堰桥乡“一包三改”见证人周健忆当年

文＞＞＞秦品杰

时任堰桥乡乡长的周健

周健，曾用名周盘度，曾是南京军区空军技勤四团六五届教导队四班学员，1969年3月回到无锡县堰桥公社刘巷大队务农，后被选为公社党委委员兼刘巷大队党支部副书记。历任堰桥乡党委副书记、乡长，无锡县政府办公室党委副书记，雪浪镇镇长、党委书记，无锡县、锡山市、锡山区劳动局局长等职。

堰桥乡（今惠山区堰桥街道）是以“一包三改”闻名全国的改革之乡。周健参与决策并实践了“一包三改”。周健介绍，1983年初，堰桥乡党委从农业联产承包责任制所取得的成效中得到启发，先在乡办服装厂和橡胶厂试点取得成功经验后，决定把“包”字引入乡镇企业，在乡镇企业中全面实行“一包三改”，即实行厂长（经理）为主的经营承包责任制；改干部任免制为选聘制、改工人录用制为合同制、改固定工资制为浮动工资制。“一包三改”解决了乡镇企业普遍存在的“大锅饭”“铁饭碗”“终身制”等弊端，使干部有了压力、工人有了动力、企业有了活力。用群众的话说，实行厂长（经理）经营承包责任制是“坐位子要交票子，不交票子让位子”，实行干部选聘制是“要选聘德才兼备的人当家，有德无才干不了大事，有才无德要干坏事”，实行工人合同制是“鼓了勤劳人的劲，治了懒惰人的病，革了端着‘铁饭碗’吃‘大锅饭’的命”，实行浮动工资制是“联产联利又联心，充分调动积极性”。

当时有人打电话责问乡党委：这样做究竟站在什么立场？执行的是什么路线？后台老板又是谁？针对这些问题，乡党委适时召开了全乡干部大会，在会上理直气壮地回答：乡党委搞改革，是革除乡镇企业在经营管理和分配制度上存在的种种弊端，探索乡镇企业更快更好发展的新路，站的是人民的立场，执行的是党的十一届三中全会路线，后台就是党中央。乡党委的严正表态，坚定了全乡干部搞改革的信心和决心。

堰桥乡“一包三改”的举动，还受到《人民日报》等媒体的关注。“一包三改”的经验在全国引起强烈反响，到堰桥参观学习的队伍络绎不绝。先后有29个省、市、自治区，20多万人到堰桥学习取经。时任福建省委书记项南、河北正定县委书记习近平等领导也带团前来考察。