基于SWOT-PEST模型的云南旅游业分析及对策

(云南财经大学 云南 昆明 650032)

一、SWOT-PEST分析模型

SWOT分析法用来确定企业自身的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁，从而将企业的战略与企业内部资源、外部环境有机地结合起来。

PEST为一种企业所处宏观环境分析模型，所谓PEST即政治、经济、社会和科技。SWOT-PEST组合如下表：

表1 SWOT-PEST矩阵模型

二、云南旅游业发展的SWOT-PEST分析

(一)优势分析

1.政策优势。国家加大对旅游业发展的支持力度。国务院办公厅指出旅游业是提高人民生活水平的重要产业。

2.经济优势。云南经济呈现出经济总体平稳、转型加快、质量提升的良好发展态势。

3.社会自然因素优势。云南具有丰富而独特的旅游资源。全省有景区、景点有200个，旅游资源丰富多样。

4.技术因素优势。充分利用现代移动端的信息技术，方便游客出行。与腾讯公司签订了框架协议，推出数字旅游“云南版”。

(二)劣势分析

1.政策劣势。旅游市场的秩序法规不够规范。近年来，随着强迫购物等旅游市场乱象的出现，严重影响了云南旅游的品牌形象。

2.经济劣势。云南经济规模小，对旅游业的支撑力度不足。云南省经济基数小，经济总量规模仍然较小，与发达地区依然有较大的差距。

3.社会自然因素劣势。区域经济发展的不平衡限制了云南旅游业的发展。云南地处青藏高原东南部，自然条件复杂。

4.技术因素劣势。云南省信息化水平较低，对现代科技的利用不足。云南大数据产业还处于起步阶段，技术应用的潜力没用充分的发挥出来。

(三)机遇分析

1.政策机遇。政府加快推进全域旅游战略的实施。加快推进全省77个国家级、省级全域旅游示范区创建工作，推进旅游产品转型升级。

2.经济机遇。政府加大对基础设施的建设。2017年新增高速公路通车里程888公里，达到5022公里。

3.社会因素机遇。消费者对旅游产品的需求旺盛。随着社会经济的发展和人民的生活水平的提高，对旅游产品的需求会越来越大。

4.技术因素机遇。政府加快现代信息技术在旅游产业中的应用。云南各地围绕景区名片、直播等方面积极开展相关工作。

(四)威胁分析

1.政策威胁。环保的政策约束对旅游资源的进一步开发形成制约。一些与各类保护区关联度较高的旅游项目需要及时对规划建设内容进行调整，短时间内难以开展进一步的开发建设。

2.经济威胁。旅游市场竞争加剧。随着国家对旅游产业的重视，全国各个省市都在加大对旅游资源的开发力度，这种趋势对云南省的旅游业的进一步的发展造成一定程度上的威胁。

3.社会自然因素威胁。云南旅行社规模小，运行不够规范。目前云南省共计314家旅行社，但总体规模较小，难以实现规模化经营。

4.技术因素威胁。缺乏现代的智慧旅游的配套措施。目前物联网、人工智能等技术的应用并不广泛，只有少量的景区配备了先进技术。

三、构建云南旅游业发展的SWOT-PEST矩阵

根据上述分析，构建云南省旅游业发展的SWOT-PEST矩阵，见表2。

项目政治因素(P)经济因素(E)社会因素(S)技术因素(T)内部因素优势(S)国家加大对旅游业发展的支持力度云南经济呈现出经济总体良好发展态势云南具有丰富而独特的旅游资源充分利用现代移动端的信息技术外部因素劣势(W)旅游市场的秩序法规不够规范云南经济规模小,对旅游业的支撑力度不足区域经济发展的不平衡限制了云南旅游业的发展云南信息化水平较低,对现代科技的利用不足机遇(O)政府加快推进全域旅游战略的实施政府加大对基础设施的建设国内外的消费者对旅游产品的需求旺盛政府加快现代信息技术在旅游产业中的应用威胁(T)环保的政策约束对旅游资源的开发形成制约旅游市场竞争加剧云南旅行社规模小,运行不够规范缺乏现代的智慧旅游的配套措施

四、云南旅游业发展策略

(一)SO策略：把握外部机会，发挥内部优势

抓住目前消费者对旅游产品需求急剧增长的机会，充分利用云南省丰富而独特的旅游资源，大力发展云南的特色旅游产业。

(二)WO策略：规避内部劣势，利用外部机会

云南区域经济的发展不平衡，难以对旅游资源进行统一的、高标准的开发和利用。但可以根据每个地区的具体情况，因地制宜，开发出具有高原特色的原生态的旅游产品。

(三)ST策略：发挥内部优势，迎接外部威胁

云南在生态环境优异的高原特色旅游资源方面仍然占据着绝对的优势，在发展高原特色的旅游产品上需要坚持“人无我有，人有我优”的原则。

(四)WT策略：规避内部劣势，减轻外部威胁

要利用物联网、大数据、人工智能等技术，发展智慧旅游，对景区实行精确化管理，对游客实行精准化营销。

五、结论与建议

通过对云南省旅游业发展现状的分析，在云南省旅游业在政策、经济、社会因素和技术因素的优势的基础上，规避发展中的劣势，因地制宜，发展具有云南特色的高品质旅游产品，促进云南省经济的发展，助力旅游扶贫。