灾后重建路上的“蛀虫”

出场人：杨长清

原任职务：阿坝藏族羌族自治州副州长

涉案罪名：受贿罪

犯罪事实：2011年至2016年期间，杨长清利用职务之便，为他人在工程承建、工程及项目推进、贷款审批、减免等方面谋取利益，先后多次非法收受他人所送的人民币427万元、澳元2万元，共计折合人民币436.3302万元。

判决结果：2018年6月27日，四川省宜宾市中级人民法院一审判决：一、被告人杨长清犯受贿罪，判处有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币50万元；二、对杨长清受贿所得赃款人民币436.3302万元依法予以追缴，上交国库。

以灾后重建的名义敛财

1962年1月出生于四川汶川的杨长清，从2009年4月担任阿坝州副州长后，常年分管交通运输，在这一领域有着足够的话语权。

袁锦亮于2003年开火锅店时结识杨长清，两人一直保持朋友关系。2008年汶川地震后，为灾后重建，阿坝州各项工程一下子多了起来。“何不利用杨长清的关系做工程发点小财？”头脑活络的袁锦亮想到做到，便与好友袁铮一起成立欣荣晨建筑劳务有限公司（以下简称“欣荣晨公司”）。名义上法定代表人是袁铮，但实际上袁锦亮是真正的老板。

一切准备就绪后，袁锦亮直截了当地向杨长清提出自己想做工程。为了能得到杨长清的鼎力相助，袁锦亮一次次地进行了提前“投资”，从2011年起，利用春节拜年等名义，先后8次送给杨长清共计174万元。这么大把地给杨长清送钱，就是希望在工程上能得到特殊关照。袁锦亮的这一经营理念确实取得了成效。在杨长清的帮助下，欣荣晨公司几年间先后承建了省道S209线某段公路改建工程、国道G213线某段公路山洪泥石流灾害恢复重建工程、省道S205线某段公路路面大修等工程。

杨长清事后称，袁锦亮在阿坝州的工程，自己都现场检查过，从没为难过他。杨长清不光自己帮助袁锦亮，还介绍他结识了当地交通部门的领导和负责工程的干部，从而为袁锦亮在当地做工程业务奠定了坚实的人脉基础。

没被索回的50万“借款”

2011年，个体建筑商尤迅春准备涉足建筑分包行业的时候，通过一个山西老板结识了杨长清。在与杨长清交往的过程中，尤迅春跟其子杨一鸿也成了朋友。下半年的一天，杨一鸿对杨长清说自己想做酒生意，资金上有点困难，表示准备从尤迅春处借50万元。“借钱要根据做生意的情况来，要有计划和安排。”杨长清答道。

虽然杨长清没有正面回应儿子跟尤迅春借钱的想法，但几天后，他还是打电话把这件事告诉了尤迅春，并叮嘱尤迅春自己把握借还是不借。尤迅春毕竟是个经验老到的生意人，虽然杨长清把决策权“交”给了自己，但他当然明白该怎么做。

过了一些时日，杨一鸿果然打电话给尤迅春，约其到郫县一茶楼喝茶，并当场提出借50万元做生意，尤迅春当时没有回答。几天后，杨一鸿又打来电话提出借钱时，尤迅春答应了，将50万元现金交到杨一鸿手中。但杨一鸿没有打借条，也没有说利息和还款日期。

杨一鸿称，自己曾提到归还这笔借款的事。尤迅春提出购买杨一鸿的酒来折抵。后来尤迅春不断在杨一鸿处购酒，但货款均如实支付结清，并未赊账用以折抵之前50万元的借款。

“还不还钱都没关系。”在到庭作证被问及案涉50万元借款时，尤迅春的回答耐人寻味。常年经商的尤迅春当然不会做亏本的买卖，他之所以对这笔借款看得如此淡薄，其实也是基于其与杨长清的交情，是因为杨长清曾对其承揽工程提供了很多帮助，解决了许多工程推进中的困难和问题。

为了感谢杨长清的帮助，2011年至2016年间，尤迅春先后6次向杨长清贿送人民币共计166万元。而借给杨一鸿的50万元，尤迅春迟迟不愿索回，其实是希望日后能得到杨长清更多的关照。

路通了，人栽了

杨长清在交通运输领域帮了别人不少忙，并设身处地为他人着想，确保了一系列路桥和隧道工程得以顺利实施。但遗憾的是，这一切都是以谋取私利为目的，作为阿坝灾后重建的重要设计者，杨长清在灾后重建之路不断拓展延伸的时候，栽倒在自己规划修建的重建之“路”上，也直接断送了自己原本十分光明的仕途之路。

2016年6月27日，四川省纪委发布消息：四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府党组成员、副州长杨长清涉嫌严重违纪，接受组织调查。杨长清在接受纪委调查期间如实交代了组织已掌握和未掌握的部分受贿事实。

正所谓上梁不正下梁歪，杨长清干预交通工程，借交通运输行政权敛财的行为，无形中对下级产生了负面的言传身教作用。正如纪检部门通报中所说的那样，杨长清作为州政府时任分管交通工作的副州长，对分管部门干部疏于教育管理监督，对分管领域党风廉政建设和反腐败工作不落实。杨长清这种不作为，直接导致了阿坝交通运输系统的系统腐败案。

来自纪检部门的官方消息显示，2016年以来，阿坝州纪检监察机关查处了该州交通系统发生的系列腐败案件，共有47人受到组织调查，16人被移送司法机关处理。

2016年9月13日，四川省纪委将杨长清涉嫌受贿案移送四川省人民检察院，9月22日，受四川省人民检察院指定，宜宾市人民检察院对杨长清受贿案立案侦查，期间，杨一鸿代杨长清向该院退缴人民币300万元。2017年6月22日，该院向宜宾市中级人民法院提起公诉。

编辑点评：

俗话说，手莫伸，伸手必被捉。杨长清在灾后重建中巧取豪夺、中饱私囊，最后黯然落马。今后，他将背负深深的耻辱，在监狱的高墙铁网中消磨岁月，将在饱尝自己亲手种下的苦果中悔恨终身。

2008年5月12日，四川汶川发生8级强震，给人民生命财产造成巨大损失。灾后重建是一项艰巨的任务，是体现党委政府和社会各界关心的民心工程，是为了让灾区人民尽快从灾害的阴霾中走出，及时地投入到正常的生产生活中去，为此，全国人民万众一心，建立对口支援机制，举全国之力加快灾区恢复重建。然而，杨长清却把这样的民心工程当成发财的工具，以灾后重建的名义频频伸手敛财，渐渐忘记了自己的初心，最终跌倒在灾后重建之“路”上。

前事不忘，后事之师。杨长清受贿被判刑以及阿坝州交通系统数十人被查处可谓咎由自取。然而在掩卷深思之余，在为阿坝州灾后重建各项工作顺利推进、灾区已凤凰涅槃、浴火重生而备受鼓舞时，有关部门更应高度关注各类工程推进过程中的反腐倡廉工作，切实筑牢工程腐败的篱笆墙，防止继任者重蹈“工程上马，官员落马”的覆辙。毕竟，直接接触工程的重点岗位、重点人员手握实权，若他们腐败，危害更甚。

骥走崖边须勒缰，人至官位要缚心。在此，劝诫诸君：纵贪欲如落水，不用吹灰之力，终成灭顶之灾；保清廉似上山，定需步步用力，方能攀上巅峰。