对新时代国企党建工作的认识

郑 敏

(马钢教育培训中心 安徽马鞍山 243041)

新形势下要贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，针对经济新常态下国有企业改革发展的实际，通过加强国有企业党建工作，深度融合企业生产经营，互相推动，并探讨党建研究理论对党建工作实践的指导意义。

1 国有企业党建工作面临的挑战

近年来，国有企业对党建工作逐渐重视，全面贯彻党中央从严治党要求，党建工作逐渐往基层延伸，增强了普遍性，提高了成效性。但必须清醒地认识到，国有企业党建工作无论是具体工作层面，还是理论研究层面，都需要进一步提高。

1.1 国有企业党建工作存在的问题

国有企业党建工作，在机制、制度、组织方面存在的问题，亟需解决。一是在公司章程当中，党组织的地位、职权、设置等，界定不够明确；党委会议事不规范，对党建工作不过问、不研究，在研究决定“三重一大”事项上起不到把关作用。一些领导人员普遍存在重业务轻党建思想，党组织书记主责主业意识不强，党员领导干部履行“一岗双责”不到位；二是企业党建和生产经营发展融合得不够，存在脱节现象，党建工作围绕经济中心发展提供必要的保障措施，从而促进企业进一步改革，效果不明显；三是党的组织建设不够规范，党内组织生活频率不高，“三会一课”制度没有贯彻到位，基层党建工作的方式方法固守成规，缺乏与时俱进的新鲜活力；四是党务工作者队伍建设滞后，人员配备不足，力量不强，业务不精，缺乏有效的激励机制。

1.2 国有企业党建理论研究存在的问题

不仅仅是党建工作实践环节存在着诸多问题，用来指导实践的党建理论研究也暴露出许多差强人意的现象，促使我们必须认真思考、严肃对待这一问题。一是内容空洞，不知所云，往往堆砌辞藻，盲目搬弄真理、规律等，缺乏丰富的理论支撑；二是机械照搬西方政党工作标准和发展规律，以此来观察和研究中国党建工作中存在的问题，不考虑中国的实际情况，“邯郸学步，失其故行”；三是只研究理论自身，不考虑党的建设的整体环境，尤其是国有企业党建研究普遍忽视党的建设与市场经济规律的结合。

1842年，马克思在《就集权问题论德国和法国》这篇文章中提出了：主要的困难不是答案，而是问题，真正的批判要分析的不是答案，而是问题。运用马克思主义的“问题意识”把握时代发展趋势，厘清市场经济运行规律，有助于我们在国有企业的深化改革中不断分析问题、解决问题。

新时代国企党建理论研究，应力求体现加强理论研究、注重现实研究、适当比较研究、突出应用研究的特点，在理论研究层面，阐明党的领导、党的建设在中国国有企业中的重要地位，从而提出切实可行、具体可用的理论方法与路径措施。在工作实践层面，要将党组织嵌入到公司治理的法定结构当中，从而建立健全适应国有企业生产经营发展的党建工作体制机制，围绕企业发展战略目标充分发挥党组织的领导核心作用。

2 加强企业党建工作的理论研究

当前，世界经济全球化不断加深，经济格局瞬息万变，中国国内经济发展增速放慢，处于改革攻坚期的国有企业，面临着经济下行、工业增长下滑、部分行业产能过剩导致企业效益受损的压力。作为国有企业改革的根本保障，作为促进生产经营发展的重要动力，国有企业党建工作如何发挥作用，成为一个迫切的问题。

2.1 国有企业改革发展的经济背景

自2014年以来，中央一系列重要文献中多次围绕“经济工作要适应经济发展新常态”这一主题，先后提出了多种科学的判断，如我国当前经济下行的压力，不仅是受到全球性、阶段性因素的影响，根本上是结构性问题；我国的生产力与产业组织方式的主要矛盾，不再是过去的供给不足，而是供过于求，钢铁等部分产业产能饱和，房地产呈现区域性过剩；凯恩斯主义已经不再能够对经济发展形成有效刺激，资源配置和宏观调控的手段所产生的边际效应逐渐消退。结论则是，我国经济发展进入新常态，供给侧的矛盾成为最主要的矛盾。

如何清楚认识新常态，快速适应并成功引领，是当前中国经济发展需要直面的问题，也是国有企业党建工作所不能忽略的问题。而国有企业作为国有经济的重要组成部分，必须担负起追求国有资产的保值、增值的经济性，以及实现国家经济调节目标的公益性这两大特点。“经济建设是党的中心工作，”国有企业党建理论研究必须紧密围绕企业的经济工作。

2.2 国有企业党建理论的研究发展过程

“明者因时而变，知者随世而制。”从2015年至今，几乎是与“十三五”规划同期，中共中央通过一系列措施，在经济上适应新常态，在发展上指明新方位，在国有企业党建工作方面，强化了指导力度。出台了深化国有企业改革中党建工作的《若干意见》，并召开专题国企党建工作会议，明确指出国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱；只有这样，才能进一步加强和改进国有企业党的建设。党的十九大报告也强调了要继续促进国有资产保值增值，深化国有企业改革。这些都旗帜鲜明地表明了国有企业要想做强做优做大，必须坚定不移地全面推动从严治党向纵深发展。

国有企业党建理论研究是一个不断推进的过程，是一个不断完善的过程，是一个不断实践的过程。面对目前经济发展“三期”叠加的阶段性特征，面对国有企业改革发展的供给侧结构性问题，《若干意见》、国企党建工作会议精神、十九大报告等科学地和回答了国企党建工作所面临的重点问题。针对党的领导、党建的建设方面存在的不重视、不规范等问题，从理论研究、制度健全、方法创新等方面探讨推进党的建设这一伟大工程，为新时代国有企业党建工作起到了提纲挈领的导向作用与开展实践的理论支撑。

3 加强党建工作促进国有企业改革发展

国有企业承担着中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的双重责任，因此，坚持党的领导，加强党的建设，贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，围绕经济中心，推动企业深化改革，做强做优做大，以发展成果检验党组织的工作和战斗力，是国有企业党建工作的重要任务。

3.1 全面加强企业党的建设工作

坚持和加强党的全面领导，坚决做到“两个维护”，保证党和国家方针政策、重大部署在企业的贯彻执行。一是发挥党的领导核心作用，企业党建组织必须认真贯彻党的路线方针政策,保证、监督党和国家方针政策在本业的贯彻执行。国有企业党组织要严格贯彻“三重一大”决策程序，规范党委会议事规则，定期研究党建工作；二是强化思想建设，认真开展学习教育。国有企业党组织要充分发扬党的理论学习传统，与时俱进更新学习内容，认真开展规定动作的主题学习教育，扩大党内教育的覆盖面，延伸学习教育的广度和深度；三是加强领导班子和干部队伍建设，加强党对干部人事工作的监督检查，巩固党的领导地位。通过重点工程、艰苦环境、关键岗位锻炼选拔优秀年轻干部；四是加强基层党组织建设。坚持贯彻《若干意见》“四同步、四对接”，完善组织机构设置，配齐配强党务干部，落实“两个1%”要求。规范党内组织生活，落实“三会一课”制度，增强“四个意识”，提高党员党性修养。

3.2 深入融入企业生产经营

国有企业党建工作不仅要不断提高自身建设，还要围绕经济发展中心，联结群团工会等组织，凝心聚力，推动企业经营生产精细化，提升企业经营效益最优化，进一步扩大企业竞争能力，进一步保障国有资产保值增值。

“穷则变，变则通，通则久。”国有企业面对大环境经济下行压力、“雁行理论”产业政策优势不再、行业产能过剩等问题，必须要“会当凌绝顶，一览众山小”，以全局的高度，战略的眼光，加强顶层设计。推进供给侧结构性改革。“简言之，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。” 紧跟国家“走出去”战略、“一带一路”建设，积极开拓国际市场，参与国际经济合作带来的新机遇新挑战。调整市场方向，优化市场结构。开发西部市场，加强属地化管理与区域经济协调。

“办好中国的事情，关键在党。”国有企业应当充分认识到加强党建工作对于企业深化改革发展的重要意义，正视党建工作实践中出现的问题，充分运用党建工作理论去化解难题、指导工作，贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，以党的建设保证企业可持续健康发展，以企业高质量发展成果检验党建工作成效。