都市型观光农业区的创新发展新路径—— 以《祥源·幸福农场概念规划》为例

韦一，李冉

（1.安徽省建筑科学研究设计院规划分院，安徽 合肥 230001）(2.安徽农业大学经济技术学院，安徽 合肥 230001）

0 前言

随着人类生产、生活方式的变化，农业结构调整，农业高新科技普遍应用，结合地域、农业、自然、文化特征而建立起来的农业观光园如雨后春笋般地涌现出来。农业已从传统的耕种形态，逐步向景观、生态、健康、医疗、教育、观光、休闲等方向转变，该类复合型农业产业园的建设，对社会经济的发展有着举足轻重的意义。

1 概念的提出

都市型农业观光区的概念，源于“田园综合体”的政策要求。2016、2017年的中央一号文件提出“大力发展休闲农业和乡村旅游、支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、四荒地、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游”；提出“允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展”；提出“三区、三园、一体的发展形态，一体即为田园综合体”。田园综合体的精华要姓“农”，要以农业为本，以田园为根。

都市型农业观光区，特指位于城市近郊，交通便利，具有良好的生态环境，以农业高科技为技术载体，现代农业为产品链端，包含农业生产、农业科技研发与成果孵化、田园旅游和生态涵养四大基本功能的“田园综合体”，循环农业、科技农业、创意农业、体验农业是其精华。

2 园区建设条件的综合研判

城市近郊：园区位于合肥市西部生态保护带内，是半永久的生态与农业地带。

交通便利：园区属合肥西大门，距合肥市主城区10km，依托高速公路和城市快速路网，1小时通行圈覆盖合肥周边3市8县。

规划支持：园区在合肥市“1331”发展战略中，智慧城市发展的创新载体，作为合肥市生态保护、现代服务业发展载体的作用日益凸显。

环境功能：园区所在区域是合肥市西北生态屏障的边缘地段，是城/绿，都市/旅游，工业/服务的过渡地带，“生态缓冲”是其基本功能，积极的创新思维是发展的动力源。

发展定位：“生态”和“旅游”是合肥市科教兴市、工业立市向服务强市转变的关键点，园区自给自足的定位恰好是对“功能多元化”发展思路的响应。

综上所述，祥源·幸福农场所在区域，实际上是合肥市西部半永久生态/农业空间的边缘，其在发展中的功能组成，离不开“农林”和“生态”两大要素，精准定位和错位发展是核心建设思路。延续合肥市“1331”市域发展战略，东南的环湖风光和西北的生态屏障本就是两大不同主题，所以，“生态+旅游”必须发展，且会率先发展。

3 园区建设的关键性问题与功能定位

3.1 建设的关键性问题

有了区位条件、发展机遇和丰厚的资源条件，关键性问题在于主导产业的取舍。

3.1.1 发展驱动力

驱动力一，农林业，这是发展基础，也是生态本底，农场的根源，科技与信息时代需要市场化机制；驱动力二，服务业，是面对的是都市人群，把握下游产业建设的关键，必须了解的消费心理，灵活多变。

核心的发展驱动力是什么？农林业是根本经济，是一切产业发展的根基，服务业是产业结构的最上层，后续发展的终极目标。

3.1.2 主导产业的趋势

就驱动力而言，二者皆不可抛！如放弃了农林发展，则失去了发展服务业的基础；如弱化了服务业建设，则农场经济将停滞不前。

主导产业等同于驱动力，如何取舍？二者相加，就是都市田园旅游。农林生产四季如春，是都市田园游的基础，旅游业适应都市人群消费心理，则产生一连串的经济效益。

3.2 功能定位

透过现象看本质，经过研判定性质。祥源·幸福农场，实际是在城郊现代农业园基础上，通过田园综合体的运营模式，以科技、生态为技术本底，以体验、参与为产品特色，集合研学、休闲、运动、文化、创意于一体的都市型观光农业区。

3.2.1 四大主题

农业观光、农林科技研发与成果转化、生态涵养与环境建设和田园旅游。

3.2.2 发展目标

三园区：都市型观光农业创新示范区、生态涵养与环境建设功能区、城郊型低碳科技发展区。

三基地：合肥市重要的田园旅游基地、农林科技研发与成果转化基地、合肥市中小学生研学基地。

4 园区的创新性发展思路

无论是农业产业园还是观光园都逃不开发展的阶段性，产业功能的升级与多样化是其创新发展的关键点。园区的发展，通过资本投入，按规划设定的模型，形成金字塔形的四阶段发展思路。

4.1 产业的升级过程对应阶梯状的实现路径

一阶段产业升级，建设现代化管理的农业园。未来一年内，完善主体农林基础设施建设，实现计划中农林品牌和后续旅游产品资源的种植、培育，实现最基础的实质宣传效应；

二阶段产业升级，建设一般旅游功能的农业观光园。未来三年内，有计划，分阶段的建设相关旅游产品，结合市场需求，由热门向潜力逐步推进，在建设末期进行信息化多载体的宣传工作，赚得都市田园旅游的第一桶金；

三阶段产业升级，建设都市田园旅游区。未来五年内，占据相对比例的市场份额，逐步完善并丰富旅游产品，初步实现农业科技的价值转化，同时应对市场建设，对园区进行发展战略的调整与新一轮建设部署。

四阶段产业升级，建设创新·科技·服务一体化的产业园区。未来十年内，已形成祥源·幸福农场的品牌效益，农林业与旅游业相辅相成，协同发展，农林产品价值提升，旅游产品持续更新，园区管理实现信息化，市场推广走向产业化。

4.2 功能构建中的项目建设思路

4.2.1 农业观光

农业生产主题，以樱花、彩叶、海棠、桂花、常规苗木为主产，搭配种植花卉、果蔬；四季观赏主题，春（樱花、红叶）、夏（常规苗木）、秋（海棠、桂花）、冬（梅、竹、松），设置集中的精品园艺展示区；采摘体验主题，春耕秋收，夏果冬花，包括花卉、果蔬、稻田、养殖四大主题；观光环线主题，农场形成环状功能交通线，配套骑行绿道设施，串联各功能区。

4.2.2 农林科技研发与成果转化

树立祥源·幸福农场品牌，开展都市型现代农业关键技术研发与成果孵化工作，联合相关科研机构、专业院校、相关企业和社会组织，重点从园艺、苗木品质和培育技术寻找突破口，将科技成果市场化、产业化，构建完整的科技价值链。

4.2.3 生态涵养与环境建设

生态涵养功能，利用植物的生物特性，对都市近郊半永久生态区进行有机涵养；环境建设功能，完善农业生产相关设施，改善现有环境品质，建设都市田园区；循环经济功能，以原生方式和自然材料，妥善处置废水废气固废，可持续发展；水土恢复功能，改良多年农业生产所产生的负面效应，恢复水环境、土壤质量。

4.2.4 田园旅游

周末游产品，以个人或小团体为目标，提供丰富的观光体验产品；亲子游产品，以活动策划和宣传为载体，组织开展体验、教育、亲情活动产品；研学游产品，组织场地，开展以青少年、大学生课外活动为主题的研学产品；团队游产品，针对企业或大型团队开展的，定制化的游览服务产品。

4.3 概念规划分区与建设方案

基于树木种植情况，将园区划分为入口旅游接待区、红叶园区、常规苗木园区、樱花园区、桂花园区、生态养殖及农事体验园区、海棠园区、方大塘滨水区以及蔬果采摘区。其中，樱花园区是园区最重要的旅游集中区域，该区域除樱花种植以为，还将承担园区旅游接待服务功能，同时主要游览节点集中在此区域。各规划分区有其独立的子功能和建设项目，体现不同阶段的发展思路，相互间串联形成完整的、富有韵律的、符合生态原理的、趣味感十足的观光农业区。

5 结语

改革开放四十年，国民经济实力日益壮大，人们生活观念相较之前也有了很大改变。城市高楼林立，绿地减少，生活节奏紧张繁忙，于是到郊外享受乡村情趣，回归大自然就成了人们的新的追求。观光农业作为较成熟的产业融合形态，优先发展以满足城市建设需求，顺应市场建设理念，充分开发利用农业资源,加快观光农业的发展就具有重要的现实意义。展望未来,观光农业将在中华大地上展现出勃勃生机。