铁路既有线施工的安全管理与控制

陈智广

中铁一局集团新运工程有限公司 陕西 咸阳 712000

引言

交通效率的提高，铁路既有线网完善的工作越来越多，同时，存在的安全问题也愈发的严重。因管理的原因所致，对铁路既有线的运营产生了阻碍。所以，当前首要任务就是将铁路既有线施工的安全问题解决掉。

1 铁路既有线的概念

营业线和既有线，主要是因为施工情况的不同而形成的两个不同的概念，一般的时候，营业线其实质就是指铁路进行客运或者是货运对外提供的营业路线。但是在实际运营中，铁路线路并非客运与货运对外制定的营业线路，其实还有一些在运用的线路并没有进行对外公布，这类线路被人们划分为既有线的范畴之中。那些能够正常使用，并且已经与网络线路完成合并，铁路车辆可以利用的线路都被人们叫做既有线，并且现如今既有线的概念已经涵盖了合资铁路、地方铁路及专用铁路。

2 铁路既有线施工存在安全问题

2.1 监管力度不够

虽然我国相关行政部门都会定期对铁路工作人员进行专门的安全运营理论知识和专业技能的培训工作，但是就实际情况来说，还是有很多员工存在安全意识较差的情况。所以需要针对实际施工工作进行全面的监督，针对施工安全加以保证。就现如今部分路段的施工实际情况来说，与既定的目标还存在一定的差距，监管的工作落实得还是不到位，影响着监管工作正常的水平。同时，管理部门要求铁路线路工作人员都要持证上岗，但是在岗前培训方面容易流于形式，岗前培训的效果较差，起不到应有的业务能力提升的作用。

2.2 施工设备保护力度不够

工程施工设备的性能与工程施工的质量存在一定的关联，因为既有线施工存在一定的特殊性，所以在施工过程中，经常会出现设备丢失或者是损坏的问题，正是因为这些问题的存在，导致工程施工工作无法顺利的开展。同时对于既有线路的原有设备的保护也不够，施工中经常出现因施工损坏原有设备的情况，造成了铁路线路的财产损失，也影响了施工进度及既有线路的正常运行。

2.3 施工重点监管不够

在还是既有线工程施工工作的时候，我们需要重点关注的工作有很多，诸如，施工前的准备工作，施工后的验收工作等等。现如今，因为施工团队对各项工作的监督不充分，导致施工单位在施工过程中投入了大量的人力物力，但是前期和后期的监督效果与中期相比较还是存在一定的差距的。

2.4 施工环节安全管理的重点不突出

随着施工技术的不断发展，对机械技术化要求越来越高。如何安全、有序按期完成既有线施工任务，对设备进行安全、顺利操作，是决定性因素之一。由于技术含量高、技能水平要求严、配套设备过于专业、影响范围大、应急处理措施要得当等原因，机械作业管理是安全管理的重点。可是现场管理中，对于配合设备的性能、效率和应急方法过于技术化、专业化，出现安全管理“包而不管”的绕道走现象。这是，安全管理的盲点和软肋。可是现场，往往由于设备的问题，造成“砸点”、“红光带”、“侵限”、“损坏设备”等现象越来越普遍。

3 铁路既有线施工的安全管理与控制措施

3.1 完善施工准备工作

为了有效的规避施工中遇到各类风险，有效的保证施工的安全，既有线施工人员需要从准备阶段开始，充分结合实际情况，选择切实可行的方式方法，对风险进行预防和解决。首先，铁路系统相关部门需要针对施工工作人员进行专业的培训教育工作，不但需要施工人员掌握各类机械设备的使用方法，并且还需要加大力度针对施工人员的安全施工的意识加以培养。在培训工作结束之后，要安排人员进行考核，只有考核合格的人员才能上岗，从根本上避免人为操作失误而引发的安全问题的发生。首先，施工人员要针对施工物料进行前期的准备工作。不但要确保施工物料的质量，并且要确保施工物料的性能能够满足施工的实际需要。其次，要对各个层级的工作人员的工作内容和职责进行详细的划分，真正的实现落实到人头的目的，确保各项工作都能够按照既定的计划按部就班的进行，保证施工的质量和安全性。

3.2 对安全管理与检查进行优化

所有的安全管理以及控制方法都是需要在实践落实中加以验证的，所以在针对既有线工程中存在的施工风险实施管控工作的时候，需要充分的结合实际情况，利用有效的方法，保证所有管控工作的作用都能够彻底的施展出来。管控工作人员不仅要针对所有的线路的施工情况进行详细的记录，并且要针对安全管理工作进行合理的安排，从根本上保证所有的施工安全问题都能够加以解决。在这行形势下，可以对安全管理工作的事实起到良好的监督管控作用，从而促进安全工作全面的开展。管控工作人员需要对施工后期的工作的安全性加以明确，不但要对施工工具进行记录，并且还要保证施工设备的性能能够与工程实际施工需求保持一致性。

3.3 增强施工监管力度

就施工监督工作力度较差的问题来看，施工管理工作人员需要结合既有线实际情况来制定出监管工作方案，并针对重点施工工序实施切实的监督管控，特别是对于施工人员的人身安全以及车辆行驶安全都需要加以切实的管控。其中，在针对车辆行驶安全进行监督管控工作的时候，首先要针对施工的覆盖范围加以严格的管控，避免发生超范围施工的问题。其次，施工单位需要保证与运输部门做好沟通协调工作，保证运输部门可以全面的掌控施工范围，这样才能对车流的情况加以合理的管控，确保施工路段不会有车辆行驶，尤其是针对大型车辆务必要保证严格的管控。再有，要针对非正常行驶车辆安全性进行严格管控，不但要对车辆行驶进行切实的管控，并且要对指令下达的准确性加以保证。最后，针对列车的行进速度进行切实的管控，，要确保现场施工物料准备充足的前提下，对车辆行驶速度以及行驶路线加以切实的管控，为人员人身安全性加以保证。

3.4 安全管理投入

一是设立专项的安全管理基金，保证专款专用，规避挪用款项的情况发生；二是加强日常施工的检查效率，减少危险的发生，保证施工工作的安全性。尤其要加大对防护设施的管控力度，以免出现防护用具使用不当或不使用等情况，同时对防护不及时的员工给予严厉处罚，加深员工的安全意识，提升施工人员的施工责任心；三是加大安全设备和人员等方面的投入，保证安全管理的有效落实。

3.5 控制工余时期的安全

工余安全性也属于施工安全管控范围，因此管控人员也应正视这一问题，要对铁路内部工余安全进行全面性检查。一方面要对施工人员饮酒情况进行严格控制，要确保每位施工人员都能保持绝对的清醒状态。这样才能从根本上对工余时期的安全加以保证；一方面要对过过节跨铁路出门情况进行适当管控，要在合理范围内，使员工能够保持良好地休息质量，使他们能够始终保持良好状态；另一方面要在工余时间再次对员工进行安全性教育，不断对员工的安全意识进行强化，使他们能够真正认识到安全施工的重要性，自觉在施工过程中对各项安全规章制度进行遵守，这是被动式灌输所不能比拟的效果。

3.6 加大对机械设备性能的验收，充分做好应急演练工作

既有线施工，机械设备的投入，大大提高了施工效率。但同时面临如何管好、用好设备的问题。要从准备时期开始，明确设备的来源，提前进行维修、保养，以最佳状态严于待命。同时，要分解作业环节，逐项制定管控措施，任务到岗、责任到人。在此基础上，还要拉出去“遛遛”，进行模拟演练，提前暴露问题，拿出应急对策，使有可能出现的问题，预防在可控措施之中。

4 结语

总之，在既有铁路线路施工中，一定要结合多方面因素综合分析，制定严格的管理体系，增强管理人员的综合能力，从而减少安全事故的发生，最终在确保铁路线路正常通行的基础上，为我国经济发展做出贡献。