2019年国际教育行业大事件回顾

张影

政府管理进一步增强 市场不断规范化

2019年国际教育行业大事件回顾2019年，我国开创教育对外开放新格局。国际教育领域蓬勃发展，“5G+教育”已提上日程，少儿编程登上热门，教育企业赴美港上市……未来的教育，仍然要面向世界，跟随时代的步伐。

政府进一步规范国际教育领域

各项标准逐步实施2019年，我国政府对现代教育提出了更高的要求，无论从宏观发展战略还是具体细节都有更进一步的规范。2 月，《中国教育现代化2035》发布，文件第九条指出，要开创教育对外开放新格局。需要全面提升国际交流合作水平，扎实推进“一带一路”教育行动，提升中外合作办学质量优化出国留学服务，实施留学中国计划等。这是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，对我国国际教育未来的发展有重要的指导意义。

3月，《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》第五条指出“规范特殊类型招生”，义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生，政府严格规范公办普通高中“国际部”（或“境外课程班”）招生行为，纳入统一招生管理，实行计划单列，录取分数应达到同批次学校录取要求，学生就读期间不得转入普通班级。加强外籍人员子女学校招生管理，不得招收中国籍学 生。

7月，《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》）发布，《意见》第16条指出，校本课程原则上不编写教材;义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。这一点对于国际学校尤为关键。

《意见》第17条明确规定，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，不得以各类竞赛、考试等作为招生标准，不得以面试、评测等手段招生;对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取;在高中阶段，公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。实现了 “公民同招”。国际学校平稳发展

分布地域广泛化据相关数据统计，2019年全国新增国际学校60余所，与2018年增量基本持平，国际学校市场规模超过800亿元。就目前而言，国际学校还处在发展较为快速阶段，新生力量还在不断进入，但一些学校已占据较为领先的地 位。

2019年新增的国际学校中，由教育集团开办的新校数量达38所，如诺德安达、枫叶等教育集团都有新校开办，国企办学也成为一股新潮流，金融界教育、国开教育都是个中代表。英美品牌学校也有不少进入中国，如爱圣教育集团旗下的贝赛思学校、首次入华的爱文世界学校等。

从地域分布上来看，2019年新增的国际学校大多集中在南京、杭州、嘉兴、西安、武汉等地，二三线城市逐渐成为各国际学校品牌青睐的对象，且川渝、云南、海南等地区也都有不少新校开建，如四川有14所新校落地等。京沪之外的各省份人口多，经济增长速度快，对教育差异化需求高，且很多省份对教育投资力度较大，如浙江省出台了被称为“1+7”政策体系，支持民办非营利学校。

由于公办学校国际部所受限制较多，未来民办学校仍将是国际学校增长的主力军。随着“一带一路”倡议的不断推进，国际学校前景较为良好。

2019年《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》和《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的出台，表明政府加大管控力度，进一步规范国际教育的决心，国际学校也受到一定的影响。

由于公办民办同步招生，很多家庭担心一旦未被民办录取将影响公办入学，在一定程度上影响了民办学校的生源，如在2018年，上海、江苏等地区中小学开始实施“公民同招”后，上海地区民办报名人数锐减五成。2019年政策出台当日，港股市场教育股明显走低。各项整改也需要一定的时间和金钱成本。

国家出台的新政策虽然在短期内可能导致国际学校的“阵痛”，但从长远来看，这是促进教育领域规范化、教育资源公平化的必要过程，对于原本教学质量高的优秀国际学校而言，不良竞争将会减少，在更加合规的市场中，它们将获得更为长远的发展。线上教育仍是热门

市场有待进一步规整随着信息技术的高速发展和人们线上培训需求的不断增长，各类线上培训课程及学习类App市场不断扩展，风头正劲。2019年是“5G”技术全面布局之年，“5G+教育”成为热门话题，不少教育培训机构已着手开发相关产品，如3D教材、VR課堂互动及其他运用人工智能的学习场景等。

2019年，中国在线教育市场规模超过3000亿元，总体来看，中国在线教育在全球已属于领先水平。目前，中国是全世界在线教育规模最大的国家，在线教育有力促进了不同区域的教育公平，极大提升了中国教育的整体质量。艾瑞咨询公司的统计显示，中国在线教育用户将在2022年达到约2.6亿人，比2018年增加近95%。瑞银证券研究报告预计，中国在线教育市场规模将在2025年超过1040亿美元。

2019年10月1日，网易旗下在线教育公司网易有道向美国证监会（SEC）递交IPO招股书文件，拟申请在纽约证券交易所上市，融资额为至多3亿美元;通过互联网技术连接北美外教和有英语学习需求的适龄青少儿进行一对一培训的VIPKID，本年度发展势头仍然不减，在美国求职招聘网站Glassdoor公布的《2020美国最佳雇主100强》榜单中排名第9位，10月8日，VIPKID官宣腾讯领投其E轮融资。

同时，持续增长的市场也吸引了大量机构进入行业，各家线上教育机构都面临着更为激烈的竞争，不少机构都出现亏损甚至是单纯“烧钱”的状况;经历了几年的高速发展后，在线教育领域参差不齐，乱象频出，政府已开始整治各类问题，以确保行业良性发展。

针对学习类应用进入校园的问题，2018年底教育部办公厅发布《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，应用进校“凡进必审”，并报上级教育主管部门备案审查同意。在校园内，未经备案审查的学习类应用一律禁止使用，教师不得随意向学生推荐使用任何应用。在2019年，学习类应用入校园已得到相当程度的管理和整治。

7月，《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》发布，要求针对校外线上培训实施备案审查，开展排查整改，线上培训必须内容健康、时长适宜、师资合格、信息安全、经营规范，经排查发现问题的校外线上培训机构应当按整改意见进行整改，于2020年6月底前完成整改并重新提交相关材 料。

8月，《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（以下简称《意见》）发布。在鼓励支持优质应用发展的基础上，《意见》对教育类应用提出了更多的规范，未来将进一步落实教育类应用备案制度，规范应用管理，健全监管体系，促进教育类应用有序健康发展。随着信息技术的高速发展和人们线上培训需求的不断增长，各类线上培训课程及学习类App市场不断扩展，风头正劲。2019年是“5G”技术全面布局之年，“5G+教育”成为热门话题，不少教育培训机构已着手开发相关产品，如3D教材、VR课堂互动及其他运用人工智能的学习场景等。

2019年，中国在线教育市场规模超过3000亿元，总体来看，中国在线教育在全球已属于领先水平。目前，中国是全世界在线教育规模最大的国家，在线教育有力促进了不同区域的教育公平，极大提升了中国教育的整体质量。艾瑞咨询公司的统计显示，中国在线教育用户将在2022年达到约2.6亿人，比2018年增加近95%。瑞银证券研究报告预计，中国在线教育市场规模将在2025年超过1040亿美元。

2019年10月1日，网易旗下在线教育公司网易有道向美国证监会（SEC）递交IPO招股书文件，拟申请在纽约证券交易所上市，融资额为至多3亿美元;通过互联网技术连接北美外教和有英语学习需求的适龄青少儿进行一对一培训的VIPKID，本年度发展势头仍然不减，在美国求职招聘网站Glassdoor公布的《2020美国最佳雇主100强》榜单中排名第9位，10月8日，VIPKID官宣腾讯领投其E轮融资。

同时，持续增长的市场也吸引了大量机构进入行业，各家线上教育机构都面临着更为激烈的竞争，不少机构都出现亏损甚至是单纯“烧钱”的状况;经历了几年的高速发展后，在线教育领域参差不齐，乱象频出，政府已开始整治各类问题，以确保行业良性发展。

针对学习类应用进入校园的问题，2018年底教育部办公厅发布《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，应用进校“凡进必审”，并报上级教育主管部门备案审查同意。在校园内，未经备案审查的学习类应用一律禁止使用，教师不得随意向学生推荐使用任何应用。在2019年，学习类应用入校园已得到相当程度的管理和整治。

7月，《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》发布，要求针对校外线上培训实施备案审查，开展排查整改，线上培训必须内容健康、时长适宜、师资合格、信息安全、经营规范，经排查发现问题的校外线上培训机构应当按整改意见进行整改，于2020年6月底前完成整改并重新提交相关材 料。

8月，《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（以下简称《意见》）发布。在鼓励支持优质应用发展的基础上，《意见》对教育类应用提出了更多的规范，未来将进一步落实教育类应用备案制度，规范应用管理，健全监管体系，促进教育类应用有序健康发展。少儿编程站上风口

近两年，世界范围内人工智能技术快速发展并得到相当规模的应用，计算机科学也延续着一直以来热门专业的地位。2018年，教育部发布《教育信息化2.0行动计划》提出推动落实各级各类学校的信息技术课程，并将信息技术纳入初、高中学业水平考试。2019年3月，教育部印发《2019年教育信息化和网络安全工作要点》，第23条“培养提升教师和学生的信息素养”中提出，要实施学生信息素养培育行动，完成义务教育阶段学生信息素养评价指标体系，建立评估模型，启动中小学生信息素养测评，推动在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育。

被称为“K12最后金矿”的少儿编程顺应这一发展趋势，成为近两年互联网教育市场的热门产品。

近两年进入少儿编程的投资不断增长，仅2018年上半年的投资总和便已与2016、2017两年相当。2019年，编程猫、小码王、核桃编程再次获得亿元以上融资，其他少儿编程教育品牌也有不少获得千万或百萬级别融资。从投资时间来看，我国少儿编程行业融资轮次已出现后移趋势，在2019年的前8个月，中后期轮次占比上升至62%，不少企业已经脱离初创阶段进入中后期规划。

编程教育与计算机密切相关，课程大多以在线教育形式进行，且在线教学能大大降低运营成本和入市门槛，当前，在线课堂已成为少儿编程行业的主流服务形式，与线下门店互补，且授课形式日益多样化，不少企业都推出了自己的特色服务模式。

几家较大的少儿编程机构中，编程猫与多所学校开展合作，发展线下门店，并推出多种产品适应市场需求，构建了一个平台化服务体系;核桃编程主推价格较低的网络课程及在线一对一课程;童程童美则主营线下课程，开设机器人相关课程与编程结合，职业倾向性明显。其他几家企业也各自有明星产品，覆盖地域与目标客户有重叠之处，也有各家擅长之地。

不可否认的是，目前少儿编程市场还不够成熟，没有形成完备的行业规范和市场准入门槛，而随着我国经济发展，未来用户规模还将继续扩大，热门地域也不仅限于一线城市，政府的规范与管控会更严格，要想在这个“风口”占得先机，各家企业需要的仍然是过硬的教学资源和完善的服务。多家教育企业赴美港上市

2019年初，不少媒体预计，由于国内需求热度逐渐下降，竞争加剧，加之国家加大政策管控力度，国内二级市场教育板块将遇冷。但从2019年教育企业上市状况来看，数量与2018年持平，还有不少企业仍在进程中。

2019年共有30家教育企业谋求上市，成功上市13家，占今年IPO公司总数的比例约为43%。与2018年相比，成功上市的公司总数量相同。4家招股书已失效，剩余13家仍在进程中。

港股对于国内教育企业吸引力较大，2019年成功上市的13家公司中，港股占10家，比2018年多2家，包括中国科培教育、华立大学教育、银杏教育、新东方在线、辰林教育、嘉宏教育、东方教育、思考乐教育、中汇集团和向中国际。另有4家企业仍在谋求港股上市进程中。美股上市的企业则包括网易有道、跟谁学和ACG国际艺术教育。

从业务类型上看，2019年谋求上市的30家教育企业中，职业教育企业最多，多达10家，如银杏教育、向中国际等;民办高等教育企业数量为6家;在线教育公司共有4家。与2018年相比，职业教育企业在数量上超越了民办高等教育，占据2019年全部IPO公司的三分之一。

从股价方面看，2019年教育企业情况比2018年要乐观。据12月12日数据，13家已上市教育公司的股价与发行价相比较，有3家公司为下跌，跌幅最大的为向中国际，跌幅达63.3%;华立大学教育跌幅为20.2%;网易有道跌幅为10.7%。其他10家公司股价较发行价均有不同程度上涨，涨幅最大的为思考乐教育，涨幅高达188%;新东方在线涨幅为95.1%;跟谁学股价涨幅为86.4%。

无论是“寒冬”还是“暖春”，教育企业的上市只是一个新的起点，对广大消费者而言，上市后企业能否利用多方资源夯实基础，提供更为优质的服务才是关键。