古县龙川：融入粤港澳大湾区造现代新城

安建军

龙川县，位于广东省东北部，东江和韩江上游，北接江西省寻乌县、定南县，南接河源市东源县，东连梅州市五华县、兴宁市，西临河源市和平县。龙川县始置于公元前214年（秦始皇三十三年），是我国保留最古县名的县城之一。

改革开放40年来，龙川县发展同国家命运紧紧相连，从封闭、贫穷、落后和缺乏生机，逐步到开放、富强、文明和充满活力，改革开放，让龙川这块拥有2232年置县历史的古老土地发生了翻天覆地的变化，谱写了波澜壮阔的发展篇章。

从主要经济指标上看，2017年，全县地区生产总值（148亿元）是1978年（1.69亿元）的85倍，地方财政预算收入（6.71亿元）是1978年（0.134亿元）的50倍，全县工业总产值是1979年的220倍，全县固定资产投资是1988年的200倍，全县社会商品零售总额是1979年的50倍，金融机构及城乡居民储蓄存款余额是1979年的1680倍。

龙川县委书记黄添胜在9月21日召开的县委十三届五次全会上强调，新时代新使命新征程，要切实把思想和行动统一到把龙川建设成为全省绿色发展的示范区、国家历史文化名城、现代新城、“一带一路”在粤港澳大湾区东北部枢纽节点上来，努力争取县域经济走在全省前列。

产业为柱创新为擎：龙川制造铸就立县之本

改革开放以来，龙川县始终坚持“工业立县”不动摇，从改革开放中摸索出一条山区工业的发展之路。到2017年，全县工业企业236家，其中规上企业86家，国家级高新技术企业8家，全县完成工业总产值115.3 亿元，其中规模以上工业总产值 103.4亿元；规上工业增加值24.5亿元， 增长5.6%；上缴税收11.9亿元。

工业大发展，园区是引擎、主战场。

深圳（龙川）产业转移工业园自2008年被授予省级产业园以来，在龙川县委政府的领导下、县直部门的拼搏下，以及全县人民的共同努力下，走上了一条曲折但辉煌的成长道路，演绎了从一座荒山到工业新城的发展传奇。

当前，园区建成区达4平方公里，入园企业77家，合同投资总额200亿元，已经形成电子电器、空气能、现代建筑工业化三大主导产业，积极参与粤港澳大湾区产业分工，推进构建“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”的产业发展新模式，谋划并确定了发展“现代建筑工业化”产业路径，提出“以现代建筑工业化为引领，参与珠三角产业分工，全面促进电子电器、空气能、现代建筑等多产业融合发展”的产业思路，以“中国空气能产业基地”为依托，致力打造“国家级现代建筑工业化产业基地”“智慧园区”和“低碳生态园区”。

2017年，园区实现规上工业总产值48亿元，增长25.5%，规上工业增加值10.5亿元，增长25.8%，税收2.7亿元，增长10.4%，连续6年获得省考评优秀的一般园区，成功承办全市产业发展大会战现场会和全省产业园区提质增效现场会。

优质营商环境是龙川县招商引资的一大“法宝”。2018年4月，龙川县成功跻身“2018中国十佳最具投资营商价值区县”行列，入选“中国营商环境百强区县”；12月，成功荣获“2018中国特色产业互联网投资潜力县”“2018年度中国十佳营商环境示范城市（县市）”。全省首创的“代办制”服务累计为落户60多家企业代办注册、立项、报建等事项500多项；成功吸引了景旺电子、广东迈诺、中建二局、纽恩泰新能源、广东澳都等极具竞争力的一批知名企业加盟。

绿色示范乡村振兴：美丽古县焕发幸福之光

“绿水青山就是金山银山”是时任浙江省委书记习近平同志于2005年8月在浙江湖州安吉考察时提出的科学论断。

生态是龙川县第一优势、第一品牌。龙川县在生态文明建设上发力，奋力建设全省绿色发展示范区，重点是念好“山字经”、做好“水文章”、打好“生态牌”。念好“山字经”则为大力发展山地旅游业，推动旅游业转型升级、提质增效，带动相关产业。做好“水文章”则是依托得天独厚的水资源，积极谋划建设东江生态经济带和东江国家公园，大力发展水产业。打好“生态牌”则是得益于优良生态资源禀赋，大力发展绿色产业、生态产业。

乡村振兴是龙川县解决发展不平衡不充分问题的根本出路。

龙川县大力发展特色农业、品质农业、效益农业，扎实推进“一村一品、一镇一业”建设，把龙川县建设成为粤港澳大湾区的“菜篮子、果盘子、米袋子”。积极培育新业态，加快推进航天育种基地的规划建设，加强与省农科院的对接合作，加快推进省级现代农业（油茶）产业园以及水稻、蔬菜、茶叶、水果、药材、山羊等农产品基地建设，促进农业产业化。大力培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，完善新型经营主体同小农户的利益联结机制。

因地制宜，着力打造茶油产业，助力乡村振兴，龙川县下足了功夫。近年来，龙川县以省级现代农业（油茶）产业园为平台，做强农业经济。以农业供给侧结构性改革为抓手，大力发展优质高效农业，开展油茶精深加工、生产蔬菜片、辣椒素等产品，增加农副产品附加值。全力加快省级现代农业（油茶）产业园规划建设，借助航天育种基地建设，推动农业科技创新，助力乡村振兴，推动农业发展全面进入新阶段。

现代新城历史机遇：融入粤港澳大湾区排头兵

改革开放40年来，特别是党的十八大以来，龙川县贯彻落实省委提出的振兴粤东西北地区的“三大抓手”，打响了城市扩容提质攻坚战，大力发展工业、商贸、物流、旅游等新兴产业，产城融合发展，为龙川县经济社会发展提供了强有力的支撑。

龙川县处于长三角经济区、海西经济区与珠三角经济区以及粤港澳大湾区东北部的枢纽位置，综合交通运输体系得天独厚，承接产业梯度转移比较优势尤为突出，各种政策利好集中发力，发展的“窗口期”已经敞开。

着力优化县域交通网络，大力提升在粤港澳大湾区的区位优势。按照“一机场二高铁四普铁五高速”“三纵六横”规划，加快构建综合立体交通体系，全力打造“交通强县”。主动融入交通大动脉，积极推进龙川西站建设，推进赣深高铁、龙龙高铁与现有的广梅汕铁路、京九铁路及正在规划建设的龙汕铁路、龙韶铁路等互为促进、互为补充；全力保障河惠莞高速龙川段建设，加快推进龙寻高速、五连梅高速、通用机场等规划布局前期工作。推进完善与粤港澳大湾区的“互联互通”。

着力铁路综合物流园建设，致力打造成粤港澳大湾区东北部枢纽节点。2018年2月8日，龙川县与中铁五院签署投资框架協议，共同开发龙川县铁路综合物流园。该框架协议是中铁五院历史上首次与县级层面签订的铁路综合物流园投资开发项目，标志着龙川县在打造粤港澳大湾区东北部枢纽节点上，迈出了关键一步。

着力对接开放型经济新体制，加快构建充满活力的全面开放新格局。全面推进能源、信息、资本等设施和要素对接，主动参与粤港澳大湾区建设分工合作，推进就业创业、社会保障、教育医疗、健康养老等公共服务一体化发展，推动珠三角尤其是深圳、广州、香港的资金、人才、技术等生产要素向龙川县流动集聚。

未来已来，从千年古县到现代新城的华丽转身，龙川县正大踏步行进在打造一座美丽、古老、文明、现代的幸福之城的奋斗之路，振奋人心又引人期待。