谈谈如何做好基层疾控中心档案管理工作

周彦

【摘 要】疾病预防控制中心是行政事业单位的重要组成部分，他承担着疾病防治的重要使命，工作质量的好坏直接关系到广大群众的身体健康。基层疾控中心在开展疫病监测，疫病防治，疫病分析过程中，往往会产生大量档案资料，这些档案资料是疾病诊断防治的重要数据资料，对确保疾病防治工作顺利开展有很大帮助。通过将这些资料进行有效的收集、整理、汇总、分类、保存能够为以后流行病学分析、疾病诊断防治、疫病预测、公共卫生安全提供重要数据支撑。进入新世纪以来，随着公共医疗卫生体系不断深化改革，疾控中心档案管理工作已经成为部门疾病防治工作的重要内容，如何更好的做好基层控制中心档案管理工作，就成为需要重点攻克的难题。

【关键词】基层;疾控中心;档案管理

【中图分类号】R197【文献标识码】A【文章编号】1005-0019（2018）03--01

1 基层疾控中心档案管理过程中存在的问题

1.1 对档案管理工作认识的不够透彻 在调查研究的过程中，我们能够发现很多基层疾控中心都有档案管理人员。但这些档案管理人员并不专业，有些身兼数职，并不能把自己全部的精力都投放在管理工作中，这也直接降低了档案管理的工作效率。除此之外，人员变动十分频繁，档案管理人员70%都是新手，没有经过专业的培训，也没有较多的工作经验，对业务不熟悉，很难在较短的时间内完成档案管理工作。

1.2 管理设备较差 很多基层疾控中心设备条件较差，很多档案都是纸质版的，甚至一些地方还有手工抄写的案卷。在這种情况下，也给保存整理工作，带来了很大的困难。管理人员需要手工操作进行管理，这过程中会花费大量的精力和时间。只有少数基层疾控中心能够进行电子信息化管理。一些地方由于手工操作的时间较长，次数较多，反复使用原件，档案的纸张都已经发黄变脆，甚至出现了破损，这也直接影响了档案的完整性。

1.3 缺乏规范的管理制度 在调查研究过程中，我们能够发现，这些档案收集整理并没有统一的规范。一些疾控中心的个人档案存放在多个地方：卫生局、人社局等等。这些档案都由其他部门代为管理，整理起来也比较混乱，复杂。除此之外，在管理的过程中，一些基层疾控中心缺少规范的管理制度。只是随意的把档案放在柜子里，这些档案保管的地方不具备通风防潮或者是防火防盗的条件，设备不够齐全，也直接影响到了档案的完整性、安全性。

2 做好基层疾控中心档案管理工作的对策分析

2.1 转变观念，提高重视程度 基层疾控中心档案管理人员和管理部门的领导干部要充分认识到，疾控档案在开展疫情预测、疫情预报、流行病学调查、保障公共卫生安全等方面的重大现实意义和利用价值，将疾控中心档案管理工作作为疾病预防控制体系建设的重要内容来抓，将档案管理和业务控制放在同等的地位去看待。疾控中心的领导部门应该进一步转变意识，充分认识到疾控中心日常运作过程中所产生档案资料的重要价值，认识到疾控档案管理对疾控基础工作的深远影响，高度重视档案管理，同时要及时引导档案管理人员重视日常工作中所产生大量资料的收集，并妥善保管，有效利用。通过在领导层面提高对档案管理的重视，进一步约束管理人员的行为，确保其能够认真开展工作，履行自身应有的职责。

2.2 加强队伍建设，提高档案人员专业素质 在全新历史时期，疾控中心在设置独立的综合档案室的同时，还要为综合档案室配备专业化的档案管理人才，应该成立档案管理领导小组，用于档案资料的保存和利用，实行以专业档案管理人员为主，各个科室兼职档案管理人员为辅的综合管理模式。通过构建一个组织严密，分工明确，管理高效的档案管理体系，有效提高档案管理质量和管理效率。日常还要注重为档案管理人员提供培训、教育、沟通、交流的机会。定期对档案管理人员进行业务培训，开展学术交流，鼓励他们利用业余时间接受继续教育，通过多渠道的培训教育模式，全面提升档案管理人员的综合素质和档案管理水平。

2.3 构建完善的规章制度，提高管理质量 疾控中心档案管理工作开展过程中，只有构建完善的档案管理制度，才能进一步约束档案管理人员的工作行为。构建科学的档案管理体系，健全档案管理制度，是促进档案管理工作规范化、科学化的关键所在。为此，在规章制度建设过程中，应该在全面遵守国家相关法律法规的基础上，结合基层疾控中心档案管理实际，制定一套具有可操作性的规章制度体系，并确保在档案资料收集、整理、保管、利用方面都有相应的制度作为保障。同时，还应该进一步构建完善的档案管理责任制度考核体系，在档案管理部门实行责任制考核制度，将各方面的责任层层落实。同时也需要将业务档案的收集、归档、立卷明确列入到各个科室的目标管理中，制定科学的考核标准，定期对各科室开展考核，将最终考核结果和年终评优相挂钩。从而确保各个部门和档案管理部门在进行档案收集过程中，能够全面收集材料、科学整理档案，科学归档，切实提高基层疾控中心档案管理水平。

2.4 提高档案的管理水平 基层疾控中心在档案管理的过程中要朝着信息化的方向发展，这是提高管理水平的途径之一。而且近几年越来越多的部门开始接触电子计算机，进行信息化建设，这也是未来的发展趋势，在档案管理的过程中借助电子计算机能够提高工作效率，把难以保存的纸质资料转化为电子文档进行保存，还可以进行备份，防止资料丢失。在查询的过程中也能直接利用互联网进行快速查询，管理起来也比较方便简单。能够快速进行信息采集、信息保管。所以基层疾控中心的工作人员要以积极的态度来学习计算机和网络技术，提高自己的工作水平，以适应现代化的需求。

结论

就目前的情况来看，越来越多的部门开始引入互联网，进行信息化的管理。而基层疾控中心在这过程中并没有认识到管理工作的重要性，在管理的过程中也不够规范，存在着很多问题。基层疾控中心以及相关的部门都要响应新形式的号召。引入电子计算机，借助互联网进行信息化的管理，这样也能提高档案管理工作的工作效率。做好工作人员的培训工作，提高工作人员的综合素养。

参考文献

钱旭东，闫革彬.疾控机构绩效考核中放射卫生指标存在的问题[J].中国辐射卫生，2015，20（1）：54-55.

李基旭.疾病预防控制工作绩效考核理论与实践探讨[J].中国卫生工程学，2014，19（4）：313-314.