特朗普将86亿建墙费“塞入预算”

本报驻美国特约记者 温燕 本报特约记者 鹿文

建墙还缺86亿美元？继政府停摆、国家进入紧急状态后，美国总统特朗普11日在向国会递交的2020财年“预算案”中再出“大招”，拟通过削减民生开支，来补足美墨边界墙的工程款，“狮子大开口”索要86亿美元，远超过他之前向国会提出的数额。舆论担忧，特朗普此举将导致新一轮党派之争或“府院之争”，使政府再次陷入停摆。

路透社11日援引知情人士的话称，在白宫当天向国会提交的预算报告中，如何为边界墙融资占据重要地位。白宫首席经济顾问库德洛10日对福克斯新闻表示，特朗普将要求国会再拨款86亿美元。根据计划，这86亿美元由两部分组成，其中50亿从国土安全部的预算中拨出，另外36亿从国防部的军方设施款中划出。报道称，这笔资金规模是国会过去两个财年每年为边境编列的预算的6倍多。为此，国土安全部的预算将增长5%，而其他政府部门和项目的预算将大幅减少。《华盛顿邮报》称，特朗普准备“下刀”的领域包括社会福利项目、环境保护和对外援助等，他还计划把部分由联邦政府承担的助学贷款转嫁给各高校。美联社提醒称，预算案中不少被削减的目标可谓“牵一发而动全身”，一些民生项目被美国人视为“安全线”。

多家美国媒体认为，特朗普这一预算方案基本没有在国会通过的可能。在该方案提交之前，民主党已集中火力对总统进行“炮轰”。众议院议长佩洛西和参议院少数党（民主党）领袖舒默10日在一份联合声明中提醒说，特朗普去年12月刚刚引发一场耗时长久的政府停摆，此事的起因就是他为修墙提出了不合理要求。声明称：“如果总统再次做出类似尝试，还会重蹈覆辙……我们希望他能吸取教训。”二人表示，国会的拨款更应该用来“重建美国”。众议院拨款委员会主席罗伊也毫不客气地奚落称，特朗普这份提案“根本是在浪费纸”。不过有分析称，特朗普的新预算报告，显示出他已做好同国会进行“新一轮谈判”的准备。在被问及总统的新修墙拨款是否会再度引发预算之争时，库德洛告诉福克斯新闻，特朗普会坚持自己的修墙计划和边境安全立场。据了解，美国国会必须在2019年10月1日前批准2020财政年政府预算案，否则政府可能会再次“停摆”。

还有分析人士表示，“修建美墨边界墙”是特朗普2016年首次竞选总统时的承诺之一，这道墙的修建进度如今已经直接关乎特朗普能否连任。路透社称，基于海关和边境保护局提出的边境保护方案，本届政府拟建设一段长达1162公里的防护墙，项目花费约为180亿美元。截至目前，这道防护墙只有179公里的墙体处于完工或在建状态，项目资金也仍然存在较大缺口。不过，如果特朗普能成功融资86亿美元，再加上之前的国会拨款以及他通过宣布紧急状态而从各部门得到的资金，基本能满足项目开销。如果边界墙能够顺利竣工，那么特朗普就可以在参加2020年大选时自豪地宣称自己在任期内履行了承诺、重新夺回了西南边境控制权。美国VOX新闻网称，即便特朗普上次与国会“死磕”的结果并不理想，他如今在这一问题上也不能退缩，因为承担不起“无法恪守承诺”的政治代价。▲