濉溪县“林苗两用林”发展现状及发展对策

李翠玲

濉溪县位于安徽省北部，黄淮海平原中部，与黄河故道南缘接壤，林木资源比较丰富。属暖温带半湿润气候区，年均气温14.5℃，极端最高气温41.1℃，极端最低气温-21.3℃，年平均降水量839.2mm，日照时数2293.7h，蒸发量1768mm，无霜期203d，对林木生长极为有利。2012年以来，濉溪县先后实施森林增长工程和林业增绿增效行动，森林资源规模不断扩大，其中林苗两用林也在不断发展壮大。但由于发展林苗两用林投资大、见效慢，同时受市场等因素的影响，目前经济效益不理想，造林户十分担忧。笔者对濉溪县林苗两用林发展现状进行了调研，并结合多年从事林业工作经验，谈一下自己的看法，供相同地区的林业工作者参考。

1 发展现状

自濉溪县2012年实施森林增长工程以来，各种造林主体通过土地流转方式，投入大量资金发展林苗两用林，通过示范带动，推进濉溪植树造林的实施，促进了林业结构调整，解决了造林空间不足、造林资金困乏，林种（树种）结构单一、森林资源量少的问题。2017年底，全县共有林苗两用林1090hm2，主要树种有女贞、栾树、法梧、白蜡、国槐、楸树、榉树、银杏、紫薇、桂花、樱花、紫叶李、复叶槭、丝绵木、高杆红叶石楠等。

2 存在问题

2.1造林主体多，缺发展技术

林苗两用林种植户多是工商户和民营企业等老板和种植、养殖大户，缺乏发展林苗两用林的知识、管理技术，有的知道一点也是一知半解，种植经验没有。对市场行情和市场风险把握不够，定位不准确，管理跟不上。发展什么树种、栽植密度多大等盲目听取苗木贩子的意见，往往造林树种与市场不对接、投资成本大、造林成活率低，加上缺乏管理，造成林苗两用林生长差、质量劣、效益低。

2.2用地成本高，缓冲能力弱

濉溪县是粮食主产区，发展林苗两用林用地流转费用较高（年均1000元/667m2，少数地块达到1200～1500元/667m2）;苗木长大后市场行情不好且苗木已郁闭，大户又没有后备的土地进行移植分栽继续培养大苗。只能低价出售部分苗木达到培苗定型的效果，否则变为废苗。

2.3盲目跟风种，苗木档次低

林苗两用林种植户没有一个长远发展思路和科学规划，往往是看到当时什么苗木好卖就跟着发展什么，其结果是苗木生产出来了，价格却降了下来，有的地方为了完成造林任务，招来种植大户，其根本无心发展或介入林苗两用林事业中，认为政府补助钱，只要栽上树就行了，将带疫苗、歪斜等劣质苗木购来培育，品种杂乱，规格小疏密悬殊，造成林苗无市场竞争力。

2.4投资渐减少，管理跟不上

林苗两用林栽植成本高，再加上逐年人工管理费、土地租赁费，造林大户投资巨大，没有强大的资金支撑，现多数造林大户投入林苗两用林的资金减少，势必造成管理和肥水药投入减少，出现杂草丛生、苗木疯长、树无型、主干扭曲、树冠歪斜，无市场竞争力，最终导致林苗两用林经济效益低，极大地挫伤了种植大户的积极性。

3 发展对策

3.1加强培训，提高林农科技水平

组织园林绿化专家给种植户授课，培训其园林绿化苗木培育知识，即树种选择、种植密度、栽植技术、整形修剪、土肥水药管理等一系列实用技术，提高林农科技水平;其次林业技术人员要经常下乡进行技术指导，帮助种植户解决技术上的难题。

3.2林经并举，增强林苗两用林发展后劲

林苗两用林培育周期长，短时间内经济效益低，要加强宣传和典型示范带动，各自根据其栽植的不同树种和经营模式，选择林牧、林药、林蔬、林瓜等林下经济模式，既可增加土地的最大收益，又可解决苗木培育的继续投入，做到以大養小、以短养长，推动林苗两用林健康发展。

3.3科学管理，培育市场竞争力大的苗木

3.3.1适时进行除草松土、排灌水、施肥打药等科学管理，给苗木提供良好的生产环境，促进苗木旺盛生长。

3.3.2及时整形修剪。作为林苗两用林，最终要培育绿化大苗而产生经济效益。要及时除萌清干，整理培育丰满树冠;根据不同树种和市场要求，逐步确定树形，主干在2m以下无侧枝，以促进顶芽生长，确保主干通直。

3.4拓宽思路，移植疏密提高种植户缓冲能力

我县早期发展的林苗两用林造林密度大，现都郁闭，且树苗规格小，市场无竞争力。我县正在实施林业增绿增效行动，林苗两用林大户要拓宽思路，承包沟河堤滩、路边等荒地，隔行或隔株移植苗木造林，保存合格后，按照淮北市的补助标准，3年可得到政府2400元/667m2的造林补助，剩下的苗木密度降低，继续培育，获得更大规格苗木出售，既增加经济效益，又能提高种植户土地缓冲能力。

3.5出台政策，扶持林苗两用林健康发展

林苗两用林投入高、见效慢，扶持这一产业健康发展，一要县财政在财力许可的情况下，延长对林苗两用林的补助，以减少林农投入的压力;二要在创建森林城市、森林村庄、森林长廊、建设美丽乡村等工程用苗时，同一树种、同一规格、同等价格的条件下，中标企业要优先使用本地苗木，不仅提高造林成活率，又能增加林农的收益，从而调动种植户发展林苗两用林的积极性;三要应积极鼓励林农建立林苗两用林专业的合作社，以保证林苗两用林更为规模化与标准化的发展，同时，发展较好的合作社之间要及时的交流信息，拓展他们的销售市场空间。

（作者单位：235100安徽省淮北市濉溪县四铺镇农林技术服务中心）