施工企业基层党建工作存在的问题与应对策略

杨庆昌

中铁十四局集团隧道工程有限公司济南地铁R3线项目部 山东 济南 250014

1 施工企业基层党建工作中现存的问题

1.1 重生产轻党建

面临市场经济背景下激烈的市场竞争，施工企业为了能获得更多的竞争优势，通常都是只重视生产而轻视基层党建工作。这主要因为大部分施工企业都觉得基层党建工作对其自身发展没有什么作用，认为基层党建工作就是空谈理论，没有实质的内容，而且基层党建工作不会给施工企业产生直接的经济效益，所以导致施工企业大多都是只中生产而不注重基层党建工作，最终形成企业运营和基层党建相分离的局面，无法发挥基层党建应有的价值及作用。

1.2 基层党建人员缺少且素质水平较低

正是因为施工企业不重视基层党建工作，所以现实运营中大多都没有专业的基层党建人员，以兼职为主，对党建职能价值发挥产生很大的不利影响。而且许多施工项目中，基层党建部门都是和综合办公室、工会、纪检及团委等部门联合办公，一套人马多套牌子，共同成立一个部门，形成“上面千条线，基层一根针”的局面。另外，在施工技术不断发展，现代施工项目建设工期得到了很大程度缩短，增大了施工企业基层党建人员的流动性，通常都是一个项目建设完成后，已建成的基层党建小组又会被分配其他地方或者新的岗位，这都对基层党建工作的开展产生了不利影响。

1.3 基层党建工作的创新性亟待提高

在施工企业基层党建工作中，因为长久被传统思想所影响，所以现实工作中仍然在运用传统方法和思路来开展工作和思考问题，严重制约了基层党建工作的创新性发展。当施工企业运用中遇到新问题、新挑战的时候，就很难进行灵活的应对，创新意识也很差，不利于基层党建工作的高效优质开展。同时，因为基层党建人员自身的专业素养及能力比较差，也使得实际党建工作实施很难达到预期效果。再加上针对基层党建人员的专业培训及教育工作不到位和升职空间限制，使得施工企业基层党建人员很难发挥其应有的创新力，具体表现有基层党建工作中活力不足、与实际不相适应、形式主义突出等，也无法有效施工企业其他员工参与到基层党建工作中，难以发挥基层党建工作应用的效用。另外，目前施工企业基层党建工作未能引进先进的信息技术，不仅使得基层党建工作的宣传范围十分有限，而且导致党建信息的传播效率很低。

2 施工企业应对基层党建工作问题的策略

2.1 以新思想为指引，强化基层党建工作引领作用

2.1.1 用新思想引领“党建”“企业发展”齐头并进

基层党组织要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的思想，防止出现党建工作与业务工作“两张皮”，党建工作“嘴上重要，手上次要，头上忘掉”的问题。积极探索党的建设、企业经营发展相互促进的规律与途径，始终使党建工作与企业中心工作的同向开展。

2.1.2 用新思想引领党务人员增强专业新本领

在国企党建工作的新形势下，基层党组织应树立新思想,更要树立正确导向。以“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）为目标，建设“五好”（支部班子好、完成任务好、党员队伍好、思想工作好、基础建设好）党支部，把“亮身份、做表率、亮行动、树形象”与创先争优、劳动竞赛等有机结合，形成赶、学、比、超的良好氛围，从思想上把党建和业务有机融合、相辅相成。

2.2 抓好“一个坚持”、“两个纳入”，理顺项目党建工作机制

2.2.1 “一个坚持”

这是指施工企业党建工作组织建设方针要始终坚持把党支部设在项目上。无论项目的规模大还是小，只要是党员大于3名的均需要组建党组织；对于项目规模较小的，可让项目经理兼职党组织的书记，并要安排专职副书记配合实施党建工作；项目规模大的，需设立专职的党组织书记，促使项目经理负责机制和“大事集体决策，党政共同负责”、“双向进入，交叉任职”有机融合在一起，营造出“项目干到哪里，党组织建到哪里，党建工作开展到哪里”的工作氛围及环境，充分发挥项目作为党建工作阵地及舞台的作用及价值。

2.2.2 “两个纳入”

这是指将全部党建工作纳入到施工企业或项目管理机制及员工编制内，同时也纳入到财务预算管理机制及责任考核机制中，在人力、岗位及财力上为施工企业党建工作奠定基础的同时，促使党建拥有明确的目标及完善的考核，继而和企业的各项工作达到步调高度统一，规范健全党建的工作流程，使其润滑及助推的价值及作用在企业生产及运营中得以有效发挥，在组织思想上为施工企业发展注入强大动力。

2.3 抓好“三个结合”，找准项目党建工作的着力点。

2.3.1 和施工生产相结合

项目工程施工过程有着明显的复杂性及动态性，这也使项目的党建工作也有很强的复杂性。因此项目的党建工作要依据项目施工过程中相关的人、事及物的具体变化来针对性的实施工作，有效调解出现的矛盾及问题，确保整个团队的团结及和谐。同时，坚持服务项目管理为中心，踊跃参加项目中针对“三重一大”的问题决策工作中，在坚持民主集中制及“大事集体决定，党政一同负责”的领导体制的基础上，把握正确方向，强化干部队伍管理。

2.3.2 和项目文化建设相结合

这可以使得企业文化的“铸魂及育人”作用得以充分发挥，使企业上下均可自觉培养并建立“产业报国、奉献精品、锐意创新、有诺必践、顽强拼搏、令行禁止、团队合作”的中国铁建核心价值观，进而形成“不畏艰险、勇攀高峰、领先行业、创誉中外”的企业文化及精神，依此来打造出世界一流的企业团队。

2.3.3 和建家建线工作相结合

施工企业的工作本身就具有艰苦、流动的特征，因此，党建工作和建家建线工作有效结合，要充分的关心员工、理解员工、爱护员工，并有效改善员工的工作、生活及学习环境，使其可安心、全心全意的埋入工作中。并积极开展凝聚人心、增加团队意识的集体活动，使员工可以以项目为家，促使施工企业保持良好的生机及感召力。

2.4 抓好“四个创新”，增强党建工作的生机及活力。

2.4.1 创新工作理念

现在项目党建工作中面临着员工思想多元化、队伍管理难度大及党建工作缺乏吸引力等多项新问题，为此，必须积极创新党建工作理念，结合施工企业及纤毛建设的实际树立良好的学习理念，并运用学习、创新、发展思想来指导实际党建工作，应对和解决当下的一些新挑战。并在党建工作中树立服务理念，自觉、主动、全力的为企业提供有效服务，积极帮助员工在生产经营中培训高标准、高质量的工作意识，确保企业每项生产经营任务都能高效优质的开展并完成。

2.4.2 创新工作方法

第一，改变原有的只重视党务工作为政治及经济工作一起抓，转变以党建抓党建的现状，把党建和生产及发展有机融合在一起。第二，改变教育方式，将政治理论教育和生产、技术、团队等培训工作深入融合在一起，全面增强整个队伍的业务素质及实操能力。第三，针对党务政工干部开展相关的技术及经营管理培训，使其成为既能干党建工作，又精通技术及经营管理的全能型高素质人才。第四，改变成效考核方式。即把党建工作成效和经济责任目标结合在一起进行考核，进一步强化党建工作和施工生产之间的融合。

2.4.3 创新工作方式

创新施工企业党建工作方式，就应在确保创新创效、安全生产、质量创优及进度可控等工作质量的基础上，积极应用网络信息化技术来探索一些可以有效丰富集体活动的形式及载体，并注意杜绝一切形式主义，积极增强党组织活动的互动性、多样性、灵活性、生动性及活泼性，吸引全员都能参与其中。

2.4.4 创新工作内容

结合当下形势及工作实际的需求，认真落实党建的工作职责，积极开展既丰富又多样化工作内容，比如，结合施工及管理中重点及难点问题，积极组织实施项目文化建设、形势任务教育、主题教育、劳动竞赛、“一法三卡”和“四新”技术的推广应用，推动高质量施工。同时，也可组织“创建学习型组织，争当知识型员工”、老师带徒弟、工地夜校等有助于提升党员综合素质能力的活动，并使党员的先锋模范作用得以有效发挥。另外，也可以运用投影设备、计算机及电视等技术，组织以社会主义核心价值观、精神文明及职业道德教育等为主题的培训课程，加大党员及员工的教育力度，使其能够树立敬岗爱业意识及荣辱意识，促使工程建设实现和谐快速发展。

3 结束语

总之，基层党建工作对施工企业长久生存发展有着十分重要的积极推动作用，因此，施工企业的管理层必须要深入分析研究基层党建工作中的现存问题，从人、财、物等方面加大投入，有效改善基层党建工作的现状，并积极引入先进的信息技术及新媒体技术，创新基层党建工作，最终促使施工企业实现稳健快速发展。