水利工程水土保持工作存在问题及治理对策

寸 梅

云南省怒江州贡山县水利局 云南 怒江州 673599

引言：当前我国水土流失的现象十分严重，近年来水土流失的面积不断增大，同时由于一些地区有着不同程度缺水现象，造成水土流失的情况越发严重，逐渐引起了人们的广泛关注。严重的水土流失现象会对附近水土抵抗洪灾的能力与保持土壤水分的能力产生极大的不良影响，江河、湖泊等地区所产生的堵塞以及淤积情况也会使水库的重要功能下降，甚至会造成地表水位上涨，进一步引发严重的地质灾害，使人与自然不能和谐共存。基于此，本文将针对水利工程中水土保持工作存在的问题与其治理措施进行分析探讨。

1 水利工程中水土保持存在的主要问题

①开挖与取料是水利工程施工的重要环节，在此过程中必然会使地表植物遭受一定程度的破坏，进而导致土壤的抗蚀能力显著下降。而且，持续长时间的水流冲刷还会引发严重的水土流失现象。另外，在水利工程施工过程中所产生的一些废弃土石随意摆放与堆置、水利工程中的渣场、施工场地、料场、施工隧道及裸露的大坝坝肩、生硬的混凝泥土或者浆砌石护坡等等，都会对原地貌造成一定的影响与破坏，进而导致水土流失现象明显加剧，由此造成的损失也显著增加。除此之外，还有部分施工单位不具备水土保持意识，同时相关部分缺乏有力的监管力度，进而导致水土流失现象日益严峻。

②水土流失会在不同程度上破坏其附近的地表植被，通常情况下，水土流失现象在枯水季节发生率较低，但在雨季来临后，随着降水量的不断增加，水土流失的情况也会更加严重，从而导致湖泊、河道等有大量淤泥出现，从而造成河道堵塞，进而引发洪涝灾害。一些地理位置相对偏远的山区由于植被覆盖率较低且坡度较大，导致其坡面截留能力与土壤涵养水源的能力较差，土壤渗透的速度无法跟上降雨的速度，导致暴雨天气过程发生时，极有可能引发严重的山洪。在水利工程施工的过程中，由于水土流失导致地面裸露，大量泥沙逐渐流入河流与水库，对其抗洪水平产生严重影响，甚至会造成漫坝、垮坝的情况发生。

2 、水利工程水土保持工作的治理对策

2.1 工程防护措施

2.1.1 取料场

水利工程在进行施工的同时需要投入大量的材料，站在其经济性与便利性的角度上来说，大部分施工单位通常以就地取材的方式，在工程的沿线选取材料。由于取料场的位置分布及开采情况不同，所以会对工程施工当地的生态环境造成一定的破坏。

2.1.2 防护林带

在施工范围内，根据土壤环境情况种植适宜的树种，在增加水利工程植被覆盖的同时，还要强化坝前防浪林带与坝后防护林带建设，使防护林带防止风蚀的重要作用得到充分发挥。

2.1.3 坝体边坡防护

与水利工程具体特征相结合，在水土流失严峻坝段采取科学有效的防护措施，其余地区采用草坡，以防止出现塌方现象。

2.1.4 渣场

弃渣结束之后，边坡要及时采取消坡、设马道，必要的时候应布设挡墙。并对场地进行平整，覆土、复耕、撒草籽或者播种原生植被等措施改善当地环境。

2.2 实施对策保持现有植被

为了尽量降低水土流失造成的损害，相关的水利工程建设单位应切实做好其现场的指导工作。利用合理的流程规范以及系统的管理方式，找出引发水土流失的根本因素，并切实落实好全方位的抗旱防洪措施，确保周围土壤、植被以及河流能够随时保持较为适宜的环境当中。

首先，在进行施工的范围内，要尽量种植一些耐旱且耐涝的农作物，类似这些根系比较发达的植被，对于周围的水土保持十分有利。与此同时，相关单位应站在长远的角度，设计出一套水利工程的发展策略与保护对策，不但要对农业产品与结构进行优化，也要注重对土壤质量的保护。

其次，相关部门应加大投入力度开发更加绿色高效的新能源，注重森林事业的的发展，制定相关的制度规定控制农村地区秸秆燃烧的情况，禁止在原始森林乱砍乱伐，尽可能保护原始生态环境不受破坏。

另外，充分加强护森林的防护工作，是确保水利工程能够顺利进行基础内容。所以，在工程施工的环境中，有必要种植一些绿色植物，同时坝前防浪林带与坝后防护林带的建造与养护都是至关重要的。

2.3 构建科学的水利工程水土保持指标体系

在工程进行施工前期的设计环节，可以合理规划出一个水土保持的指标系统，并逐步构建出对应的水土保持监测目标与规范流程。水土保持检测指标体系包括工程施工区域水土流失背景等多个项目与内容，具体包含以下几点：气候类型、植被结构、地貌类型、水土流失类型与面积、平均风速、土壤质量、平均降水量、河流流量以及植被覆盖率等。

2.4 建立新机制

水土保持工作是保障农业健康稳定发展的一项根本措施，同时也是国土整治中至关重要的内容，其过程需要全员参与。建立多渠道、多元化的新机制，有效快速提高治理力度。要充分发挥社会各界的力量，加大资金等各个方面的支持与投入力度。其次，加强单位、监理单位、设计单位以及施工单位等参与水利工程建设工作人员的学习培训，在意识上加强对于相关法律与条例的了解普及与认识，充分提高对水利工程水土保持工作的认识。

2.5 加强政府的监督作用，严格落实“三同时”制度

首先，要建立完善的监督管理制度；其次政府应参与并监督建设单位水土保持的实际情况。尤其是对于一些容易出现水土流失现象的地区进行重点监督。与此同时，严格执行《中华人民共和国水土保持法》中的相关规定，将“三同时”（工程主体与水土保持同时设计、同时施工、同时竣工验收）制度落实到实处，保证在水利工程建设的全过程水土保持也能够顺利开展。