编制传统村落规划的研究——以平潭白青乡白沙村村庄综合规划为例

陈德武

(福州市规划设计研究院 福建福州 350108)

1 背景分析

进入新世纪以来，由于我国城镇化快速发展等原因，全国自然村总数由2000年的363万个锐减到2010年的271万个，仅仅10年内减少90万个，平均每天消失80～100个村落，这些消失的村落中有多少具有文化保护价值的传统村落，则无人知晓[1]。面对这一严峻的局面，2012年，住房城乡建设部、文化部、财政部三部委完成了全国传统村落摸底调查，迄今组织评选和公布了4批中国传统村落名录，数量达到4153个。

中国传统村落，是指我国拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、艺术、经济等价值的村落。传统村落蕴藏着丰富的历史信息和文化景观，是农耕文明留下的最大遗产。2014年11月，平潭白沙村被评为第三批中国传统村落。

2 白沙村村落基本概况

2.1 区位、人口及经济

白沙村位于平潭海坛岛西北端的突出部，因其沙滩白细而得名，建村历史约500余年。现状户籍人口2068人，常驻人口约1225人，村民主要从事海上捕捞养殖、海洋运输等，2017年村民人均收入约1.4万元。村域面积约35.8 hm2,主要居民点规划建设用地面积21.40hm2。

2.2 特质认知和解读

(1)白沙村三面环山，东面临东海，隔海可眺望平潭著名的君山风景区，山海景观优美，生态环境良好。

图1 白沙村格局历史演变图

(3)建筑群落依山而就且独具风格，建筑以石头厝为主，石头厝建筑面积比例约占94%。建筑多为灰色，显得古朴沧桑，屋顶以红色和灰色瓦片覆盖，覆以黑灰色鹅卵石，吸引了众多摄影爱好者前来摄影采风，如图2所示。

图2 白沙村现场照片

(4)现保存有白青乡年代最久远的清代古井一处,纵横交错、曲径通幽的20余条村庄巷道,村中心广场东侧的基督教堂碑刻等历史环境要素。

(5)白沙村有较丰富的渔家文化、宗教文化、社会价值文化及乡俗民风等地域传统文化资源。

综之，白沙村具有历史的悠久性、保护的完整性、建筑的乡土性、环境的协调性、文化传承的典型性等方面，保留了较完好的传统村落格局。

2.3 现状主要问题及村民意愿和诉求

村落现状主要问题：一是部分村民为了建筑防水，将石头厝建筑外墙粉刷为水泥外墙，传统风貌遭到一定程度破坏；二是由于大部分青壮年外出工作，现留守村民以小孩、老人为主，空心趋势较为突出;三是产业发展相对滞后，现以农业和海洋养殖为主，随着自身作为中国传统村落和平潭国际旅游岛建设，发展旅游潜力较大。 经多次走访村民，村民提出改善居住、卫生、交通条件及促进人口回流创业、发展古村落旅游等诸多方面的诉求[2]。

3 规划主要内容

3.1 规划核心问题及规划策略

针对白沙村现状主要问题，在新时期如何实现白沙村的“保护与发展、复兴和繁荣”两大任务是本次规划应解决的核心问题。围绕这一核心问题展开3个基本问题：①如何做到保护与发展的双赢，根本点是村落规划应该保护什么，发展什么。②如何实现复兴和繁荣，关键点是村落产业的升级和转型。③如何形成宜居、宜业、宜游的人居环境，着力点是整治和提升村落环境。规划对应3个基本问题制定了相应的规划策略：①确定以建筑、空间、环境、文化四位一体风貌协调的村落保护发展模式。②以渔业升级为基础，积极发展渔村旅游，产游联动、全面发展。③确定以环境综合整治为手段，实现独具地域特色的滨海型旅游渔村的规划目标。

奥运会篮球比赛是世界最高水平的篮球竞技，分析球队存在的问题，技术统计资料具有重要的研究价值。里约奥运会中国男篮0胜5负结束奥运征程，后姚明时代两届奥运会中国男篮10负0胜，与世界强队的差距越拉越大。为了发现问题、探明原因、寻找对策，本研究采集了第31届奥运会前10支参赛球队的全部比赛数据，从球队得分与其他技术统计指标之间的线性关系入手，进而对中国男篮与对手的核心差异进行逐一分析，最后给出提升中国男篮核心竞争力的思考和建议，以期研究成果能为国家队备战2019年男篮世界杯，提供有价值的研究参考。

3.2 规划构思

(1)整体保护发展，延续历史文脉

白沙村是有着五百年历史的古村落，基于现状保存完好的传统空间格局和建筑风貌特色。规划对白沙村进行整体性的保护，尤其要强调保护的重要性，研究并保护其历史文脉，形成白沙村村落特有的历史文化资源优势。

该规划明确保护内容及对象，如表1所示。保护分区以明清石头古厝建筑及古街巷构成的历史建筑群划为核心保护区，面积3.87hm2，进一步划分建设控制区面积11.11hm2和环境协调区面积20.68hm2，并分别提出相应的保护要求。白沙村用地现状及其规划图如图3～图4所示。规划构思基此对自然环境保护、传统格局保护、建筑单体保护、历史环境要素等提出具体保护措施和保护要求[2]。

表1 保护内容一览表

图3 白沙村用地现状图

图4 白沙村用地规划图

(2)依托旅游发展,创造增值空间

白沙村在面临空心化的趋势下，应依托旅游发展，创造村落的增值空间，积极吸引原住村民回流，逐步重塑原有社区的网络结构，使古村重新焕发活力，进而反哺古村落的保护事业。

白沙村规划总体定位，以村落传统石头厝建筑保护为核心，民俗体验、休闲娱乐、垂钓摄影等为主题特色的滨海型旅游渔村[2]。在用地布局方面，规划新增商业、旅游接待、文化展示、民宿等设施用地，形成较为完善的道路网和广场、停车场系统，对山体绿化、沿海滨绿化及房前屋后绿化进行了梳理。在产业发展规划方面，在以海洋养殖捕捞、海洋运输、农业种植传统产业基础上，发展以旅游服务业为新的支柱产业的产业格局，并对旅游开发及运营推广提出可持续发展建议：①策划古村探访的休闲体验游；②集垂钓摄影、度假美食等为一体的具有浓郁地域风格的优质旅游景点。

(3)改善生活环境，提供发展条件

规划从白沙村的基础设施条件入手，以环境综合整治为手段，对道路系统、景观系统、绿地系统、公共设施、市政基础设施等做了相应策划，以改善生活环境，使古村具备营业条件，吸引企业、社会团体和个人参与，发展旅游休闲产业，实现空间再利用的增值。

(4)挖掘文化内涵，重塑社区活力

传统村落的价值，不仅体现在建筑等物质因素上，也体现在民俗活动、民间文化等非物质因素上。白沙村地域文化较丰富，迁徙传说、渔家文化、宗教文化、对台商贸交流文化等，作为白沙村的岁月痕迹，规划注重对白沙村历史文化内涵的挖掘，对传统生产生活方式、社会关系、乡风民俗、民间技艺等无形传统资源进行登录及建立档案，肯定白沙村的历史文化价值，并鼓励村民积极开展民俗文化活动，增强保护传统村落的意识，重塑村落活力。

(5)结合周边资源，融入区域旅游

白沙村位于平潭大旅游区域东北，距白青乡政府1km，距平潭县城22 km。同时，白沙村作为明清时期形成的古村落，自身旅游资源较丰富，是旅客们探索古村落的绝佳去处。规划结合白沙村临近君山风景区和长江澳风力发电基地、半洋石帆等区域，开展科普与风车观光游，开发为以工业科普旅游和摄影旅游为主的科普旅游园区，积极融入周边的旅游景区和景点中去，通过捆绑及同步打造，进一步融入到平潭大旅游体系中去，实现旅游区间互动。

4 规划实施情况

白沙村综合规划编制及批复两年多来，利用国家、省、综合实验区下拨的资金，根据近期建设规划，重点完成和计划实施以下项目：

(1)建筑景观整治

沿白沙街两侧进行建筑景观整治，已开始动工建设，投资约150万元。

(2)基础设施工程

完成村庄污水工程建设，投资约200万元。

(3)人居环境改善

完成海滨休闲公园一二期及护坡建设，投资约160万元；完成塔石山登山步道和观景平台建设，投资约46万元。

(4)旅游项目计划

由平潭旅游股份有限公司计划投资2亿元，将着力打造集船钓、矶钓、海上游艇等一系列高端海钓运动项目及民宿乡村旅游为一体的国际海钓休闲复合型旅游目的地，计划于2020年前基本完成。

5 结语

鉴于传统村落在历史、文化、建筑、空间、环境等方面的特殊性,不同于一般村庄，保护与发展必定是传统村落规划编制工作的主题。白沙村综合保护规划获得2017年度福建省省级优秀城乡规划设计(村镇规划类)三等奖，其经验如下：

(1)村落基础资料调查翔实

规划通过对村域环境、村落传统格局、传统建筑、历史环境要素、传统文化等详细调查，并建立了传统村落档案，为编制规划提供了准确的基础资料。

(2)规划技术路线科学合理

在传统资源调查基础上，进行特征分析、价值评价和现状存在问题分析等，准确提出了规划定位和目标，确定了保护和发展并举策略，以保护带动发展、以发展促进保护的规划总体思路。通过部门协调、专家把脉、全民参与等渠道，确保了规划的准确性与实用性。

(3)核心策略贯彻规划始终

一是以建筑、空间、环境、文化四位一体风貌协调的保护发展模式策略，充分利用了石厝古村独具的山海环境等资源，讲究山与水的和谐配置，形成了独特的风水理念和生态观念的村庄布局。二是明确了以渔村旅游为支柱产业，发展古村摄影、民俗体验、海洋文化，多元利用海岸功能，与周边村庄形成了差异性协同发展策略。

(4)建筑保护及整治措施清晰可行

提出了修缮、维修改善、保留、整治、拆除的建筑保护与整治措施分类；提取了当地石头厝建筑的基本特征，对核心保护区、建设控制区制定了建筑控制导则，对建筑的材料、门窗、色彩、屋顶提出了控制要求和规划引导；对历史建筑的保护修缮、传统建筑的维修改善、不协调建筑的整治改造等提出了差异化的要求、标准和示例。

(5)近期行动计划内容详尽

近期项目分为抢救性、防治性和人居环境改善建设项目3类，对主要项目、投资、年度计划等进行了详细的策划安排，有效地指导村落近期建设。