冯庆良
辽宁省作为东北三省中重要一员,是我国重要的粮食产地。推进当地的农经信息化、科学化将大力提升当地的农业发展水平,为我国农业发展做出更大贡献。而铁岭市作为辽宁省重要粮食产区,在当地推广农经信息化、科学化成为其主要的农业工作任务之一。
一、 把握推进农经信息化、提高农经科学化的总体要求及工作重点
(一) 总体要求
根据党中央政府领导的指示,当前农业发展中的主要工作即推进农经信息化,同时不断提高我国农经工作科学化。该项工作落实中的总体任务是建立健全农村通讯及网络等基础设施,同时充分开发与利用我国的农经信息资源。利用现代化的信息通讯工具实现农经信息推广与共享,为广大农民朋友搭建信息交流平台。以实现农经信息化,推动农业的发展。落实农经信息化工作,必须遵守因地制宜的原则,制定实际目标,由简到繁循序渐进的推进工作落实。在工作过程中必须以当地农民朋友们的需求为主,有针对性的提供农经信息,坚持为人民服务的工作原则。在追求工作效果的同时,必修把握工作开展的规范性与开放性,遵循国家为该项工作制定的相关标准。
(二) 工作重点
辽宁省铁岭市自积极开展农经信息化推进活动以来,取得了较为显著的成就。当地政府从转变自身职能做起,斥资近100万元建立铁岭农业信息网站、33个乡镇信息服务站,综合性质的数据库与其他形式的数据库等。当地政府采用纵横方向上同时推进的工作策略,以确保农经信息化推广工作的高效落实。同时,还为当地居民举办了“农民致富周刊”等传媒栏目,为人们提供更广的信息获取渠道。但其发展中仍存在较多亟待解决的问题,阻碍了农经工作的有效落实。从这些问题着手,铁岭市农经信息化推广中的重点工作有以下几点:
1. 努力拓宽农民信息获取渠道
据相关的调查数据显示:当地70%多的人通过电视获取农业信息;近8%的人通过报刊杂志获取信息;而仍存在20%左右的人无信息来源,只能依靠传统的农业生产经验进行生产活动。
2. 增加农民培训机会
农民培训对农经知识、信息等的推广据有重要意义,但当地居民接受正规培训的机会较少。据调查显示,半数村民未接受过正规培训,仅40%的村民接收过农机知识培训,9%的人接受过市场知识培训,而法律知识的培训从未正式进行过。这导致当地居民对农经信息化发展认识不足,使得农经信息的实际应用效果不强。
3. 坚持“引进来、走出去”
受传统农业经营模式发展的影响,大多数居民没有与其他地区的居民进行有效交流与沟通的机会与平台。限制了农民获取信息的有效性,不利于引进新的农业知识推动当地农业发展。此外,农民没有信息交流渠道,也是导致农经信息流通差的主要原因之一。
4. 强化政府信息推广智能
据实际走访发现,当地村民对政府关于农业发展的政策知之甚少,上级政府的农业发展工作落实情况差。当地超过半数的村民对中央所下达的“一号文件”的内容了解甚少,村民对农业税减免等政策只是初步了解,不知道其具体的内容与实施方式。同时乡镇的“五站”建设实际问题及其严重,从管理制度、到基础设施建设等方面都存在极大缺陷。
二、 推进农经信息化,提高农经工作科学化水平的有效措施
(一) 做好建设规划
为解决当地的农经信息化建设中的各项好问题,推广农经信息化工作落实,当地政府必须根据上级政府的有关指示,切实做好农经信息化建设规划。规划工作要细致到该项工作的任一层面,制定建设落实工作的具体步骤:第一,统筹铁岭市农经信息化建设的各项资源,做好现有资源的再分配与再开发工作。第二,全面掌握当地农业发展不具备,就不同乡镇的实际发展状况进行具体规划,为工作落实提供有力指导。第三,完善农经信息服务系统的建设,努力提高信息推广工作,为其制定有效策略。
(二) 完善基础设施建设
推廣农业信息化,提高农业工作科学化水平的前提是,完善当地基础设施建设工作。农经信息的传播需要依据广阔的信息传播渠道,与有效的传播手段。根据农村居民获取信息的习惯与特征,应加大对当地电视媒体建设,创办符合当地农业发展的信息类节目,如种植品种、时机、有效的管理方式等。其次加大对当地纸质传媒方式的利用,开展基层信息宣传活动。
(三) 重视应用开发
对已建立的网络信息站进行重现开发与利用,利用其建立更全面、更具体的农经信息网络服务站。同时加强对服务站各项工作的管理,促进工作的有效性提升。利用完善的网络将铁岭市各乡镇、县、村的服务站连接起来,使其建立内部农业信息交流平台,同时建立与外界信息交流的平台,加强信息有效性与先进性的提升。
(四) 提高组织领导建设
政府应提升对自身领导职能的认识,积极发挥其领导作用,引领当地居民进行做好农经信息化建设工作,促进农业工作科学化的提升。当地政府及时将中央文件精神向基层群众传达,并定时组织群众做好培训教育工作,提高农民知识水平,为信息化发展奠定良好基础。
铁岭市目前最主要的农经信息化建设工作,是统筹乡镇农业经济产业链条发展,重现开发信息化基础设施建设工作,提供现有信息化建设资源的使用效率。同时,切实转变政府职能,引领当地农民深入落实每一项信息化推广建设工作,提升工作的准确性与有效性。
(作者单位:112500辽宁省铁岭市昌图县经管局)