解读基层文物保护工作的现状与对策

张学慧

摘要：文物作为中华民族智慧的结晶，拥有着光辉的历史，鉴证了我国人类文化发展的过程，凝聚了我国古代劳动人民的智慧。不但蕴含着悠久的历史文化，而且还传承着我国古代文化的精髓。其具有较高的历史文化价值以及较高的科学研究价值。因此，相关文物保护单位要给予文物保护足够的重视，合理的开发利用文物资源，发挥文物的历史价值，使其为经济发展创造良好的契机。目前，我国基层文物保护工作当中，仍然存在诸多的缺陷与不足，严重影响着文物保护工作的顺利开展。本文主要对文物保护的重要性进行论述，并分析了文物保护工作的现状及问题，提出了几点基层文物保护工作的优化对策，期望本文的提出的建议能够为文化保护提供采参考。

关键词：基层文物 保护工作 现状 对策

一、基层文物保护的重要性

由于我国有着几千年光辉灿烂的历史文化，各种建筑凝聚着我国古代劳动人民的智慧。随着时间的年轮不停的运转，具有标志性的文化古迹遍布中华大地，丰硕的文化古迹不但是历史的鉴证，而且还体现出我国历史悠久的文化，对于考古学家研究过去的历史提供了重要的线索。基于现代社会，相关部门对于文物保护工作越来越重视。加强对文物保护，不但可以传承我国历史悠久的文化，而且还有助于开展精神文明建设，全面提升公民的素质。此外，合理的开发利用文物资源，使其与旅游开发相结合，能够更好的实现当地旅游资源的开发利用率，将会带动当地相关产业的发展，促进区域经济的发展，进而全面提升人民生活水平[1]。与此同时，文物资源作为我国社会主义文化的重要组成部分，对于推进我国社会主义文化建设发挥着重要的作用，并且在一定程度上更有助于我国文物产业的发展，进而全面实现文物资源的合理利用。

二、基层文物保护工作现状及问题分析

（一）缺乏对文物价值的认识

部分地区基层政府不能够给予文物保护足够的重视，缺乏对文物保护意识，甚至部分基层政府片面的认为文物保护会影响其经济的发展。由于部分文物和文化遗迹在实际的保护过程，需要占用大量的土地，消耗诸多的人力與物力。然而对文物的保护投入，难以在短暂的时间内得到经济回报。此外，部分地区忽视了对文物的保护，甚至将文物作为废弃遗址将其拆除[2]。由于部分地区这种盲目的作为，致使诸多文物遭到严重破坏。此类地区并没有意识到文物对于该地区的重要性，也没有认清文物的历史价值，片面的追求短暂的经济价值，致使该部分地区失去了宝贵的文化遗产。

（二）缺乏文物保护意识

目前，部分地区基层文物保护单位，虽然在日常文物保护工作当中取得了初步性进展，但是由于其缺乏文物保护意识，致使出现一系列的问题出现。但是，基于整体分析而言，部分文物保护地区出现对于文物保护认识不够明确，片面的认为文物保护工作是某一单位或者相关部门的责任，而忽视了文物保护是全社会的责任，致使部分基层政府没有将文物保护工作落实到实处，导致文物保护工作开展不到位。甚至部分地区领导意识到文物保护的价值与意义，但是由于文物保护对于自身的工作没有实质性的作用，导致此类人员没有过多关注文物保护[3]。并且将文物保护设定为某一部门的工作，并没有给予过多的重视，导致文物没有得到该地区相应的保护。

（三）缺少可行的法律程序

国家虽然针对基层文物保护相继出台了相关的法律法规，为基层文物保护提供了重要的法律保障基础。但是，在相关法律的审批程序并没有得到落实，并且相关部门没有制定较为完善的执法依据，致使部分建设单位在没有得到相关单位审批的情况下，就按照自身的意愿盲目的进行施工建设，导致相关执法部门执法不及时等问题出现。与此同时，基层文物保护部门或者相关单位，由于信息不畅所致，导致其不能够及时对文物挖掘作出相应的监督与管理，在很大程度上加剧了文物的被破坏程度。

（四）文物保护与旅游业发生矛盾

基层文物作为重要的旅游资源，对于促进地区的旅游业发展具有重要的价值。在旅游方面取得了部分经济收入，并且为文物保护工作的开展提供了重要的经济基础，在一定程度上推动着基层文物保护工作的发展。但是，部分地区并没有将还不分资金作为文物保护所用，在文物保护区内任意开发资源，不但违背了可持续发展的初衷，而且对文物造成了严重的破坏。然而文物的存在拥有着特定的环境，时空特征、时代背景、历史价值等[4]。这种文物资源是一种不可再生资源，对文物造成破坏是无法恢复的。

三、基层文物保护工作的优化策略

（一）建立完善的部门之间协调工作机制

基层文物保护工作并不是某个单位或者某部门的责任，而是全社会共同面临的责任。因此，在开展文物保护工作时，基层政府要发挥其职能，带领相关单位或者部门共同为文物保护工作贡献力量。并且做到加强各部门、各单位之间的交流与合作，只有不断强化交通、国土资源、城建等先关部门的通力合作，才能够全面促进文物保护工作的顺利进行[5]。因此，建立完善的部门之间协调工作机制，对于文物工作的开展具有重要的意义。文物部门要加强对施工单位所申报的项目进行严格审查，并组织专门的人员对施工建设进行全程监督，进而能够更好的实现文物保护，全面推进文物工作的保护。

（二）加强文物保护人才队伍建设

文物保护工作作为一项具有较强的专业性与技术性的工作，其对于从事该行业工作人员要求相对较高。而文物保护人员素质的高低，严重影响着文物保护工作开展质量的高低。目前，部分文物保护工作单位员工在实际的工作当中，关于文物保护意识不强，缺乏专业性的理论知识，无法及时维护被破坏掉的文物。因此，基层文物保护单位，要结合当前实际情况，加强文物保护工作团队建设。定期对员工进行专业技能培训，提升员工的专业素养，提高员工的专业化技术水平。与此同时，基层文物保护单位面向社会招揽全能型人才，不断充实基层文物保护团队，提升其整体团队的素质。

（三）建立完善的文物保护法律法规体系

各级文物保护单位要提升对文物保护工作的认识，充分意识到文物保护的重要性，从思想上提升对文物保护工作的重视。同时，相关管理部门要针对当前文物保护的现状，制定完善的文物保护法律法规体系，建立以国家法律为基础，地方性法规相结合的体系。只有发挥国家法律法规的作用，才能够使得文物保护工作的开展有足够的法律支持。与此同时，作为文物保护执法部门，要加大其执法力度，加大对文物保护工作的宣传力度，让更多的人们参与到实际的保护工作当中。作为执法部门要加大执法力度，坚持执法必严、违法必究的原则，严厉整治破坏文物的不良行为，依法打击不法破坏文物的分子[6]。

（四）加强文物的保护利用

在进行文物保护时，文物保护单位要加强文物保护的利用。例如，由于文物具有一定的历史价值，文物保护单位可以充分利用这种价值，根据当地的实际情况，以及当地的特色，合理的开发利用文物资源。建立文物博物馆、展览馆，并以当地的文物资源为核心，加强对旅游资源的开发，科学合理的开发利用文物资源。不但可以充分利用文物资源，而且还能够发挥文物的价值优势，为当地创造良好的经济价值。与此同时，文物资源的开发利用，是对历史文化的传承，有助于当地开展精神文明建设。

四、结语

综上所述，文物保护工作作为一项长期而复杂的工程，需要相关部门以及全社会共同合作才能够实现。因此，相关文物保护部门在文物的保护工作当中，要加大对文物保护工作的宣传推广，提升全民对于文物保护的意识，提高全民的觉醒。与此同时，相关部门要积极采取有效措施，不斷完善文物保护法律法规，促使文物保护工作的开展得到法律保障。此外，文物保护单位要加强对工作人员的专业培训，加强对相关人员的思想教育，提升工作人员对于文物保护的意识，提高其文物保护管理水平，全面提升文物保护的质量。

参考文献：

[1]常平.试谈基层文物保护工作的困境及对策[J].文物鉴定与鉴赏，2018，（03）：156-157.

[2]次里农布，农布拉宗.浅谈基层文物管理所的文物保护与人才建设[J].城市建设理论研究（电子版），2018，（01）：206.

[3]傅东雪.加强基层文物保护对地方文化建设的积极影响分析[J].文化创新比较研究，2017，（08）：104-105.

[4]付官琴.浅谈基层文物藏品管理科学化、规范化和信息化的几点思考[J].文物鉴定与鉴赏，2016，（05）：86-87.

[5]靳忠梅.浅析基层文物保护和人才队伍建设的问题及对策[J].黑河学刊，2014，（01）：174+189.

[6]苏雅文.基层文物保护单位财政与运行管理的对策——以三明市为例[J].闽西职业技术学院学报，2013，（04）：32-35.

（作者单位：金羊镇人民政府）