新时代开展党建服务工作的创新路径

摘要：党建服务工作是新时代党的建设工作的重要组成部分，随着中国特色社会主义进入新时代，党建服务工作在新时代下面临着新要求，存在着工作内容陈旧单一、思想认识不到位、工作管理较“松软”等问题，因此，应当重塑党建服务工作目标、丰富党建服务工作内容、创新党建服务工作方式，以促进党建服务工作不断提高效能，更好服务广大人民群众的政治生活。

关键词：新时代 党建服务工作 创新路径

党建服务工作在党的建设的伟大工程中具有特殊重要的地位。党的十八大报告指出，“以习近平同志为核心的党中央站在巩固党的执政地位、推进党的建设新的伟大工程的战略高度，不断加强和改进机关党的建设，形成了独具特色的机关党建思想体系。”[1]党的十九大再次强调要把党的政治建设放在首位。同时对推动新时代党建服务工作的开展提出了更高的定位和要求。

党建服务工作的开展主要依托于当地的党建服务中心，而党建服务中心的工作开展，是党的建设的重要组成部分。习近平总书记关于党建服务工作的重要论述深入体现了党中央从党和国家发展的全局出发，进一步明确了新时代新时代创新党建服务工作的更高要求。但是，随着社会经济的不断发展，中国特色社会主义进入新时代后所面临的形势和任务发生改变，党建服务工作一方面面临着新的发展机遇，另一方面也面临着新情况、新问题，较难适应党建服务工作的新要求。

一、党建服务工作面临的问题

随着党建服务中心在各基层相继建立，党建服务工作也如火如荼地在基层开展，但是，新时代党建服务工作却面临着如下问题：

首先，党建服务工作方法的思想认识不到位。从活动开展的形式来看，党建服务中心的工作开展紧紧围绕党建活动以加强服务群众的功能，听讲座、学文件、搞研讨、看录像、研动态等形式，在某种程度上，因此，党建活动开展过程中的形式主义、经验主义问题依然存在，开展活动的形式较为单一，不够灵活，对新时期的党建工作缺少自己的新思考，缺乏一定的新举措。从工作与业务的关系来看，工作与业务存有一定的“脱离”。习近平总书记指出，机关党建工作任务很多，但核心任务是服务中心、建设队伍，必须把机关党建工作与实际业务工作紧密结合起来，发挥好部门职能的作用。但是，在党建服务的实际工作中，部分基层党建服务中心没有定位好工作与业务的“契合之处”，导致缺乏对服务社会和经济发展的积极性和主动性。

其次，党建服务工作内容陈旧单一。党建服务工作重在做好群团组织活动的工作；做好红色文化、先进文化和革命文化的传播；做好对接群众、服务群众的工作。在开展党建服务工作的同时，存在活动内容陈旧单一的问题。首先，从活动组织来看，党建服务工作主要集中在对党的路线、方针、政策的传达与宣传上，不够重视满足干部培养和提高的多层次需要；从活动协调来看，党建服务中心的工作开展多与当地的文化局、教育局等联系，缺乏与其他部门和企业的联系与沟通，未能形成较好的工作合力。

最后，党建服务工作管理较为“松软”。在党建工作发展的一定的时期内，出现了“管党治党”力度不够的问题，这一问题存在于干部群体和工作人员中。部分干部理想信念不够坚定；部分党员服务意识、创新意识淡薄，对政治理论的学习不够积极主动；在一些领导干部群体中存在党建服务工作制定的“一言堂”问题；部分工作人员缺乏服务群众的意识；缺乏对自身政治理论素养的提升；对党建活动计划的贯彻执行力度不足。从整体机关工作来看，对干部群体和工作人员的考核方式较为单一，考核力度不够，导致部分的党建工作人员精神上有一定的懈怠情绪。

总而言之，党建服务工作内容陈旧单一、党建服务工作方法的思想认识不到位、党建服务工作管理较为“松软”三大问题，在目标、内容、工作方式等三大方面制约着党建服务工作效能的不断提高，因此如何采取更为行之有效的方法，有效规避这些问题的负面影响，是十分重要的。

二、提高党建服务工作效能的三大路径

党建服务工作是党的建设的重要组成部分，在党的建设全局工作中具有不可替代的作用。明确党建服务工作目标、丰富党建服务工作内容、创新党建服务工作方式，“三维一体”，共同助力于提高党建服务工作效能，使党建服务工作更接地气。

（一）重塑党建服务工作目标

牢牢把握党建服务工作走在时代的前列、做各方面的表率的总要求，发挥党建服务中心的带动、示范作用。习近平总书记多次指出：党建服务工作应该始终“走在基层组织建设的前头”、“各级党建服务中心应该努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。[2]

首先，坚定理想信念。习近平总书记关于党建服务的这些重要论述，充分体现出党中央从顶层设计和全局发展出发，对党建服务工作的高标准、严要求——“弘扬主旋律、传播正能量，为更好地宣传党的理论和路线方针政策、服务机关党的建设作出新贡献”[3]因此，各级基层党建服务中心要加强对党员干部的思想政治教育工作，牢牢树立更好服务于群众的政治生活的服务意识，坚定理想信念。

其次，强化服务意识。中国特色社会主义进入新时代，我国社会进入到全面深化改革的攻坚时期，党建服务工作亦应该顺应新时代下党建工作开展的新的时代要求和历史使命，以敢于担当的精神、勇于改革创新的勇气，努力使党建服务工左走在各项工作的前列，从而发挥好先进带头作用。

最后，加强作风建设。习近平总书记强调，机关党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点”“让群众明显感受到机关风气的变化”[4]。由此可见，党建服务中心应当加强作风建设，促进党建工作不断向制度化、规范化进程迈进，树立党员干部清正廉洁的工作形象。

重塑党建服务工作的目标，坚定理想信念、强化服务意识、加强作风建设，有利于明确工作方向、找准工作动力、确保工作效果，更易让广大人民群众提高幸福感，增强政治认同，共享改革發展的成果。

（二）丰富党建服务工作内容

党建服务中心的活动内容紧紧围绕“建设队伍、服务群众”的主题和定位展开。习近平总书记指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成”。[5]

首先，习近平总书记对党建工作的思想明确提出要建设高素质的党建服务工作队伍。而党建工作的展开只有注重提高人民群众的政治认同、注重问题导向、突出领导示范等方面的内容，才可以真正有所作为、真正提高人民群众对党建服务工作的认同感。建设一支高素质的党建工作队伍，应该紧紧抓住党风廉政建设这个关键，抓住建设政治意识强、业务素质高、作风习惯好的党建队伍这一重要任务，加强对党建队伍政治素质的提高和业务能力的提升，注重从优秀的年轻党建队伍中公开、公平、公正地选拔工作者以增强党建队伍的活力，为做好基层党建工作奠定坚实的基础，这是推动党建服务工作顺利高效开展的重要前提。

其次，增强党建服务工作服务群众的工作意识。实践证明，党建服务工作必须把服务群众、服务基层、服务社会经济发展作为党建工作的重要内容，各级基层党建服务中心要把自身的活动组织、工作开展融入全面深化改革和经济社会大发展的背景中去，与各级、各方面工作协调有序开展的过程中找准党建服务工作的服务定位。同时，党建工作亦应该结合各部门、各工作室、各工作性质等方面的不同特点，明确自身职责、严格实行考核，使党建服务工作紧密结合群众生活的实际，充分发挥其独特性和先进性。

党建服务工作内容的进一步丰富和深化，有利于为党的建设工作不断注入新活力，积极建设高素质的党建服务工作队伍、增强服务群众的意识，这对创新党建服务工作内涵有着重要的意义。

（三）创新党建服务工作方式

新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为推动新时代下党建服务工作的开展和创新有着重要的指导作用，必须认真贯彻落实。习近平总书记曾指出，新修订的《条例》“是机关党的工作必须遵循的基本规章”，需“认真贯彻落实《条例》，不断提高机关党建工作科学化水平”。做好新时代的党建服务工作，需要：

首先，创新政治理论学习方法。党建服务中心应深入学习并贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是党建服务工作方面的前沿思想，更应该作为学习的重要内容。在政治理论学习的过程中，要理论联系实际，学懂、做实；应积极利用新媒体大数据与互联网学习工具，实时获取最新时政、政策与前沿理论动态。同时，要注重学习效果的实时考核与评比，激发党员干部学习的积极性与主动性。

其次，创新群团活动开展形式。党建服务中心的活动以群团品牌活动为主体，开展系列主题活动，如“跟着习总书记一起读书”、“传习人”等系列理论探讨活动，赴红色教育基地学习调研的实践走访活动等。围绕党建服务工作的总目标，进一步深入优化基层党建服务中心的的活动形式、组织架构，同时要灵活运用数字化信息平台，创新群团活动载体。

党建服务工作是党的建设总体布局中的一项重要任务，重塑党建服务工作目标、丰富党建服务工作内容、创新党建服务工作方式是全面提高党的执政能力和领导水平的应有之义。新时代党建服务工作面临着新要求、新情况、新特点，只有全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将党建工作做得更细、更准、更接地气，才能积极为新时代中国特色社会主义的伟大胜利作出应有的贡献。

参考文献：

[1]中共中央国家机关工作委员會.学习习近平同志关于机关党建重要论述[M].北京：党建读物出版社，2014.

[2]习近平.在新起点上进一步提高中直机关党建工作水平[N].人民日报，2011-06-28.

[3]加强机关党建助力全面从严治党[DB/OL].新华网，2015-04-25.

[4]以改革创新精神扎实推进机关党的建设[N].人民日报，2009-05-09.

[5]机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍[DB/OL].人民网，2014-05-29.

（作者简介：赵阳，本科，山东师范大学马克思主义学院，研究方向：思想政治教育。）