日本军工产业为何难以为继

杨育才

日本自卫队车辆的大型制造商小松，继在21世纪之初停止生产之后，日前又决定停止部分新增开发。据悉，涉足军用航空装备的三菱重工和川崎重工等企业也面临着相同的问题。看来，长期致力于自主发展的日本军工系统真是日渐难以为继了。

日本的自主军工陷入困境，直接原因是日本自卫队不断增加的装备采购费被大量用来购买美英装备，军工企业增加投入却得不到防卫省的青睐。背后的原因，是依托日美军事同盟的国家安全战略根本上不利于成全日本的政治大国理想。这也是为什么日本军工企业过去长期声明他们“带着使命感做事”的原因。

然而，现实的国家安全战略却完全不支持这一理想。战后日本与美国结盟，坚持以日美军事同盟作为本国安全保障的基石，这一战略决定了日本自卫队建设面向美军和联合作战的需求，自卫队在装备发展方面也只能渐渐地与美军接轨。军工企业盼不来自卫队军费增长可能抛来的装备订单，只能选择停产和停止新增开发，眼睁睁看着曾经独立的强国军工系统一步步陷入困境，国家与政治大国军工自主的意愿渐行渐远。

日本强劲的科技创新能力和工业生产能力也并非没有用武之地。事实上，日本与美国安全战略关系的加强，也表现在装备合作方面。日本依托自身的技术优势，参与了多种装备的联合研制和大量零部件的生产，美国的军工在很大程度上离不开日本。这种研发和生产的融合体现了经济全球化时代联盟国家的优势互补，有利于日本保持盟国的自尊，甚至给了日本与盟国共享军工基础和装备保障的幻想。但是完整的军工生产能力毕竟不在日本，是否真能平等地共享只有当事国的日本最清楚。

更可能使日本忧心的问题，是盟国国际政治和安全战略的混乱失策，未来国际安全与发展的趋势并不能让日本因追随盟主而产生绝对的安全感。对这样的前景，日本国民、政界，甚至军界也未必能完全信任。即使可信，有一些保障，也未必完全符合日本政治大国的自我期待。

华盛顿各种“退群”不商量，而世界格局又在加速演变的背景下，日本或者也在憧憬别样的政治和安全前景。安倍晋三及其内阁大员穿梭于世界各地，也在致力于与没有同盟关系的地区大国改善关系。考虑到未来东亚和大东亚一体化的前景，日本其实可能拓展新的合作渠道，以有利于日本各类工业企业的自主生存和复兴能力。这符合日本的长期利益，其国内军政企各界，想必也都会讨论相关议题，考虑可能选项的多样性。▲

（作者是国防大学国家安全学院教授）