千岛湖区松材线虫病防控探析

潘图平, 俞春来, 徐高福

(1.浙江省淳安县林业局，浙江 杭州 311700；2.浙江省淳安县新安江开发总公司，浙江 杭州 311700)

1 问题的提出

在日本，松材线虫病引起松树大量死亡的最早记载已有114年，在美国，最早将松材线虫病作为新种报道已有85年，在中国，发现有松材线虫病由境外传入已有37年。然而，松材线虫病迄今尚无特效的手段加以除治。如同人类癌症一样，致病机理仍无定论[1]。松材线虫病入侵对我国松林尤其是马尾松林产生了巨大的影响，马尾松林是我国亚热带地区的主要森林类型之一,广泛分布在我国东部和南部的绝大部分省份。2018年我国大陆地区松材线虫病县级疫区达316个，广泛分布于16个省(市、自治区)[2]，并呈继续扩大的趋势。三峡库区2006年在宜昌市开始确定有疫点[3]，到2018年，千岛湖所在的浙江省淳安县发现松材线虫入侵，两者之间在环境保护与生态建设上有着共性的问题与挑战，引起了全社会的广泛关注。本文根据千岛湖区松材线虫病发生现状，提出松材线虫病防控措施与策略。

2 千岛湖区松林及其松材线虫入侵的基本情况

2.1 森林资源及松林资源概况

2017年，千岛湖所在的浙江省淳安县组织开展了新一轮森林资源二类调查，调查结果显示，全县林地面积35.55万hm2，森林面积33.98万hm2，活立木蓄积2 337.95万m3，森林覆盖率76.89%，林木绿化率79.03%。县域有松树分布面积18.32万hm2，其中纯松林3.98万hm2，混交松林4.22万hm2，一至三成松树的森林10.12万hm2，松树蓄积678.67万m3。53.91%的森林面积中有松树分布，蓄积为全县森林的29.03%，松林不仅是淳安的重要森林资源和生态基础，更是千岛湖森林景观的最重要组成部分，国家5A级风景名胜区——千岛湖的众多岛屿和周边森林尤以松林为主，松林对千岛湖区的林业、旅游、民生、经济都有十分重要的影响。

2.2 松材线虫病发生情况

经淳安县2018年秋季松材线虫病疫情普查，杭州市森防站复核，浙江省林业有害生物防治检疫局现场取样检测，认定淳安县姜家镇姜家村和文昌镇文昌村为松材线虫病疫情发生点；后期淳安县森防站进一步详查，确认千岛湖镇的东庄村有疫情发生。目前已查明淳安县松材线虫病疫情发生3个乡镇各1个村，共计15个小班，面积139.47 hm2，病死木2 769株，危害寄主为马尾松；其中纯马尾松林面积125.93 hm2，枯死株数2 383株，分别占90.29%和86.06%。

千岛湖镇和姜家镇周边连续多年的城镇建设，工程十余年持续不断。文昌镇文昌村为杭黄高铁千岛湖车站附近，除高铁站外还有两个隧道和桥梁建设，工程持续4年，材料器械流入量庞大。工程建设中松木包装材料的流入是引起疫情的最大可能。这与三峡库区松材线虫病扩张速度研究结果认为，其发病率和地区路网密度具有较强相关性的结论相吻合[3]。

3 当下千岛湖区松材线虫病应对举措

3.1 松材线虫病防治目标与任务

3.1.1 防治目标 落实各单位和相关人员工作职责，严密监管，确保疫区乡镇疫木100%除害处理，其他乡镇(林场)枯死木安全利用；最大限度控制疫情蔓延，尽力将疫情压缩在现有发生点已发生范围之内，争取不出现新疫点乡镇；完成防治任务，减轻危害程度，主要交通沿线，县城周边，千岛湖核心景区枯死松树控制在3‰以下。

3.1.2 防治任务 疫情发生乡镇，按疫木山场除治要求清理行政范围内的所有枯死松木及枝丫5 400 t，其中发生乡镇枯死木中发生点的病死木2 769株，约920 t。重点区域注射松材线虫病免疫针剂25万支，发生山场内部悬挂松褐天牛诱捕器200台，针阔混交林发生点阔叶化改造66.67 hm2；未发生疫情的乡镇(林场)开展枯死松木以及改造清理16 000 m3，实施松林疏伐改造800 hm2。

3.2 松材线虫病疫情防治措施

3.2.1 防治区划 科学划分防控区域，实施分类治理。根据松林分布和疫情发生情况，全县划分为重点除治区、重点保护区，实施分区施策，多措并举，以主动防治为主，控制和压缩疫情，减少枯死松树和危害程度，防止疫情蔓延扩散。

(1)重点除治区。姜家镇、文昌镇、千岛湖镇3个已经发生松材线虫病疫情的乡镇为重点除治区。发生点向四周外延2 km的范围，为重点除治区的核心除治区。

(2)重点保护区。其他未发生松材线虫病疫情的乡镇(林场)为重点保护区。

3.2.2 山场除治

(1)重点除治区山场除治措施。各乡镇或林场组织专业队伍对枯死松树、濒死木全面清理，伐桩低于5 cm，木材及直径1 cm以上的枝丫全部集中处理，就地烧毁或粉碎处理，或专人押运监管统一疫木除害处理厂开展除害处理；对于山高坡陡、不通道路、人迹罕至，且不能采取粉碎、烧毁等处理措施的特殊地点，经林业技术人员确认后，可采取就地钢丝网罩的措施。属于2017年以前松毛虫危害枯死的松树(不带针叶)，且已经腐烂变质，树体内已无松褐天牛寄生的枯死腐烂松树除外。

千岛湖镇、姜家镇、文昌镇等核心除治区，在彻底清理病死木后，对活松木采取树干注射防松材线虫病免疫针剂25万支。文昌镇发生点在彻底清理病死木的基础上，开展阔叶化改造66.67 hm2。

(2)重点保护区山场处置措施。由乡镇(林场)组织专业队伍或林权单位，对2018年以来枯死的松树开展全面清理，下山的枯死松木，要求运往除害处理厂进行除害处理。开展800 hm2的松林疏伐改造。

2019年3月底之前完成山场枯死松树的清理除治工作。

3.2.3 媒介昆虫防治

(1)所有清理下山的枯死松木、病死木，以及枝丫，在2019年4月10日松褐天牛羽化前，完成除害处理。

(2)重点除治区内的核心除治区中心地段，在5至10月间，悬挂200台天牛诱捕器诱杀松材线虫病媒介昆虫——松褐天牛。

3.2.4 检疫检查

(1)重点防治区松木管理。只能开展松树防治性采伐，所有采伐的松木全部按疫木管理，建立山场除治和疫木监管制度。采伐清理和运输须在专人监管下进行。

确定村林业干部或护林员，对发现的枯死松树，落实监管责任，禁止村民私自采伐或作薪柴使用，以免造成疫木流失。在专业队伍清理期间，必须有专人在现场监管，建立清理工作明细台账。清理到山脚的病木及枝丫，由管理人员开具《调运单》后方可运输，运输过程中安排监管人员随车监管，运达定点企业复核，由县指挥部办公室监控的称质量软件开具收购单。验收时对采伐台账、松木调运单、收购单三单进行核实，准确掌握疫木数量与流向。

(2)重点保护区松木管理。清理下山的枯死松木按要求运往定点疫木处理厂进行安全处理，防止万一有未查明的疫情而导致疫情扩散。

(3)涉松加工企业管理。根据《浙江省林业厅关于以乡镇为单位实施松材线虫病疫区管理的通知》(浙林防[2018]37号)，重点除治区的3个乡镇已经为疫区乡镇，行政范围内未取得省级以上林业主管部门许可的定点加工企业，禁止加工、利用松木。下山的所有松木，烧毁和当场粉碎以外的，一律由有资质的定点除害企业开展除害处理。定点除害企业必须按照国家林业和草原局的最新要求，只能将枯死松木及枝丫切片或粉碎除害处理，不得加工板材，并在规定的安全期内(4月10日前)完成除害加工。

国土、住建、环保、林业等相关部门和文昌镇政府，按最多跑一次的要求，积极帮助疫木除害处理预备企业，尽快完成除害厂建设与申报审批工作，确保病死木清理下山及时开展除害处理。

重点保护区的企业和个人，严格禁止到疫区乡镇收购松木；不得以松原木直接调运出县；以松木板材加工的松木制品必须进行符合国家技术规定的药物熏蒸、高温热处理，在调运前3 d报请林业主管部门开展检疫，经检疫不存在线虫类活体，方可办理《植物检疫证书》；涉松企业完善松木出、入库台账管理。

一旦国家林业和草原局公布为疫区县，松木加工利用按疫区相关规定执行。

(4)检疫执法。县森林植物检疫部门联合森林公安、木检将检疫执法常态化，及时查处非法收购、加工、调运、使用松木及其制品案件。乡镇和相关部门要加强日常监管，任何个人和单位发现有违法贮存、加工、使用松木及其制品情况及时上报，并配合协助做好案件查处工作。严防疫木流失和重点保护区疫情传入。

4 千岛湖区松材线虫病防控体系建设

国家林业局提出了“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的林业有害生物防治方针，松材线虫病具有早期诊断难，病症类型多，发病和传播速度快、破坏力超强、扑灭特别困难之特点，必须建立健全全方位立体式的综合预防松材线虫病的综合防控体系建设[4](图1)。

4.1 组织协调体系建设

主要涉及健全组织保障、明确各指挥部成员单位职责、建立制度保障、强化宣传举措。

4.2 监测预警体系建设

包括健全监管网络、加强业务培训、严格疫情监测、完善测报点建设、强化测报技术手段、完善监测技术规范和测报管理制度。

4.3 检疫御灾体系建设

包括强化日常执法、开展专项行动、促进外联执法、部门协作预防等。

4.4 防灾减灾体系建设

包括清理枯死松树、防治媒介昆虫、实施林分改造等。

4.5 应急防控体系建设

包括建立健全各级领导机构组织、实行行政领导负责制、建设物资储备仓库、应急救灾设备和物资储备、疫木处理厂设置、疫木管理、应急预案、除治方法与措施、建立疫情防控评估监理系统、构建松材线虫病灾害救助系统、实施防治工程项目管理等。

5 结语

5.1 做好千岛湖区松材线虫病防控工作，有利于保持森林生态系统的完整性和连续性，使千岛湖内各类森林资源按自然演替、发展，发挥最大的生态功能；并为社会提供更好的保健游憩场所，改善居民的生存环境，提高人们的生活质量，促进淳安经济和社会的可持续发展，全面带动各项社会事业的进步。

5.2 千岛湖松材线虫病防控工作难度较大，防控形势较为严峻，需加大防控力度，改进防控方法。通过加强管理、科学经营，合理配置林分结构，不断提高森林对于病虫危害自身防御能力，从而实现千岛湖区生态系统稳定性、生物多样性、社会服务高效性的健康森林目标。