积极打造科技创新体系促进资源型城市转型崛起

文/朱 伟（淮北市科学技术局）

“十三五”以来，淮北市坚持招商带动、创新驱动，始终把创新摆在发展全局的核心位置，集聚资源，做强优势，补齐短板，全面推进实施中国碳谷·绿金淮北发展战略，科技创新发展迈上新的台阶。2018年，全市高新技术企业70 家，实现高新技术产业总产值524.75 亿元、增加值114.0亿元。全市有省级以上研发平台84家，其中国家级企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室各1 家，省级工程技术研究中心20 家。R&D投入占GDP 比重为1.29%（2017年数据）。先后创建了烈山国家可持续发展实验区、安徽淮北国家农业科技园区、国家火炬杜集高端矿山装备特色产业基地、国家火炬濉溪铝基复合材料特色产业基地等4 个国字号创新载体。先后引进高层次科技创新人才团队18 个，5 个团队入选安徽省高层次科技人才团队在皖创新创业扶持计划。

一、争创省级创新型城市，引领城市转型发展

针对淮北创新资源匮乏、创新能力不足的问题，淮北市委、市政府采取切实有效措施，争创省级创新型城市，为全市转型发展提供科技支撑。

1.完善创新政策体系

淮北启动了《推进创新型城市建设若干政策》修订工作，从引导企业加大研发投入、开展关键技术攻关、支持科技人才团队创新创业、促进科技成果转化产业化、培育发展高新技术产业等方面进一步完善政策支持体系。2019年以来，全市已落实企业购置研发仪器设备购置补助、高新技术企业奖励、科技重大专项补助等资金1711.2 万元。设立了25 亿元产业扶持基金，吸引社会和金融资金设立了2.51 亿元的硅基新材料基金、20亿元的新材料基金、1 亿元的创业投资基金、3.01 亿元的淮北安元投资基金、11.9 亿元的成长型中小企业基金等5 只基金，初步建立起覆盖企业全生命周期的投资基金体系。

2.加快创新载体建设

绿金科创大走廊基础设施建设加快。占地面积225 亩、总投资13.5亿元的科创中心开工建设，集成了研发中心、双创基地、大数据基地、会议中心、人才公寓、配套邻里中心等。中湖公园、泉山北路上跨立交桥、龙山北路建设基本完成，泉山隧道全线贯通，基础设施进一步完善。淮北高新区编制“以升促建”三年行动计划，围绕陶铝新材料、生物医药、新能源动力电池、高端纺织服装四个重点产业，对标国家级高新区标准，补齐发展短板，全面提升高新区创新能力，力争2020年建成国家级高新区。

3.大力建设新型研发机构

加强陶铝新材料研究院研发中心和检测中心建设，编制争创省技术创新中心方案，争取作为全省“四个一”创新主平台的重要组成部分，省、校、市共建，切实发挥研究院对陶铝产业发展的支撑作用。2018年，中国商飞、中铝集团、上海交通大学、均瑶集团齐聚淮北，商定由中铝集团牵头，在淮北投建航空材料生产基地，加快陶铝新材料在航空领域的大规模产业化应用。为加快科技成果转化和孵化，淮北市与中科创新孵化投资、东莞中科智成签订合作协议，共建中科（淮北）产业技术研究院。设立中科（淮北）产业技术研究院专项扶持资金，每年安排3000 万元，设立期限为5年。力争通过5年建设，引入高层次科技人才团队10 个，培育、孵化国家高新技术企业20 家以上，建成智能制造工业互联网研究中心、云计算大数据中心和物联网传感器研究中心等5 大研发创新中心，掌握60 项以上自主知识产权成果，打造70 人规模的运营团队，形成“科研+产业+教育+投资+服务”五位一体协同创新创业生态系统，形成引领全市创新驱动发展的核心引擎和制度创新示范样板。

二、扶持人才团队创新创业，激发科技创新活力

淮北市委、市政府把扶持高层次科技人才团队创新创业作为城市转型发展的重要抓手，市、县（区）联动，从建设用地、厂房、研发大楼、配套设施、流动资金、生活补贴等多方面给予支持。2014年以来，全市先后引进18 个高层次科技人才团队来淮北创新创业。高层次科技人才团队创办的相邦复合材料、天路航空、淮海奥可、卓泰化工、果力智能、长淮新材料等科技型企业相继建成投产。

1.政产学研联合助力科技人才团队成果转化

全市上下形成合力，不遗余力支持团队科技成果转化。上海交通大学铝基复合材料团队拥有国际领先的原位自生铝基复合材料先进成果，针对团队缺乏创业资金的问题，淮北市为项目落地无偿划拨了土地，建设了研发大楼和生产厂房，提供流动资金，省、市财政分别投入1000 万元股权支持资金，先后支持企业成立了院士工作站和安徽陶铝新材料研究院。2018年，在淮北市委市政府的主导下，联合中国商飞、中铝集团、上海交通大学、均瑶集团高层齐聚淮北，在淮北投建航空材料生产基地，加快陶铝新材料在航空领域的大规模产业化步伐。为支持天津大学教授、知名化学家许春建团队创新创业，省、市、开发区累计投入2350 万元支持资金，为企业建设了供热站。

2.科技人才团队引领全市产业转型升级

上海交通大学王浩伟教授团队创建的相邦复合材料和天津大学许春建教授团队组建的卓泰化工，分别在铝基新材料、碳基材料领域研发转化了国内外领先的重大先进技术，成为全市打造铝基、碳基新材料千亿产业的领军企业。相邦复合材料公司大力推动铝基复合材料在航空航天等军工领域应用，产品应用在国产大飞机、天宫二号、量子卫星等领域，承接军工重点项目任务。同时拓宽在民用领域的应用，建成年产千吨级陶铝新材料的中试生产基地和年产1.8 万吨陶铝新材料的生产线，被工信部列入重点新材料示范目录。卓泰化工一期工程200Kt/a 混合芳烃加氢装置2016年8 月投产，当年即实现销售收入2.97 亿元，至2018年底累计实现产值30 亿元。二期项目已经完成前期试验，建成后可以联产环己酮、己二酸，将成为世界上首例将仿生物酶应用于工业的装置，打破西方技术垄断，预计年新增产值25 亿元，新增利税3 亿元。

3.扶持政策正在产生强大感召力

2019年上半年，中科院上海应用物理研究所王广华博士领衔创建的安徽伯华氢能源科技有限公司、中科院自动化研究所智能机器人团队创建的安徽相品智能科技有限公司分别落户濉溪县和相山经济开发区，有望为淮北市催生出氢能源和工业机器人两个新兴产业。

三、大力实施科技攻关，促进产业技术升级

淮北市积极制定和落实促进科技创新发展的各项政策，充分发挥财政资金的引导作用，支持企业开展科技攻关。设立省、市两级科技重大专项资金，明确在企业投入不低于60%的基础上，给予财政资金补助，企业研发投入的积极性不断提高。2017年以来，全市共组织实施以企业为主体的科技攻关项目350 项，实施省、市科技重大专项27 项、重点研发计划24 项，财政支持资金5457 万元，带动企业研发投入1.6 亿元。

1.科技攻关有效提升了企业核心竞争力

安徽卓泰化工科技有限公司投入资金1270 万元，开展混合芳烃加氢生产芳烃及下游精细化工新材料研究，通过建立稳态模拟模型并对现有装置进行过程模拟，找到了制约装置效率提升的瓶颈。改进后纯苯品质由99.95%上升至99.98%，甲苯品质由99.5%上升至99.9%以上，吨纯苯利润增加45 元，吨甲苯利润增加45元，年净增效益609 万元。安徽相邦复合材料有限公司实施市级科技重大专项“超高强原位自生颗粒增强铝基复合材料研究”，累计投入资金347 万元，完成了原位自生颗粒增强铝基复合材料体系设计、制备方法设计和制备，材料性能进一步提高，应用范围进一步拓宽。临涣焦化股份有限公司投入资金5700 万元，实施焦炉气制甲醇关键工艺研发，建立焦炉气制甲醇生产线，优化生产工艺，实现了驰放气循环利用、节能降耗、安全生产、生产控制自动化。安徽雷鸣科化有限责任公司投入资金1600 万元，开展水胶炸药智能化生产关键技术研究和生产线设计，实现与产能匹配的全线联锁联动控制及全线安全联锁联控，中和、混合制药工序无固定操作人员，突破了水胶炸药发展的技术瓶颈，新增收入6000 万元，新增利税900 万元。安徽理士电源“基于石墨烯功能性材料的高性能起停电池产业化关键技术开发”、安徽中意胶带“基于煤化工原料的绿色节能耐磨耐寒型热塑性橡胶及产业化”、淮北思尔德电机“用于高档数控机床的开关磁阻电机的研究及产业化”、安徽华星选矿“正弦滚轴筛智能化监测及运行自动化控制系统”等研发项目也已取得重要进展。

2.科技攻关有效促进了产业技术升级

科技攻关专项聚焦碳基、铝基、硅基、生物基新材料和高端装备制造，催生出一批新产品、新技术、新工艺。2018年启动实施的13 个市级科技重大专项，已申请专利65 件，其中发明专利40 件，形成软件著作权3个，制定技术标准14 个，发表论文7篇，产生新产品、新技术、新工艺20个。同时，培养了一大批企业研发人才。超高强原位自生颗粒增强铝基复合材料研究、混合芳烃加氢生产芳烃及下游精细化工新材料研究两项成果处于国际领先水平。

淮北市正视创新驱动的形势和任务，真抓实干突出重点，抓落实、见成效，以不断增强科技创新能力为抓手，坚持科学规划、高效集约、绿色发展三个原则，以产业集聚、新城发展、生态宜居三个统筹，积极构建技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策四大支撑体系，力促淮北资源型城市转型崛起。