不断提高新时代基层党建工作质量

朱彩霞

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的基层组织是开展党的活动的基本单位，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党支部建设得怎么样，党支部日常学习、党员日常管理等制度是否健全，直接关系基层党建工作质量。近些年，地勘单位为了适应全面从严治党形势的需要，在基层党组织建设上，采取了一些措施，在推动党建和党风廉政建设工作上取得了新的进展，但是，个别支部对党建和党风廉政建设工作的认识还不到位，存在重经济轻党建的问题；党建和企业生产经营工作两张皮现象有之；有的对党建工作如何开展抱有畏难情绪，等等。特别是在双重组织管理的情况下，完成双重布置的党建任务和检查压力较大，造成党建工作开展不均衡，有的支部工作滞后，创新开展工作的招法不足。为了解决些问题，本文围绕提高基层党建工作质量，对地勘单位基层党组织深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行探索。

一、主要做法

（一）抓认识 ，统一思想，增强行动自觉。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先要弄清楚它的重大意义。天津市委书记李鸿忠强调：要把抓实支部作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，充分发挥基层党组织“最后一公里”作用，只有党的一切工作落实到支部，才能切实发挥出最大的政治优势。地勘单位党委书记要求全队党员干部从讲政治的高度深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，她说推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥政治优势的必然要求；是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，深化全面从严治党的重要举措；是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要。通过宣讲，让广大党员干部职工认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化对于更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，开创中国特色社会主义事业新局面，具有极为重要的意义。

（二）抓班子，以上率下，履行主体责任。把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范班子成员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，党委书记亲自制定年度学习计划，明确学習重点和学习要求；职能部门结合实际按月下发学习安排；通过日常集中交流学、结合业务嵌入学、借助网络随时学、参加培训辅导学等方式，不断提高理论素养和政策水平，有力地促进了企业改革发展。层级压实责任，从党委班子成员做起，层层签订党建重点工作目标任务责任书和党风廉政建设工作责任书，列出重点工作清单，明确落实举措，将软任务变成硬指标。建立联系点制度。党委成员靠前指挥，不仅提要求，同时深入一线推动重点任务落实，把解决问题贯穿始终，瞄准基层党建问题，多方发力，促进整体工作提升。带头讲党课。两级党组织书记围绕“推进‘两学一做常态化制度化，保证广大党员以身作则发挥先锋模范作用，为企业经济稳步发展做贡献”主题，深入一线，为党员、重点发展对象、入党积极分子、团员青年讲党课，多种形式传递党的好声音，推进学习教育常态化。

（三）抓支部，问题导向，建强基层组织。按照党的一切工作到支部的鲜明导向，重点抓基层党组织建设，充分发挥4位专职党支部书记作用，精心培育8个兼职支部书记，形成了基层党组织建设的“四梁八柱”。同时，调高待遇调动从事基层党建工作人员的积极性；主要企业全部实现了经营者兼任党支部书记，促进了“一岗双责”机制的落实。坚持“书记抓、抓书记”，按照党建和党风廉政建设同部署、同检查、同落实、同考核的要求，定期对党支部工作落实“三会一课”纪实报告检查制度、主题党日等基本制度情况进行检查通报，并下达整改任务书。每半年进行一次基层党建工作述职评议，对党建工作履职不到位的进行约谈，该调整的调整，该免职的免职，解决“抓不抓一个样”和“抓好抓坏一个样”的问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。为了解决真学真信问题，送出21名在职党支部书记和委员参加建委党校系统培训，送出12名离退休党小组长参加井冈山市委党校组织的学习培训，深度体验红色文化，坚定他们的理想信念，为开展好120名离退休党员的学习教育培育火种，带动退休党员发挥先锋模范作用。为了解决党员学习阵地问题，争取上级党组织支持，在党员数居多的离退休支部，建设了近百平米的党员电教学习活动室，保障党员学习教育常态化。

（四）抓融入，服务大局，发挥核心作用。党委强调抓实党建工作就是生产力，抓强党建工作就是竞争力，抓细党建工作就是凝聚力，积极推动党建工作和生产经营深度融合，进一步把党建工作融入到生产经营管理的各个环节，把党的组织内嵌到经营组织结构中，把党组织的政治优势转化为推动企业做强、做优、做大的竞争优势。在开展“维护核心，铸就忠诚，担当作为，抓实支部”主题教育实践活动中，除了突出讲政治这个根本，还与做“四个合格”党员紧密结合，围绕企业生产经营的难点和重点，接地气地组织开展了系列主题实践活动。

（五）抓落实，分类指导，激发基层活力。强化观念转变。在继续开展“解放思想转变观念大讨论”活动中，党委书记多层次强调讲：对加强党的建设的思想认识，一定要摒弃“阶段论”和“企业特殊论”，一定要坚持“力度统一论”。同时，针对职工队伍存在的思想桎梏，企业党政一道推动“六破六立”、“破三七”激励、“建特区”奖励，等等，促进了企业经济可持续发展。建立长效机制。围绕“五好”党支部创建，推动全面从严治党要求落实到党支部和每名党员，修订出台了《加强和完善党建和党风廉政建设工作部署、检查、考核的实施意见》、《加强“三外”项目党建工作的意见》等多项制度。为加强“三外”项目组党员管理，在野外项目组设立党建工作协管员，主要是项目组在野外工作时间不足6个月，党员数不足3人的情况下而设置的。其主要职责是：在野外工作期间，按照党支部要求，组织和督促党员完成既定的学习任务，并及时掌握党员和职工的思想动态，关心他们的工作、生活情况。党建工作协管员的设立一定程度上解决了“三外”项目组党员管理和作用发挥问题。

二、工作成效

（一）有力地推动企业经济发展。基层党建工作与企业生产经营实际紧密结合，推动传统产业地质勘查实现逆势增长不滑坡，转型产业地质环境业成为新的经济增长极，化验检测新兴业务占比达到近70%以上，企业经营红红火火，党的政治优势、组织优势不断转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。

（二）党内政治生活更加严格规范。依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，通过深入查摆问题、加强党性分析，认真开展批评和自我批评，推动组织生活严肃起来、规范起来，广大党员干部受到深刻的党性锻炼。

（三）基层党建水平有了新的提升。着力抓好巡视整改、不作为不担当问题治理、党员组织关系集中排查、干部学历学位排查、党费收缴工作专项检查等重点任务，有针对性地解决基层党建工作存在的突出问题。通过学习教育，加强了薄弱环节，初步形成了从基础工作抓起、从基本制度严起的工作导向。

（四）鲜明确立合格党员标准。推动党员干部对照党章党规、对照系列讲话、对照“四讲四有”标准，联系实际找差距，真学真做、积极担当，领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，技术骨干发挥带头示范作用，基層党组织履行职能、发挥战斗堡垒作用。

三、工作启示

（一）问题导向。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要牢固树立问题意识，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿学习教育始终，坚持边学边改，边做边改，即知即改，通过深查细照、精准对焦，从根本上解决问题，推动基层党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。在直面问题、剖析问题、解决问题的过程中把党员的先锋形象树起来。

（二）以上率下。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。在学习教育中，党员领导干部，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献。这样层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

（三）分类指导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要加强分类指导，学什么、怎么学，做什么、怎么做，都要针对不同领域、行业特点，因地制宜，体现具体化、精准化、差异化，而不是上下一般粗、左右一个样。特别是注重发挥基层党组织的首创精神，注重发挥广大党员的主体作用，扎实完成规定动作，创新完成自选动作，给基层党支部留有空间。

（四）久久为功。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贵在融入日常、抓在经常。党性淬炼和思想改造永无止境、做合格党员没有完成时，始终是进行时。把“两学一做”学习教育纳入党的组织生活制度，养成习惯、形成自觉，比如，要立足日常岗位职责，定期交流研讨、学习先进典型，查找问题和风险点，时刻自省修身，打扫思想灰尘，进行党性体检。

（五）知行合一。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本部门本单位各项任务结合起来，紧紧抓住重要历史性窗口期，以五大发展理念为统领，围绕推动京津冀协同发展、雄安新区建设，引导党员干部主动适应经济发展新常态，推动企业高质量发展，让职工拥有更多的获得感和安全感。

（作者单位：华北地质勘查局综合普查大队）