加强城市规划管理初探

黎　广

加强城市规划管理初探

黎广

（邵阳学院湖南邵阳422000）

城市规划是根据城市未来发展方向以及结合实际土地情况的整体研究所得，通过科学可持续发展理念来对城市土地的具体使用情况进行一个未来发展安排，所制定出一系列的规划方向。文章对我国当前城市规划管理存在的问题进行分析，提出了策略建议。

城市规划；规划管理；策略；建议

城市给予大众的感受一般来说主要源于交通和生活的便利性，尤其是现今大众物质生活得到质的飞跃，大多数家庭都有属于自己的私家车和房子，其每天上下班的交通便利性和生活环境的便利直接影响着大众对于城市生活的直接感受，也是对于当地城市规划相关部门的一份考验。城市规划涉及到城市的政治、经济、文化和生活等等领域，是一项综合性和复杂性很强的工作，其对于城市规划工作者来说需要涉及到空间领域、经济文化领域以及大型公共建设领域等等方面，然后将这些方面如何科学的进行合理安排，是其工作的核心，合理的城市规划可以促进城市发展和吸引大众来城市居住发展，以此反哺城市经济的发展。

1 城市规划管理存在的问题

1.1 盲目无序的跟风型规划设计

近年来随着一线城市的发展得到大众和政府部门的认可，很多二三线城市由于自身历史条件和资源限制无法得到较快的发展，在城市规划方面出现很多盲目无序的跟风型规划设计，无论是城市整体的规划还是某些区域性的规划都一成不变的照搬其它城市的规划，忽略了城市本身的独特的文化和地域性特点，不仅仅没有起到积极性作用，反而引来大众的不满，尤其是照抄国外一些著名建筑，比如埃菲尔铁塔和悬浮宫等等，这些工程的建设不仅仅没有起到地标性的作用，反而与周围建筑不协调，起到了适得其反的效果，这种盲目跟风型规划设计极大的破坏了当地的环境风景，且浪费了大量的人力物力，得不到大众的认可。

1.2 城市规划管理落后

对于城市规划来说，其不仅仅要求大量的专业性人才进行相关调研和讨论，以此制定出符合城市未来发展的城市规划蓝图，然后在通过城市规划图进行相关施工建设，其各个部门的协调管理工作就显得尤其重要，很多城市由于整个政府相关部门管理较为落后，无法真正的协调各个部门有序协调的开展相关工作，导致城市规划工作无法真正落到实处，甚至有些城市地区一直采用几年或者十几年前的规划进行相关施工建设，导致很多施工建设多次进行整改，浪费了政府和大众的时间和人力物力，且无法协调促进城市未来的发展。

1.3 公众对于城市规划的参与度不高

城市规划不仅仅是政府部门的工作，更是与大众的生活息息相关，大众对于城市规划的意见对于城市规划来说具有重要的影响。城市规划设计者需要聆听大众的意见，然后结合本地地域性和政府部门对于城市发展的计划，才能够设计出更加高效科学的城市规划图。而很多大众觉得城市规划属于政府部门的工作，与自身无关，尤其是二三线城市来说，大众更多的是关心自身的物质经济的提高，对于居住环境和城市规划的参与度不高，这样就导致整个规划设计建设施工完成后却得不到大众的认可，甚至将其责任归咎于政府部门。

1.4 城市规划监督部门工作不到位

对于任何一个部门来说，尤其是城市规划这种及其重要和复杂性的部门，其必须建立健全相关监督部门，且监督工作必须要落实和全面，对于城市规划制度的责任制必须要落实到相关责任人，这样才能够最大程度上保证城市规划的可行性和科学性，而很多政府部门对于城市规划的监督部门的建立重视度不高，导致监督部门徒有其表，无法将工作落实到位，这样直接导致整个城市规划工作处于无法可依，出现问题无人负责的尴尬局面。

2 加强城市规划管理的策略建议

2.1 坚持科学发展观规划

在城市规划方面首先必须坚持以科学发展观为基础的前提下进行，必须做到先规划，然后审查，最后再施工建设，这样才能够保证城市的规划建设完成。在城市规划之时设计者必须要以科学发展观为前提，制定出整个城市的总体规划，然后在整体规划的前提下逐步的制定出相关区域性规划，使得城市规划具有一定的战略性和前瞻性。

2.2 坚持规划的持续性

目前，我国很多城市在开展规划管理与建设过程中，浪费现象比较严重能源消耗量比较多。因此，我们在开展城市规划管理与建设时，必须要坚持树立节约资源的原则，处理好城市规划与城市生态平衡的关系，追求生态城市。在搞好生态平衡的思想指导下，节约资源，大力实施生态文明建设，统筹推进环境治理，加大节能减排，摒弃高投入、高消耗、高污染、低效益的外延性经济模式。严格执行区域能耗总量控制和新上项目节能总量前置审批的制度，大力探索高碳经济低碳发展的路径，培育低碳产业，推广低碳生产，构建“节能型城市”，努力达到城市经济、社会和生态环境的最佳效益。

2.3 积极引导公众参与

纵观国外城市发展经历，很多城市在进行规划时都大量汲取了城市居民的意见，因为城市规划的最终成果与城市居民的生活息息相关，使得大众积极地参与到城市规划之中。城市规划不仅仅是满足于城市的经济发展而制定的，更加要满足当地居民的精神和物质生活方面，给居民提供一个交通和生活便利的生活条件，其次就是城市规划还需要将整个城市资源进行合理科学的分配，很多区域性资源对于城市规划设计者来说可能没有清晰正确的认识，但是通过居民的参与可以实际的了解相关资源的分布，并且听取居民对于这些资源的分配建议，政府部门以此来制定出符合居民利益和整个城市发展的利益为目标的城市规划，这样的城市规划更加具有科学性和公众的认可度。

3 小结

随着经济的发展，城市规划将会越来越被政府相关部门和大众所关注和重视，而城市规划作为城市未来发展的基础，其政府部门必须做到根据城市的地域性和文化来因地制宜的制定出属于自身城市特点的城市规划，大众也可以在城市规划方面献计献策，积极地参与其中，为构建和谐和成功的城市规划作出自身的贡献。

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[3]仇雨寒.城市规划档案管理创新初探——以宁波市规划局为例[J].江西测绘,2018,115(01):58-60.

黎广（1996- ），男，湖南岳阳人，本科，研究方向：城乡规划。

TU984.2

A

2095-1205(2019)11-62-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.11.36