够使得各个方面同心协力将乡村旅游做好，推动其得以持续有效的发展。且要坚持创新发展模式和提升产品档次及实现品牌建设，充分构建完善的农业循环经济产业链，推动农业经济得到协调发展，在旅游新理念的基础上使得乡村旅游实现可持续发展。

[1]陆林,任以胜,朱道才,等.乡村旅游引导乡村振兴的研究框架与展望[J].地理研究,2019,38(01):102-118.

[2]兰虹,胡颖洁,熊雪朋.乡村振兴战略背景下旅游精准扶贫对策研究——基于四川省旅游数据的实证研究[J].西部经济管理论坛,2019,30(01):45-51.

[3]张晗.乡村振兴战略下乡村旅游对农村经济发展的研究[J].商业经济,2019,509(01):122-123.

[4]银元,李晓琴.乡村振兴战略背景下乡村旅游的发展逻辑与路径选择[J].国家行政学院学报,2018(05):182-186.

2019年贵州省教育科学规划课题，NO：2019B229。

吴寿锋（1984- ），男，贵州凯里人，硕士，讲师，研究方向：电子商务。

F323.8

A

2095-1205(2019)11-82-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.11.49