履职要立刻行动起来

吕琰

我这一年的履职体会是：履职要立刻行动起来。

在本届人大一次会议期间，我结合之前学习和调研的成果，在团市委、司法局等单位的支持下，起草并领衔提交了关于推动《上海市预防青少年犯罪若干规定》立法的议案。

2018年初，浦东新区人大常委会领导在大调研中了解到金杨街道有一位余老伯，出生于1953年，上世纪70年代进入上钢三厂（后并入宝钢集团）工作，90年代末离职，因个人档案缺失和未在退休年龄之前建立养老金账户，所以无法办理退休手续。因此事涉及市级有关部门，浦东新区人大常委会领导希望能通过市人大代表的履职平台推动这一難题取得突破。

我立即前往金杨新村街道和相关部门，摸清余老伯“退休退不了”的症结所在，同时委托金杨新村街道人大工委，联系了余老伯原单位的相关负责人。经过原单位协调努力，找回了余老伯的个人档案，证明了他的工作经历。同时，从律师的专业角度，我也撰写了一份有针对性的建议，提交给市人大常委会和市人社局。市人社局收到建议后，对余老伯的情况进行专题研究，拿出了初步解决方案。他们也发现余老伯因工作曾有中断，有一段时间没有缴纳社保。

此后，市人社局又在街道召开专题会议，与街道办事处、居委会等共同商议，明确通过先建立养老金账户而后一次性补缴的方式来解决难题。但一次性补缴金额不小。为此，市人保局、街道、余老伯原单位及其本人进行协调，各方就补缴资金事宜达成一致，同时，我个人也设法资助余老伯补齐养老金。这样，“退休退不了”一事终于圆满解决。

所以，我认为代表既要有“宏观”立法建议责任，也要有“微观”的帮助居民解决切身问题的职责，履职是“责任+立即行动”。 （作者系市人大代表，上海融孚律师事务所高级合伙人、上海市律师协会副会长）