新形势背景下优化财政税收体制的策略分析

丁婷 深圳市收收科技有限公司

我国党十九大的顺利召开，对我国当前经济政策给出了具体指示的同时，对当前经济促进给出了积极的对策，各地区贫富差距较大，社会收入贫富差距进一步拉大，需要对当前的财政税收政策补充完善，顺应经济全球一体化的特点，以对我国当前经济和谐稳定发展，对税收财政体制的进一步完善政策，以当前时代行业的特点及我国经济发展指标规划，帮助我国经济健康平稳发展，不受国际金融危机等影响[1]。

一、我国财政税收制度现状

我国进入改革开放以来，合理的利用好分税制度对地方跟中央的财政权力有效划分，我国目前是中央集权分税制度，税收制度进行了一个长期的改革，其中也存在一些问题，针对领导当权把控统一管理有了进一步的管理分权约束，制度更加灵活多样化。

通过分税制度的颁布划分，对当地与中央财政税收业务范围有了更为具体的责任划分，支出范围有了更微观的规定，从我国的贸易经济活动、外交政策、援助费用的拨款，让我国各省市地区经济划分更为合理规范，促进各地区经济稳步发展，减少人口红利消失的差异，对地方政府经济起到促进调节作用，缩小贫富差距，稳定经济稳步发展，税收管理通过对贸易税、消费税经济，对当地的增值税等进行补充完善划分。中央跟地方税收收入分为了三类、根据税收管理的权限。大量实施宏观微观类似的调控，让经济更加符合我国当前行业发展规划，消费税、车船税务、海关税由中央直接管理，将经济关税让各当地政府管理，大大提高管理职能的同时，管理服务效率明显提升，地方与中央政府联系更加紧密起来，简化工作流程。让税务和谐共存发展、管理效率提高，简化经济工作流程。让财政税收制度两者趋于平衡，中央与当地政策不平衡模式通过合理财政转移不断改善，通过财政扩大的税收返还制度，补贴各地，让各地预算编制更加合理充盈，保障资金顺利流通[2]。

二、我国财政税收体制中的问题

（一）财税制度管理限制大

对当地政府作为管理服务对象，财政税务通过中央制定目标来执行规划，短期经济效益在规定时间内当地进行统计，这种高度集中的方式让部分分税难以把控，财政管理需要优化税收，平均大锅饭现象逐渐消失，地方财政收入难以合理分配，地方经济受阻，相当一部分资产难以列入征收范围，当地管理限制大、易于出疏漏[3]。

虽然财政上要优化收入分配，但不允许出现平均的现象，使地方的财政收入也做不到合理的分配；还有部分资产的收入并没有纳入财政税收收入的征纳范围，使整个财政体制存在不小的漏洞。

（二）财务预算核算容易有虚假信息

各地区财务部门统计预算的撰写收集中数据不真实，含有较大浮动水分，报表与实际情况难以统一，偷税漏税时有发生，有相当部分企业伪造增值税发票，通过造假行为。让国家税收大量流失，本土企业财务部门在核算统计时，报表数据会出现较大偏差，企业通过这部分赚取差额，部分企业会通过做“阴阳账”，表明一个真实账、一个隐瞒账。让企业税收失去真实性，隐瞒实际企业经营情况，让财政税收征管困难。

（三）财政监督工作利益交换频发

地方政府对财政税收往往有虚报的情况，显得当地税收充盈，缺乏严格的管理态度及把控监察责任，对监督工作淡薄，中央政府虽然三令五申但是各地执行起来困难，认为我国税收是为了国民经济的体系稳定，与自身当地没有划拨财政政策福利。认为关系不大，折让财务管理缺乏有效的监管，甚至部分税务部门借助职务之便来偷税减税的行为，许多当地企业不公开实际情况，税收采取人工记账模式，从中获取利益，财政记录与管理人员把控不严，导致管理体系崩塌，让企业税收管理出现较大困难，影响税收后续工作发展，让当地企业受损，发展缓慢、很多财政税收监管人员睁一只眼闭一只眼，没有下狠心去查账，执法人员执法困难、社会风气受到影响，偷税漏税情况严重[4]。

（四）传统税收管理制度落伍

国家经济蓬勃发展的同时，财政税收体系不断改革，传统的财政税收征管明显落伍，存在大量问题，影响明显税收管理发展，财务管理欠缺高效率，税务制度改革困难，不干深入改革怕影响经济，各地区违法乱纪行为频发，国家财政税收不精准，财政信息虚假，地方经济结构得不到中央支持，导致当地经济财政上升趋势缓慢。

三、完善财政税收体制的对策

（一）将财政税收体制的权力合理划分

我国财政体制站在“供给侧”全面改革的浪潮中，需要中央政府大力支持保持经济稳定持续增长的前提下，放权当地政府，让各地区财政税收部门由自主监管权力，进一步加大检察监督职能，大力打击偷税漏税情况，对企业大额融资进行监管调控，地方政府能够直接参与企业财政税收活动，优化地区产业结构发展，大力扶持当地企业减免税收负担，资源合理有效配置完善，让中央地方有力划分财政税收，对资金保障顺利流通形式[5]。

（二）完善相关的财政税收管理体制

让我国经济保持稳步发展的同时，需要火车头良性政策理论往前带，坚持科学发展观为主的思想建立完善财政税收体制，需要通过以下几点加强管理：对当前个人所得税整理改革的同时，一定范围内收取合理的环境保护税土地资源税，根据不同地区发展与当地国情政策做出适当在调整把控。尤其要面对当前税收优惠等政策大量投放，对不同经济贫富差距等发展实际情况，合理合规的制定固定，直接调整税务与企业简介税务比重分为，改革间接税为主的税收征管体制等，加大税务等比重等等。需要根据当地行业与国情稳定发展改革。

（三）提高财政预算管理

在当前的财税政策改革管理中心，对当前所设计资金收入管理，都统计到当前财政预算的范围中，扩大我国财政预算管理的完善，通过新的算法形式进行详细核实监管，在整体预算统计中，能明确反映出当前资金走向吸纳趋势，能够全面的表达财政的收支稳定与否，对长期的预算把控、结合当地政策发展目标需求来整体规划，新形势背景下的财政税收能更好的发挥作用，完善体系，齐头并进，同时推动、当前教育、企业经济、农业、科技国家重点扶持项目投入支出，保障国家财政支出能力。保障国家财政扶持力度的同时，同时对财政的日常监督管理，对企业偷税行为重拳出击，强力打击，对各行业也要发布警告文件与法文宣传，发现问题的同时要严厉惩戒。

（四）构建完善财政转移支付制度

想要推动整体财政税收改革，需要各地行业与经济主体的功能对区域划分进行统筹规划，制定合理目标，公共服务项目实行均等化需求发展，缓解不同地区的财政税收困难之处，对当前财政转移支付制度尽可能完善，建立单独转移支付机构，由财政税务部门联合监管，对资金保障合理把控，让中央与当地更联系紧密，放权监管，适当对转移支付进行整改，调整当前的比例及当前社会经济统筹规划发展。不断调整当前经济比例与经济社会的发展地位需求，通过区分各地区主体功能的同时财政税收统筹规划发展，让不同区域财政经济百花齐放、功能特意明显，加强财政转移支付优势，保证各地区财政收益充盈，灵活储备。

（五）建立优秀财政业务专员队伍

财政税收的管理层与各地基层执行者是我国整理经济命脉发展的重中之重，当前对人才培养的队伍建设仍然需要大力投入，俗话说“十年种树、百年育人”人才是行业的根本，建立优秀、高效的团队能够有优良的秩序、通过对相关理论的培训讲解，鼓励各政府部门领导工作人员共同提高学习兴趣，不仅有较强的经济税务管理才能，更有优良党风思想觉悟。领导者从整体上进行优化管理的人构造，适当培养人才管理模式，提高自身财政税收管理和综合服务能力，加强对纳税人服务监督理念，让工作队伍全身心的投入服务于大众之中，推动整体税收管理的同时，推动财政税收改革行业和新发展[6]。

四、结语

我国财政税收制度的完善发展，需要各行各业的绿色健康统筹规划，对国家财政税收合理的改革完善的同时，选择符合我国自身经济发展特点趋势，针对问题解决问题，促进我国经济良性发展。对税收改革新形势新背景下不断调整、稳步调控，让我国经济持续和谐稳步发展！