【印度】斯瓦兰·辛格（SwaranSingh）（观察家）

拥有5137名代表和委员的中国两会称得上是世界上最庞大的代表机构。虽然中国和印度都以各自民主的“理想模式”为傲，但他们也意识到自身需要不断与时俱进。

在初春时节召开的全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，为期两周，是代表委员们反映民意、建言献策的年度盛会。他们来自各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军。印度选民每五年选举一次国家政府，而中国的全国人大和政协也必须每五年进行一次换届选举。

更为重要的是，两会是对过去一年中国成就的一次年度大审计，并为中国未来一年的发展目标提供支持。多年来，中国空前的崛起速度也使得两会备受世界媒体瞩目。事实上，社交媒体的运用使两会更加积极主动和散发魅力。媒体用直播、AR、微音乐等丰富多彩的形式将代表委员与民众进一步联系到一起，并向社会介绍女性代表委员占比、代表平均年龄等等。

这些转变使宣传焦点从曾经的“内向”变得越来越“外向”。有一点经常被外界忽略，作为执政党的中国共产党与其他8个民主党派一道，广泛吸纳最优秀的人才，使国家在过去40年中实现前所未有的崛起，构成了中国独具特色的民主品牌，呈现出一个强有力的民主案例。

两会是中国与世界进行广泛交流的窗口，也是世界了解中国大政方针及政策走向最可靠的渠道。例如，李克强总理的政府工作报告提出要实施更大规模的减税、明显降低企业社保缴费负担、加大基础研究和应用基础研究支持力度等等，旨在激发全面建设小康社会的活力和热情。

政府工作报告还提出确保2019年农村贫困人口减少1000万以上，同时2019年的国防预算计划增长7.5%，低于去年的8.1%。国防预算连续4年降至两位数以下也表现出中国领导层的一种战略清醒。中国和印度未来的重点已经转向消除特困人口，通过“厕所革命”“养老”“环境保护”等倡议，创建一个个“美丽乡村”，使其达到城市基础设施的水准，缓解流动人口给城市中心带造成的压力。

中国专注于在各种科技前沿探索中保持领先地位。我们已见证了嫦娥四号降落在月球的背面，载人登月计划以及发射天宫空间站的计划也在推进中。这些与科技相关的雄心也体现在创造更高质量的就业以及高品质生活空间当中。当然，代表委员们的意见建议也涉及社会的方方面面，一些建议如无条件为非婚生育孩子上户口、对拐卖妇女儿童犯罪分子的量刑力度加大等也都是外界观察中国社会的侧面。

以上所有的案例都体现出两会的积极氛围，回应了经常被外媒诟病的走形式风气。这些年来，两会证明了自己的存在价值。当然，与世界其他国家一样，中国不断向前推进的民主也必须保持其活力，并继续努力突破，以提高其国内外的声誉。▲

（作者是尼赫鲁大学教授，本文由冯国川翻译）