“搬”出来的新生活

文 |本刊记者 周 琳

自1988年6月国务院批复成立毕节试验区以来，广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，推动毕节试验区发生了巨大变化，成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型。

乌蒙山是中国西南部云贵高原的主要山脉之一，典型的喀斯特地貌让这里“地无三里平”。

乌蒙山区所包括的贵州、云南、四川三省38个县（市、区），是以彝族为主的少数民族聚居地，是中国集中连片特殊困难地区，这里贫困面大、贫困程度深，贫困现象复杂、贫困类型综合，是扶贫攻坚难啃的一块“硬骨头”。

一方水土难养一方人

贵州省毕节市大方县是乌蒙山区集中连片特困地区的38个县之一。从大方县城向远方望去，刀劈斧削的白色岩壁与天边连成一体，盘山公路蜿蜒曲折，对江镇元宝村就坐落在屏障般绵延的岩壁那头。

奢香古镇全貌

29岁的罗学峰一家五口是2017年10月第一批从元宝村搬至大方县城奢香古镇的贫困户。走进罗学峰的新家，客厅中最显眼的是挂在墙上的几幅黑白老照片，照片上低矮阴暗的石头房屋和被风雨侵蚀的外立面墙，是房主人曾经真实生活的见证。

山地贫瘠、交通不畅，加之缺乏技能，罗学峰以前只能靠外出打零工、卖苦力维持一家人生活。转眼，大女儿到了上小学的年龄，送孩子上学成了家里的头等难题。

“在元宝村那会儿，送大女儿上学，单程就要走一个半小时，往返得在3个小时以上，山路泥泞弯曲，遇上雨雪天气更是危险。”罗学峰说，那时夫妻俩每天有一人送大女儿上下学，剩下的两个孩子还必须有人看管，两人都没有时间出去赚钱，基本生活难以维系。大女儿上小学不久，一家人不得不搬出深山，借住在大方县的亲戚家里。

搬出幸福新生活

大方县城北4公里处的奢香古镇，地处国道旁边，交通便利。这里既有商业街区，又有易地扶贫搬迁的安置民居，还有地形独特的梯田公园。奢香古镇集特色人文历史、民风民俗和乌蒙田野风光于一体，在发扬光大彝族文化同时，文化旅游产业成为搬迁居民致富的“金钥匙”。

2017年，按照易地扶贫搬迁政策，年人均纯收入低于3335元人民币贫困线标准的罗学峰一家，在大方县奢香古镇分得了一套100多平米三室一厅的房子。“床、衣柜、沙发、电视柜、电视、电磁炉、电饭煲等家具电器一应俱全，是真正的拎包入住。”罗学峰的妻子捂嘴笑着说。

走进罗学峰两个女儿的卧房里，墙上贴满了学校颁发给大女儿的三好学生奖状。罗学峰的小女儿2018年也顺利进入了恒大集团援建的幼儿园，小儿子也入托在即。妻子也在奢香古镇商业街觅到了一份工作，每月有2000元左右的收入。

对口帮扶大方县的恒大集团90后志愿者王长玉告诉记者，像罗学峰家这样的改变，得益于地方政府与对口帮扶企业在易地扶贫搬迁过程中坚持的政策，即搬迁安置与就业、产业配套相结合，以产定搬、以岗定搬。在搬迁安置点不仅设立医疗服务机构，配置教育资源，还保障零就业家庭至少一人稳定就业。

每天早上，罗学峰送两个女儿去上学，然后自己到县城的建筑工地工作，搬迁后的生活有了保障。

“以前在山里天黑了就睡觉，现在可以陪孩子看看电视，也可以到广场上去参加火把节的活动，可热闹了！”罗学峰说，搬出大山的生活有声有色。

距离大方县车程一小时的黔西县是乌蒙山区集中连片特困地区之一，2017年易地扶贫搬迁“锦绣花都”安置点安置搬迁户16852人，其中700多人是苗族。

再造和重建

离开生活多年的大山，开始一场说走就走的异地扶贫搬迁，这对于祖辈生活在深山里的苗族同胞来说，不是一件容易的事。

距离大方县车程一小时的黔西县也是乌蒙山区集中连片特困地区之一，2017年易地扶贫搬迁“锦绣花都”安置点安置搬迁户16852人，其中700多人是苗族。

为了让搬迁出来的贫困户自食其力，彻底改变“等、靠、要”的思想，2018年6月，黔西县人社局联合贵州大正家庭职业学校在“锦绣花都”安置点开展易地扶贫搬迁户劳动力技能培训。培训内容以家政服务业为主，包括法津法规、交际礼仪、个人形象、家电使用、育婴保洁、老人护理、孕产妇照料等20余种特色课程。91名易地扶贫搬迁户不仅免费接受培训，每天还有生活补助，培训一结束后直接上岗就业。

在为搬迁户创造就业机会的同时，搬迁地还尊重少数民族搬迁户的民风习俗，“这里的苗族同胞在老家的时候，凡是老人去世，操办丧葬的过程都会有‘打嘎’（杀一头牛）祭奠的仪式和习俗。但是搬进城里，小区没有这样的场地和条件。为了充分尊重他们的民族文化和风俗习惯，我们准备在小区附近修建一个集中治丧的场地，在满足他们的治丧需求的同时，还要让他们感受到搬迁带给他们的获得感。”“锦绣花都”易地扶贫搬迁点党支部书记田鹏说。

易地扶贫搬迁不仅是一项社区再造和重建工程，更是一项人口分布、资源环境、经济社会重新调整与完善的系统工程，不仅涉及安置住房、基础设施和公共服务设施建设，更涉及搬迁群众就业创业、社区管理、文化传承等诸多方面。

自1988年6月国务院批复成立毕节试验区以来，广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，推动毕节试验区发生了巨大变化，成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型。大方县和黔西县的易地扶贫搬迁，只是毕节扶贫实践的一个缩影。

2018年4月，国家发改委发布了《中国的易地扶贫搬迁政策》。据统计，自脱贫攻坚战打响以来，22个有易地扶贫搬迁任务的省（自治区、直辖市）围绕脱贫目标，在对象精准识别、安置区选址、住房建设、资金管理、后续发展等方面，开展了一系列卓有成效的工作。仅2016、2017两年，全国约589万人的易地扶贫搬迁建设任务顺利完成，2018年将再实施280万人左右的搬迁建设任务，“十三五”期间易地扶贫搬迁建设任务大部分将落地实施。