供给侧结构性改革下企业降成本的建议

赵婷 符茜茜

摘 要：现阶段我国的经济快速发展，已经进入了“新常态”。根据我国目前的经济发展状况，中央建设性的提出了“供给侧結构性改革”的战略目标，在增加需求的同时，加大力度开展供给侧改革，加强供给体系的质量与效率，加速我国的经济发展。在供给侧改革中，降低企业成本是非常重要的一环。本文对供给侧改革制度下如何降低企业成本进行了研究，并提出了相应的措施。

关键词：供给侧结构性改革;企业;降成本;建议;

课题项目：本文系“2018年度秦皇岛市社会科学发展研究立项课题”（课题编号：201807187）的研究成果。

目前我国经济持续稳定增长，已经进入了经济发展的“新常态”。在这样的发展形势下，以习近平为总书记的党中央建设性的提出了供给侧改革的战略目标，并且提出了去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板五大任务，加强经济工作部署。“降成本”是我国供给侧改革的重要任务，目前已经进入攻坚克难的阶段。根据我国统计局的最新数据显示，我国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本费用为92元左右。因此，企业只有降低成本才能更好地推动国民经济的快速发展。

一、我国进入经济发展新常态

西方发达国家经济发展的特点是先快速发展达到顶峰然后逐渐放缓。在2010年时，全球的平均增速是4.1%，我国的经济增速为10.6%，高于全球平均增速。在2015年时，全球经济的平均增速为2.5%，而我国的增速为6.9%，我国的经济发展取得了显著成效。纵观发达国家的经济发展史，不难发现当经济迈入中等收入时期时，投资、消费与出口对经济的推动效果减缓。今年是改革开放40周年纪念日，我国的经济发展已经从过去的高速增长转入中高速增长，同时产业结构也进行了巨大的调整和优化，新旧发展动能也出现了转换，这些都表明了我国经济发展迈入了新常态。

2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出“加强供给侧结构性改革”的战略目标，供给侧结构性改革的任务是协调好资本、资源和劳动力之间的关系，最终达到去产能、去杠杆和去库存的目标，降低社会成本。供给侧改革对于我国的发展有非常重要的意义，用改革的方式推进经济结构调整，优化要素配置，提升经济增长的质量，可以更好地满足广大人民群众的需求，更好地促进经济持续健康发展。

二、降成本是我国供给侧结构性改革的逻辑起点

供给侧结构性改革的主要任务有去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。党中央强调，在实现供给侧改革的战略目标时要注重“加减乘除”四原则。“加”就是要大力发展现代服务业以及高端制造业，加强有效供给。“减”就是要加大力度去产能，及时淘汰落后产能，清理丧失自我发展能力的企业，解决低端产品过剩的问题。“乘”就是要鼓励企业进行创新，鼓励人才进行创业，创新是发展的动力，要充分发挥创新的积极作用。“除”就是要打破经济垄断，对企业适当减免税收，降低企业的成本，降低金融风险。“加减乘除”四个方面要齐头并进，如果只看重“减法”，可能会导致中国经济“断崖式”失速，所以应该要全方面理解供给侧结构性改革。

三、企业负担现状

（一）融资难，融资贵

我国社会融资规模存量为148.38万亿元，直接融资规模为21.88亿元，占比不到百分之十五。企业融资规模占比为百分之三十与百分之三十五之间。如2016年第一季度，企业融资成本为4.55%，其中大、中型企业融资成本为3.89%和4.46%，小、微型企业融资成本为6.69%与7.08%。与此同时，银行的收费政策不完善，收费项目不公开，对需要贷款的企业变相收取费用，导致了企业融资成本高，给企业带来了严重的负担。

（二）税率高，收费重

在 2013年的时候，我国企业的总税率为67.8%。我国的税收收入大部分来自企业缴纳的流转税。企业缴纳的流转税比重非常大，以2016年为例，流转税占85.5%。与此同时，企业缴纳的非税负担重，我国广义非税收入占政府收入的比重为42.8%，其中大部分是企业缴纳行政事业费用。除此以外，一些隐性费用，强制性质的费用以及中介费用增加了企业的成本，加重企业的负担，而且电力、进出口和港口等部门收费垄断现象频繁。这些情况给企业带来了严重的负担，不利于企业的发展

（三）劳动力成本高

城镇人均工资增速高于名义GDP增速。此外，企业缴纳五险一金的负担比较重，基本上占企业用工成本的一半。企业用人成本有以下几点特点。私营企业用人成本增长速度要高于国有企业，信息产业和周期性行业用人成本的增长速度比较快。

（四）土地成本高

土地成本高主要表现在两方面，首先商业房租的房价增长快，商业用地的成本增加，给小微企业带来了沉重负担。其次，政府土地出让收入增长比较快，近十年来，土地收入增加6.1倍 年均增长达到了22%，提高了企业的成本，给企业的经济发展带来了巨大压力。

（五）社会负担重

国有企业的社会职能包含给员工住宅提供水、电、气、物业管理、退休人员管理以及承办教育机构、培训机构和医疗机构等。这些费用占国有企业总资产的三分之一，给企业带来了严重的负担。

（六）企业无效成本高

企业的无效成本就是指对企业价值的增值没有作用的成本投入， 而有效成本就是对企业价值的增值有正面作用的成本投入。所以说，企业的有效成本越高，对企业的发展就越有利。但是目前我国的企业却出现了无效成本过高的现象，因此企业在日常管理中应该避免无效成本的投入。

四、降低企业成本的对策

（一）建立督察制度

国家政策在下达的过程中会产生成本，这种成本一般称为“传达成本”。一部分政策在传达过程中因为各种情况会出现“政策白条”的现象，让企业空欢喜一场。如果国家政策的解读过度，就会出现过度干预的现象。在这样的形势之下，建立健全完善的督查制度是非常重要的，通过建立督察制度，对企业成本降低的效果进行科学的评估，并建立奖惩机制，对降低成本到位的企业给予适当奖励，对降不到位的企业进行相应的处罚。

（二）推行适合的政府行政体制

推行适合的政府行政体制，有利于加强对市场交易成本的控制，有利于保证供给侧结构性改革的顺利进行。随着党中央对供给侧结构性改革的各项部署不断推进，我国企业的交易成本明显降低，有利于企业的健康持续发展。与此同时也要加强政府的管理工作，提高政府的管理效率，积极推进服务型政府的建设，为企业创造健康良好的发展环境，充分发挥市场主体的积极性。

（三）推进税收改革和完善收费机制

积极推进税收改革，完善收费机制要做到以下三点：首先，严格按照供给侧改革制度对企业减免税收，降低企业税负。其次，细化税收优惠政策，从微观上降低企业税负，更好地实施供给侧改革的战略目标。最后，整改乱收费多收费的现象，改善各地出现的不合理收费现象，完善收费机制。

（四）全面推进金融体系的大改革

为了降低企业融资成本，就要全面推进金融体系的改革。首先，要加强改革，促进银行盈利模式朝着多元化的方向发展，保障企业得到更多金融资本的支持。其次，加速融资模式的创新，使得更多的银行资金注入企业，保障企业健康稳定发展，建立符合中国经济发展新常态的金融体系。最后，加速资本市场的发展，保证资金通过资本市场注入实体经济。

（五）调整社保政策

为了更好地解决中国企业劳动力成本昂贵的问题，就要降低相对成本。因此现阶段要适当调整社保政策，通过降低社保缴费率来降低劳动力的成本，利用国企的分红支持社保，最大程度的降低劳动力成本。

（六）推进能源价格体制改革

推进能源价格体制改革关键在于降低实体经济能源成本。因此现阶段要加快对现有能源价格机制的改革，制定完善的改革方案。推进国企改革，提倡混业经营的模式，改变垄断的现状，大幅降低企业的经营成本，进而降低企业的能源成本。

（七）充分整合物流产业

充分整合企业物流产业，有利于降低企业的物流成本，有利于企業增强物流服务水平，进而提高物流企业的综合竞争力，有利于加强物流产业集中管理，减少物流成本。此外，各地方政府应该转变思维观念，不应该过分关注政绩，要团结一致充分发挥集聚效应，最大程度的降低物流成本。同时，取消不合理财政补贴，集中物流产业，增加物流产业服务效率，降低物流成本。

（八）企业自身应积极创新、转型升级

我国已经进入了经济中高速增长的“新常态”，在这样的背景之下，企业应该增强自身创新能力，加速企业转型升级，由原来的“制造业”转变为“智造业”，降低企业成本。为了更好地加速企业产业结构转型升级，就要积极开展创新，研发高端产品，提供优质服务。同时合理分配生产要素，提高全要素生产效率，增强企业的核心竞争力。利用先进的科学技术手段，创新管理模式，提升企业的管理水平。还要创新营销模式，研发新的销售渠道，提升销售效率。利用互联网平台，实现办公场合虚拟化发展，降低企业办公用地成本。与此同时，积极推进创新型企业的建设，提高企业产品的质量，扩大市场占有率。

（九）加强有效成本、创新成本的投入

有效成本、创新成本对企业的发展有利，因此企业在发展过程中，应该注重企业有效成本、创新成本的投入。首先企业应该加强成本理论的研究，建立具有中国特色社会主义成本理论研究体系。其次树立企业成本管理的系统观念，加强对企业产品生产过程中的成本管理，加强产品的创新设计，同时增强企业员工的成本意识。最后，在企业成本管理过程中引入战略成本管理思想，随着经济环境的重大变化，企业之间的竞争越来越激烈，因此企业应该制定竞争战略并根据市场需求及时做出调整。

五、结束语：

现阶段我国已经进入了经济发展的“新常态”，在这样的发展背景之下，提出供给侧结构性改革的战略目标是非常必要的，供给侧结构性改革主要有五大内容，去产能、去库存、去杠杆、降成本以及补短板。其中降低企业成本有利于实现企业的健康持续发展。因此要降低企业无效成本，增加企业有效成本和创新成本的投入力度，最终促进企业快速发展。本文通过对我国经济新常态现状的描述，分析了我国提出供给侧改革的历史背景，进一步得出了“降成本”是我国供给侧结构性改革的逻辑起点，并且提出了降低成本的一些措施，以期为企业的发展提供借鉴。

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[4]李宏.多管齐下降低企业成本是供给侧改革的关键[N].中国企业报，2016-04-12（003）.

作者简介：赵 婷（1985-02），女，汉族，河北秦皇岛市人，管理学学士，讲师，主要从事财务、企业管理等方向研究。

符茜茜（1985-9），女，汉族，河北省乐亭县人，管理学学士，讲师，主要从事管理学、会计学研究。