“五化联动”推进高职院校基层党支部标准化建设

胡 琴

（武汉交通职业学院，湖北 武汉430065）

基层党支部是党在高职院校组织体系中的“末梢神经”，也是党在高校全部工作和战斗力的基础。随着党的建设新的伟大工程深入推进，全面从严治党已成为党建工作新常态。[1]作为高职院校，加强基层党支部标准化建设，是切实履行好抓基层党建主体责任，推动全面从严治党落实落地的重要举措。但如何抓好党支部标准化建设？如何以党支部标准化建设为抓手，推动党建工作规范化，是当前高职院校基层党组织必须深入思考的重大问题。本文着重从微观的角度，探索构建基层党组织标准化工作的“五化联动”模式，为高职院校基层党支部标准化建设提供可操作性的建议。

一、高职院校基层党支部标准化建设的意义

基层党支部标准化建设是指把党支部日常工作纳入标准化体系，把对党员、干部和党建工作的要求细化为具体标准，逐步构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制，真正实现行有准则、动有依据、做有规范。

（一）党支部标准化建设是规范高职院校基层党组织建设的内在需求

高职院校党支部的建设不是无本之木，而应深深扎根于教研室与专业，扎根于年级与课堂，融入在人才培养、教育教学、管理服务的过程之中。为适应新时代党建工作的新要求，实施党支部标准化建设，通过抓基本组织，抓基本队伍，抓基本制度，使党支部在规范化上有新突破、在组织力上有新提升。

（二）党支部标准化建设是解决高职院校基层党建工作突出问题的有效途径

伴随着中国特色社会主义进入新时代，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。作为承担着人才培养、知识创新和社会服务等重要职能的高职院校，当前基层党建工作通过定标准、建台账、抓落实、严考评等方式，将全面从严治党落实到每个支部，进一步解决基层组织在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。[2]

（三）党支部标准化建设是推进高职院校内涵式发展的重要保障

党的十九大报告提出了“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”的明确目标。作为高等教育的重要组成部分,内涵式发展已成为高职教育发展的必由之路。党支部能否很好地发挥战斗堡垒作用，直接影响着高职院校的教育教学、服务管理等内涵建设的质量与成效。党支部标准化建设从工作实际出发，将支部建设的各项具体指标与学校内涵建设的具体要求有机结合起来，通过标准化建设提升支部的凝聚力与队伍的战斗力，有力助推学校内涵式发展。[3]

二、推进高职院校基层党支部标准化建设的模式探讨

探索构建基层党组织标准化工作的“五化联动”模式，切实推进组织生活制度化、组织工作品牌化、党员管理规范化、党务干部专业化、工作清单明确化，促进党支部标准化建设工作的落实。

（一）抓基础，推进组织生活制度化

一是坚持“三会一课”制度标准化。按照《党支部标准化建设的实施意见》要求，党支部保证每两周至少学习一次，每月召开一次党员大会，每季度讲一次专题党课。

二是坚持组织生活会制度标准化。围绕解决党性党风党纪存在的问题，召开专题组织生活。通过会前精心准备、广泛征求意见；会上开展批评与自我批评，红脸出汗洗澡除尘；会后总结、整改落实，使每一次组织生活会成为加强沟通、提高党员思想认识的会议。

三是坚持民主评议党员制度标准化。通过个人自评、党员互评、民主评议、组织评定等程序，对每位党员进行等级评定。

四是坚持谈心谈话制度标准化。党支部委员经常性地与党员群众开展谈心谈话，党支部书记尤其关注入党积极分子、重点培养对象的思想情况，通过一对一正式谈话，详细了解最新动态并给出指导。

五是坚持党日活动制度标准化。严格落实党员学习日、党费交纳日、组织生活日、入党纪念日、志愿服务日等“五个主题党日”活动制度，坚持“四性四化”即突出政治性、时代性、原则性、战斗性，确保经常化、规范化、制度化、标准化开展主题党日活动，并从时间、场地、人员、内容程序等具体细节上保证活动的质量与效果。

六是坚持党员思想动态分析制度标准化。党支部每季度对党员思想、工作、学习、生活、廉政等情况进行分析，及时了解党员思想状况，对党员思想上存在的问题，及时分析原因，研究解决办法。

（二）抓亮点，推进组织工作品牌化

一是创新基层组织设置。结合高职学生特点及学制特点，以利于发挥党支部作用为着力点，把优化基层党支部设置作为高职院校基层党支部标准化建设的重头戏来抓。大胆探索把学生党支部建在年级、建在宿舍、建在社团、建在校企合作单位等，避免学生党支部工作与学生学习生活相脱节；在依托教研室设置教工党支部的基础上，按工作任务相近或者共同完成课题项目等原则，积极探索将教工党支部建在实训室、建在课题组、建在项目组等。

二是全面构建“党建+”工作体系。推进“党建+立德树人”，筑牢党建思想防线，实行校党委-院（系）党总支-党支部-党员四级联动，促进党建与育人工作紧密融合。推进“党建+学生管理”，探索学生党员任副班主任和学生党员“1+x”联系制度，推行学生党员参与班级管理、宿舍管理、事务管理的管理模式，使学生党建工作和学生管理实现无缝对接，相互融合。推进“党建+品牌创建”，强化“一个支部、一个品牌、一个特色”的工作理念，使各支部立足实际，发挥各自优势，激发基层党建活力。

（三）抓教育，推进党员管理规范化

一是践行党员标准，树立先进典型。结合教育教学实际，把树立先进典型作为引领党员深学真悟的重要举措，坚持选树典型与宣传典型并重、典型示范与典型帮带并重。在党员教育管理过程中坚持“五个表率”，即勤于学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率，更好地发挥优秀共产党员的示范引领作用。

二是规范日常管理，提高管理水平。针对发展党员工作、党费收缴使用管理、党员组织关系管理等常规性工作中存在的程序不完备、流程不规范、标准不统一等问题，进一步细化工作标准，规范工作台账，强化活动纪实，全面提高基层党建工作的精细化水平。

三是加强党员教育培训。强化理论学习，坚定理想信念，坚持党校姓党，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的首要内容，以党性教育和理论教育为重点，做好入党积极分子、预备党员、正式党员、党支部书记培训工作，通过开展形式多样的教育培训活动，达到以文化人，以学化人的目的。

（四）抓队伍，推进党务干部专业化

一是规范党支部书记选任工作。首先要坚持深化高校教师党支部书记“双带头人”培训工程，按照政治坚定、素质优良、敢于担当、作用突出的标准，把那些优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。其次要像培养专业骨干教师一样培养党支部书记，促进党支部书记实现“五基本一提升”，即掌握基本理论、熟悉基本业务、懂得基本规矩、明确基本职责、学会基本方法,提升履职能力。

二是推进院系党政领导班子交叉任职。在二级教学单位，党员院长（系主任）兼任党组织副书记，院系党组织负责人兼任院（系）行政副职，推行党政一体化管理模式，促进党建工作与中心工作有机结合，党政齐抓共管，整体推进，形成合力。

三是选优配强党支部支委班子。“火车跑得快，全靠车头带”。党支部这列火车跑得快不快，方向偏不偏，支委会这个“火车头”是关键因素。选拔党性强、作风正、业务好、热心党务工作、群众威信高的教学、科研和管理骨干担任支部支委。通过现场观摩、案例分析、典型宣讲等方式，提高支委成员围绕中心抓党建的能力。实践证明，选好配强支委是提高支部凝聚力和战斗力的关键。

四是坚持严管和厚爱相结合，落实基层党务工作者待遇。制定并落实基层专兼职党务工作者相关待遇政策，将基层党务工作经历作为重要的基层工作经历，计入教师工作量，纳入绩效考核，畅通职级职称晋升渠道，让基层党务工作者有干头、有盼头、有奔头，着力打造一批引领党建标准化发展的基层骨干力量。

（五）抓落实，推进工作清单明确化

一是突出年度工作重点，制定重点任务清单。以目标管理为抓手，逐项建立台账，逐条对照落实，加强分类跟踪管理；将基层党建全年工作任务逐月分解，以简单明晰的表格形式，细化工作内容，明确责任分工和完成时限，倒排时间进度，倒推工作抓实见效。确保以重点任务落实推动党支部建设规范化。

二是坚持问题导向，列出问题清单。针对督查考核中发现的各类问题，建立动态问题清单和整改台账。制定切实可行的整改措施和整改时限，明确责任人。以盯住问题抓落实的方式，组织开展党员发展、党费管理、“三会一课”、组织关系等系列自查工作，查缺补漏，及时整改存在的问题，进一步提升基层党支部标准化建设水平。