粤港澳大湾区背景下广州跨境电商发展现状与优化策略研究

课题：2018年度广东省哲学社会科学规划项目课题“广州市政府利好政策对中小型企业跨境电子商务发展的微观研究”（编号：2018GZGJ72）

摘 要：广州作为粤港澳大湾区珠三角城市带的领头羊，在粤港澳背景下，其跨境电商取得了瞩目成绩，无论是跨境电商规模还是消费市场需求，都呈现不断增长的趋势，然而，在其跨境电商发展过程中，很多方面还需要完善和优化。本文在分析粤港澳大湾区背景的基础上，对广州跨境电商发展现状进行了剖析，并提出在粤港澳大湾区背景下广州跨境电商发展的优化策略，以促进广州跨境电商行业的持续健康发展。

关键词：粤港澳大湾区;广州;跨境电商;策略

一、粤港澳大湾区与跨境电商概述

粤港澳大湾区是由香港、澳门连接珠三角包括广州在内的9个城市组成的经济综合体，是21世纪海上丝绸之路的起点之一，2019年2月18日，国家印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，把粤港澳大湾区划为“一带一路”的重要建设区域，粤港澳大湾区建设是以珠三角为基础形成的城市群，而珠三角城市群又以广州为重点，广州作为粤港澳的重要发展区域，更多的资源、资本及人才等也会大大增加。

跨境电商是互联网信息技术与电子商务结合的产物。随着科技进步，人们消费观念提升，跨境电商应用而生。据相关数据显示，从全国来看，2015年-2017年粤港澳大湾区跨境进口商品占到全国40%以上，跨境商品金额也占到全国40%以上。2018年《粤港澳大湾区发展规划纲要》的印发，使跨境电商行业得到了快速发展。

二、粤港澳大湾区背景下广州跨境电商发展现状及存在问题

1.粤港澳大湾区背景下广州跨境电商发展现状

广州作为粤港澳大湾区的老大哥，凭借得天独厚的海陆空地理条件，在2016年率先成立跨境电商综合试验区，在粤港澳大湾区背景下，广州地区的跨境电商面临新的发展机遇。据相关统计，广州跨境电商进出口货值由2017年的227.7亿元，到2018年超过1.62万亿元。广州跨境电商的快速发展，已经成为我国最活跃的地区之一，特别是国家制定粤港澳经济发展战略以来，广州更是加强了与周边“一带一路”沿线国家和地区之间的经济贸易，广州的很多出口产品得到周边很多国家的认可，被很多国家贴上“广州造”的标志。然而，广州跨境电商在高速发展的同时，暴露弊端也逐渐显现。

2.粤港澳大湾区背景下广州跨境电商发展存在问题

（1）监管存在漏洞，法律法规不完善

广州跨境电商经过几年的发展，但是仍然存在对商品质量的监管不到位，表现为制假、售假问题得不到根治，其主要原因是跨境电商法律法规的不完善，让很多不法商家鉆空，严重损害了消费者的利益。此外，跨境电商的法律法规还不健全，特别是在一些跨境商品交易细节、跨境物流的通关、退税、仓储等操作中，国家还缺乏相关的适用跨境电商交易的法律法规建设，使得跨境电商贸易环境不和谐，消费者和企业的合法权益难以得到保障，跨境电商的工作效率不高，使广州的跨境电商贸易发展受到一定的制约，加上跨境电商是在虚拟的经济环境中进行的，现行的一些法律法规对跨境电商的违法行为不能直接干预。

（2）跨境电商综合服务有待提升

跨境电商的最大功能是对外提供经济服务。广州跨境电商虽然进出口货值量逐年在不断提高，但是其综合服务却还有待提升。主要表现为：第一，对很多国家和地区的民俗、文化、法律政策等不了解，使得很多国内企业不能有针对性地为这些国家和地区提供更加人性化和个性化的服务;第二，跨境支付平台不完善。从广州现行的企业使用跨境电商平台现状来看，大多数针对的是国内电商企业，并完善适用于“一带一路”沿线国家的现代化供应链物流、仓储、跨境支付、金融服务中心等;第三，跨境物流管理不到位。目前广州跨境电商的物流费用还比较高，收发时间普遍在半个月以上，物流信息化程度不高，管理模式滞后。提升跨境电商综合水平成为广州跨境电商发展的重要出路。

（3）跨境产业合作深度有待加强

从广州跨境电商对接产业链来看，广州形成B2B新业态发展模式，一方面，进出口产业集中在服装、母婴、化妆品到各种电子产品等比较传统的行业领域中，未来一些产业项目有待开发;另一方面，广州跨境电商合作的地区大部分集中在沿海“一带一路”国家和地区，其产业大部分为一些比较传统的中小型商品，市场比较分散，拓宽跨境合作国家和地区，拓宽对接产业项目，才能使广州跨境电商走得更远。

（4）跨境电商人才的匮乏

人才是促进产业发展的重要因素，当前，我国跨境电商人才缺口已经超过300万，并且这个数字在不断上升，广州也不例外。广州跨境电商人才培养存在与社会实际不相符，难以满足实际跨境电商专业人才需求。据相关统计，截止到2019年7月，广州地区共有高校82所，包括两所985高校，四所211高校，教育资源的优势为广州地区人才培养作出了巨大的贡献。然而，跨境电商人才的培养并没有很好地融入到高校教育建设中来，其中主要的原因有三：第一，高校主要以开设热门并且稳定的专业为主，人才培养方向以市场为主导，近几年来，国际经济形势不容乐观，高校办学的目的是提升就业率，当前跨境电商专业的就业率并不高，很多高校并没有不看好跨境电商发展的前景，都不愿冒险进行跨境电商专业建设;第二，很多高校并没有开设独立的跨境电商专业，很多学校把跨境电商课程融入到其他专业课程中，不利于跨境电商专业人才的培养;第三，随着我国经济的转型与升级，很多高校更愿意把人才培养放在助兴国内经济建设和发展中，使得跨境电商人才供求不均衡。

三、粤港澳大湾区背景下广州跨境电商发展优化对策

1.加强监管力度，完善各项跨境电商法律法规

要想促进跨境电商的长效发展，首先要加强监督，建立完善的电子商务信用信息共享体系和监督机制，建立政府、消费者和企业之间多方位统一的监督信用体系，加大跨境电商商家资质审查，提高商家的入门门槛，减少以次充好、制假售假等问题的发生;其次，建立交易评价体系，了解消费者企业双方的信用评估，防止恶意订单和评价，提高商家的信誉，保障消费安全;再次，完善各项跨境电商法律法规，特别是适合广州地区跨境电商发展的体制，以制度约束商家和消费者，净化市场交易环境，保障合理竞争，合理交易;最后，严惩在跨境电商贸易过程中一切违法和犯罪行为，政府要做好引导和指导工作，使跨境电商企业为经济建设作出更大的贡献。

2.提升跨境电商综合服务质量与水平

跨境电商作为经济服务行业，提高服务质量和水平是关键。广州跨境电商提升服务和水平可以从以下几个方面努力：第一，从广州目前的跨境电商企业的現实出发，通过各种渠道，尽量地使企业更加了解每个国家地区的民俗、文化、法律法规，提供个性和人性化的电商服务;第二，完善跨境电商支付平台。跨境支付是跨境电商平台建设的重要一环。广州应该积极探索发展并完善适用粤港澳大湾区背景下“一带一路”沿线国家的现代化供应链物流、仓储、跨境支付、金融服务中心等，建设跨完善的境电商综合服务平台;第三，针对广州跨境电商的物流管理滞后的问题，必须加强物流信息化管理，保证物流从揽收到送到消费者手中的物流信息公开、透明;做好物流信息化规划，以大数据技术为依据，根据跨进电商企业的实际需求，优化物流业务流程，积极探索更加高效的物流途径，减少物流成本，形成完善的跨境物流信息产业链，使物流超智慧物流方向发展。总之，提升跨境电商综合服务质量与水平，能够有效促进广州跨境电商发展。

3.拓宽产业合作深度和广度，促进产业优化与升级

在粤港澳背景下，针对广州跨境电商发展模式，拓宽产业合作深度，可通过产业互联网的思路对产业链优化升级，让传统外贸和制造企业运用跨境电商，更好地贴近国际市场，加快转型升级，建立有产业化优势的生态系统。在“一带一路”国家合作的基础上，积极探索更多的海外国家和地区合作，打造国际跨境电商平台的模板，扩展至“一带一路”沿线更多国家，带动数字贸易合作纵深发展。

4.依托地区优势，加快跨境电商人才培养

在粤港澳大湾区背景下，广州要想加快跨境电商人才的培养，可以从以下途径实现：第一，依托广州丰富的教育资源优势，加强对跨境电商专业建设，以及跨境电商专业实践，并把跨境电商专业与创新创业结合起来，提高跨境电商专业学习的质量的同时，提高跨境电商专业人才的就业率;第二，强化与广州周边地区跨境电商企业的合作与交流，聘请跨境企业相关的专家和技术人员到学校进行交流与指导，建立产业孵化园、产业实训基地等，制定校企育人模式，对表现优秀的学生安排岗位实习就业通过与企业合作，促进学徒制、订单班等相关教育模式的发展;第三，给在岗在职跨境电商人才提供培训的平台和机会，使他们更好地掌握跨境电商专业知识与技能，提升跨境电商专业综合素养。

四、总结

总之，在粤港澳背景下，广州的很多传统制造业和传统的外贸企业逐渐进入跨境电商的行列中，对外贸易的产业也将走向多元化方向发展，经济转型和升级是时代发展的必然。广州作为跨境电商发展的先驱，必须正视自身在发展中存在的问题，积极探索更多的适合本区发展跨境电商的优化对策，才能使广州的跨境电商之路走得更宽、更远。

参考文献：

[1]刘慧廷.粤港澳大湾区跨境电商发展对策研究——基于企业视角[J].商场现代化，2019年.

[2]汪文姣.广州市跨境电商发展的现状和对策研究[J].现代商贸工业，2018年.

[3]舒阳，陈奇.基于粤港澳大湾区背景的跨境电商发展优势分析[J].现代经济信息，2017年.

[4]马倩倩.“一带一路”背景下的跨境电商人才培养对策探究——以广州市工贸技师学院电子商务专业为例[J].环球市场信息导报，2017年.

作者简介：卜质琼（1975.02- ），女，汉族，湖南益阳人，硕士研究生，讲师，研究方向：电子商务、电子政务、管理信息系统等