创新是改革开放的生命

习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话，深切阐述改革开放的重大意义，深情回顾改革开放四十年的光辉历程，深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，明确提出了把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。

在讲话中，习总书记总结了改革开放四十年的九大实践启示，其中一点就是“创新是改革开放的生命”。四十年来，我国始终以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，取得了巨大成就，成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，建立了全世界最完整的现代工业体系，科技创新和重大工程捷报频传。在取得这些成就的进程中，可以看到，创新起到了重要的推动作用。

回顾四十年中国改革开放的历史，可以说是一部不断创新的历史。新中国成立后，我国确立了以农业为基础、以工业为主导，通过计划经济推动工业化的发展道路，农村的剩余资源不断地转移到城市，政府不断把资源投资于工业化，粮食实行统购统销，农村实行人民公社体制，农村劳动力不能随便流动。这种高度的计划经济，使得所有的经济活动都依赖政府的行政命令，所有的企业都是依附于政府行政体制的生产单位，人财物、产供销都遵循计划安排，这种体制机制，不仅导致了农轻工重比例严重失调，城乡二元结构对立，而且严重束缚了生产力。但同时期，世界经济快速发展，科技进步日新月异，加上“文化大革命”十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题。

十一届三中全会确立的“解放思想，实事求是，团结一致向前看”，把党和国家工作重心转移到经济建设上来，做出了改革开放的历史性决策。围绕束缚发展的体制机制问题，不断解放思想，推动制度创新。从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”，从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革，党和国家机构改革、行政管理体制改革、依法治国体制改革、司法体制改革、外事体制改革、社会治理体制改革、生态环境督察体制改革、国家安全体制改革、国防和军队改革、党的领导和党的建设制度改革、纪检监察制度改革等一系列重大改革扎实推进，各项便民、惠民、利民举措持续实施，深化科技体制机制改革，提高行政服务效能等等。四十年来，通过坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新，不断赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。正是这些制度创新，不断为我国的改革扩大开放铺路架桥，解放了生产力，激活了市场活力，才实现了我国经济年均9.5%的高速增长，使中国在短短四十年的时间里，就成为了世界第二大经济体，制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年世界第一。在短短四十年里，中国能够建立全世界最完整的现代工業体系，在基础设施建设方面，实现信息畅通，高铁高速公路成网，城市化快速发展，使得7亿人口实现脱贫，这些成绩令世界刮目惊奇。

站在新的历史起点上，在新时代的改革开放进程中，我们依然要继续坚持创新理念不动摇，要更加明确创新驱动战略是我国建设社会主义现代化强国的重要保障。目前，我们已经进入高质量发展阶段。加快经济的发展转型，必须更加重视创新。攀登世界科技高峰的必由之路是自主创新，创新驱动是各国谋求竞争优势的核心战略。中国要实现高质量发展，必须进一步加强自主创新，加快建立自主创新体系，培育一批拥有自主创新能力和关键核心技术自主可控的创新企业，推动以智能、绿色为特征的技术革命，实现在重点领域和关键环节的技术突破。围绕新技术革命，加快推动产业模式和组织模式的创新，积极实施“互联网+”发展战略，大力发展平台经济，培育新产业，发展新业态，以产业发展模式创新实现产业转型升级。要积极鼓励创新，形成全社会创新的环境氛围，积极培育创新生态，推动改革开放不断向更广领域、更深层次推进，让新时代的中国，充满发展活力，保持持久动力。

作者简介

裴成荣 陕西省社会科学院经济研究所所长、研究员