探索生态城市成功实践促进矿山绿化创新发展——中国（承德）第十二届生态城市与矿山绿化会议召开

■本刊记者 李晓梅

由承德市人民政府、北京农学院、中国建筑节能协会共同举办的中国（承德）第十二届生态城市与矿山绿化会议12月6日召开，来自全国生态建设、矿山主体绿化、尾矿治理方面的专家学者，围绕“探索生态城市成功实践，促进矿山绿化创新发展，助力承德加快建设国家可持续发展议程创新示范区”主题进行了研讨。

本次会议上，北京农学院与承德市人民政府签署框架协议，共同创建京津冀现代基质产业技术研究院，为矿山绿化和生态环境建设等提供支持。北京农学院校长王慧敏表示，双方将依托共建京津冀现代基质产业技术研究院，建立长效合作机制。

承德市人民政府市长常丽虹说，创建全国首家现代基质产业技术研究院，开展基质研发转化等，将成为京津冀政府+高校+协会+企业协同创新的新典范，也必将为承德打造全国生态城市和矿山绿化样板，加快发展国家可持续发展创新示范区提供强有力的支撑和保障。承德市将在资金投入、科研环境、成果转化等方面全力支持和配合，推动双方尽早尽快结出丰硕成果。

基质创新，变废为宝，助推城市绿色发展

承德位于北京上风上水的东北部，区位独特、历史悠久，文化厚重，生态优良，素有“紫塞明珠”“避暑圣地”的美誉。

承德生态优势突出，滦河、潮河等四大水系发源于此，有林地面积3442万亩，森林覆盖率达到58.1%，被誉为“华北绿肺、京津水塔、天然氧吧”。

作为京津冀重要的水源涵养功能区，承德市多年来大力开展国土绿化，实施京津风沙源治理、京冀津冀水源林建设、山水林田湖草综合治理等一系列重点生态工程，年均增加造林面积70万亩以上。

承德域内矿产资源丰富，设置采矿权的矿山有830多个。全市现有尾矿库873座，数量约占全国的1/17、河北省的1/4，年尾矿排放量2亿吨左右，尾矿累计存积量达到26.5亿吨，环境、生态、安全等压力较大。

凡西营灰库位于滦平县境内，占地面积近1000亩，深80余米，库区积存废弃粉煤灰3000余万吨。因其位置靠近潮河，直接影响北京密云水库的水质，而扬尘也直接影响首都大气质量。

2015年，北京农学院刘克锋教授牵头组建基质创新研发团队，与河北龙庆生物科技有限公司合作开展研发，利用凡西营灰库的粉煤灰生产立体绿化专用基质和园林园艺育苗基质、栽培基质。

据专家介绍，基质是人工配制的能够为种子萌发和植株生长提供有利条件的多元混合物，被广泛应用在园艺育苗、栽培和城市立体绿化等方面。欧盟、美国、日本、以色列的设施农业基质化程度达到80%—90%，而我国基质化程度还较低。国内园林绿化等行业对基质的市场需求量大，发展空间广阔。

“基质创新项目主要内容是收集承德地区的菇渣废弃物，和粉煤灰共同再生育苗基质和城市生态绿化基质，并建立示范试验基地进行技术推广和应用，形成针对承德地区废弃物循环再利用的生产体系。其目的在于源头护水、循环经济、精准扶贫和创造就业。”刘克锋教授说。

2018年8月，北京农学院与承德市政府签订全面战略合作协议，北京市科委京津冀专项“基于粉煤灰城市立体绿化专用基质的研发与应用”项目落地成功。在政府、高校、企业的共同努力下，该项目不仅通过基质化解决了粉煤灰的资源化再利用问题，而且通过植被的覆盖解决了尾矿库存区的扬尘污染问题。

“基质化为现代企业提供了有力的资源支撑，同时也为学校开启了工业废弃物再利用的研究方向。”王慧敏校长说，北京农学院与承德市将在资源环境和现代农业领域开展深度合作。

记者了解到，粉煤灰城市立体绿化专用基质的研发与应用技术填补了我国以及行业内空白，被农业部授予“神农中华农业科技奖”；屋顶绿化专用基质也被中国立体绿化大会组委会评为中国屋顶绿化节能优秀材料。

目前，我国许多大型育苗基地使用进口草炭作为基质，不但成本高，二氧化碳排放量也大。以粉煤灰和食用菌废渣为主要原料生产的可再生优质基质不但可以替代草炭，促进现代农业标准化生产，而且因质轻、性能好、生产维护成本低廉等优势，适用于屋顶绿化、立体绿化和矿山植被修复等方面。

承德是矿产资源、农业资源大市，工农业废弃物品类多、数量大。利用工农业废弃物生产再生基质，并建立一套可供复制推广的体系，不但能实现工农业废弃物变废为宝，减少对环境的污染，从源头保护水源地，而且可以发展循环经济，创造就业机会，进而助力全市绿色发展。

建绿色矿山，变“金山银山”为绿水青山

矿产资源的开发利用是经济社会发展的重要组成部分。采矿是为了人们生活更美好，但矿产资源的无序开采造成资源浪费和生态环境破坏，严重影响了人类社会的发展。

有资料显示，我国因采矿破坏的森林面积累计已达106万公顷、草地面积累计26.3万公顷，占用土地586万公顷，破坏土地140万—200万公顷，且每年以2万公顷的速度递增。采矿引发的地质灾害、原生植被破坏以及水体、大气、重金属污染等一系列问题，阻碍了我国矿业的可持续发展。

建设绿色矿山、促进矿业转型升级是矿业行业的必然选择。近年来，全国各地矿山企业按照国家部署，因地制宜，积极探索资源绿色开发和产业绿色发展的新途径，努力构建节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式。

承德市已发现的矿产超过100种，目前设置采矿权831个，主要有249个铁矿、123个贵金属矿、19个有色金属矿。其中，露天开采矿山410个，地下开采矿山421个。矿产开发形成的尾矿存积量累计达到26.5亿吨，资源开发与矿山生态环境保护的矛盾比较突出。

近年来，承德市深入贯彻落实习近平总书记对承德作出的“建设京津冀水源涵养功能区，同步解决平困问题”的指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，立足于破解矿产资源开发带来的生态环境破坏问题，有针对性地进行矿山复绿和水系综合治理。

据常丽虹市长介绍，承德市从2016年率先开始创建国家绿色矿业发展示范区，全市以百矿披绿、百矿关闭“双百工程”为切入点，持续实施矿山复垦披绿、取缔关闭、绿色改造、转型升级等措施，对矿山企业进行地质环境综合整治。采取挂网喷播植物覆绿，拉台覆土绿化、采坑回填覆土绿化、废弃地复垦、景观再造等方式，恢复植被，修复矿区生态。目前，已累计压减矿权347个，取缔关闭矿山230家，集中修复绿化矿山6000公顷。

在修复矿山生态的同时，承德的尾矿综合开发利用也步入快速发展期，走在了全国前列。目前全市已累计实施尾矿制备新型建材项目120个，形成了涵盖路面材料、墙体材料、保温材料、装饰材料等10大系列50多种产品，实现产值115亿元、利税15亿元，带动就业6000余人，年消纳尾矿4000多万吨，被工信部确定为全国12个工业固体废物综合利用基地建设试点地区之一、全国12个工业资源综合利用示范基地之一。

矿山生态修复是国土绿化的重要组成部分，也是绿水青山建设的重要环节。《中国矿业资源报告2019》数据显示，2018年，全国净增矿山恢复治理面积约1.72万公顷，累计治理矿山7298个。2001年至今，全国已累计恢复治理面积约100.46万公顷。

“矿山修复是问题，是挑战，是任务，更是机遇。”美中城市协会会长侯家泽说，矿山修复是历史留下的挑战和机遇，也是建设生态城市必须完成的历史任务。必须抓住这个历史机遇，以生态的原理、美学的眼光、科学的方法，充分修复好、利用好、管理好废旧矿山资源，让它们重新融入自然环境，有机融入城市生活，让昔日的“黑色”矿山变成未来的“绿色”家园，实现人与自然和谐共生。