天地图·浙江” 助力浙江省经济社会发展

□ 浙江省第一测绘院 田毅清

2019年1月1日，浙江省地理信息公共服务平台（“天地图 · 浙江”）2019版正式上线运行。

国家地理信息公共服务平台公众版“天地图”是地理信息综合服务网站的“国家队”，是“数字中国”的重要组成部分。“天地图 · 浙江”是“天地图”的五星级省级节点，作为政府部门主导建设的浙江省内唯一的公益性互联网地图平台，对全省基础地理信息成果实现了统一发布。小到地铁出入口、公交自行车的位置信息，大到服务“最多跑一次”“五水共治”、建设应急地理信息云平台等，“天地图 · 浙江”上的每一条信息都为浙江省人民生活水平提高和社会经济健康发展添砖加瓦。而这一切，都与浙江省测绘地理信息主管部门一直所秉承的“建好用好天地图、助力浙江新发展”的理念与做法密不可分。

一、坚持政府主导 立足公益定位

公益，是“天地图 · 浙江”永远的初心。“天地图 · 浙江”找准测绘与地理信息工作服务政府、社会和公众的切入点，利用浙江丰富的地理信息资源优势，完善的共建共享工作机制，着力打造服务各级政府部门、企事业单位和社会公众的权威、准确、统一的地理信息服务平台。

2016年以来，“天地图 · 浙江”累计采集报送了35万多条政务便民信息，让地理信息更高效地服务浙江社会民生，开启了“互联网+政务服务+地理信息”的新模式。2018年，随着新组建的省自然资源厅正式挂牌，“天地图 · 浙江”工作融入了自然资源管理新格局，为测绘地理信息更好地服务浙江经济社会发展提供了更广阔的舞台。“天地图 · 浙江”作为政府服务的公益性平台，立足基础，深度融合自然资源调查、监测，为自然资源“两统一”提供空间服务支撑。2019年，新版“天地图 · 浙江”全面重点更新了浙江省各类“最多跑一次”改革的便民网点信息、最新政府机构的位置信息等，强化了地图政务主题风格，进一步突出了地理信息公共服务平台基础性、公益性、权威性的基本属性，为浙江经济社会的转型发展不断助力。

二、数据全面覆盖 力促多级融合

数据，是“天地图 · 浙江”的核心竞争力。为了提高数据质量，“天地图 · 浙江”充分利用各类测绘成果和共享专题数据，丰富数据种类，成为全省地理信息的“百宝箱”；同时持续做好数据的更新维护工作，提升数据更新效率，加大省市县数据融合及联动更新力度，省市县共同维护一套数据、一张图，发挥全省地理信息数据资源的整体性优势。

2015年，浙江省全面完成天地图省市县级节点的建设，国家、省、市、县各级节点实现互联互通和服务聚合。随后“天地图 · 浙江”按照“四个统一”战略全面开展国省数据融合及省市数据融合工作。截至2018年11月30日，通过省市融合汇聚的高精度基础地理信息数据覆盖全省已达60%的陆域城市建成区和农村平原地区及部分山区。通过无人机采集实现了部分地区的全景图数据上线，能够给用户更加身临其境的感受。通过采用众包更新方式，交通、政务等重要信息则实现了准实时更新，如在最新一轮政府机构改革中，消息一经权威公布，当天就实现了新机构的名称与地理信息数据更新。权威、高效、海量的地理信息数据有效地解决了以往政府管理工作中地理信息无法获取、部门之间信息资源难以共享、公众参与渠道不畅等难题，在全省各级政府部门形成了“以图管政、以图促政”的新局面。

三、技术亮点纷呈 应用成效明显

应用，是“天地图 · 浙江”生命力和活力的源泉。浙江省开展天地图建设以来，紧紧围绕党委政府工作，以典型案例引领天地图推广应用。

“天地图 · 浙江”以服务省委省政府重大改革创新为抓手，开创了政务信息开放共享新模式，开辟了政务信息服务新途径，探索了数据强省建设新举措，是建设“云上浙江、数据强省”，打造透明、智慧政府的重要支撑，其日益成为各级政府科学决策服务社会的利器，成为广大企事业单位工作不可或缺的帮手。近年来，“天地图 · 浙江”丰富的地理信息数据资源已为浙江政务服务网建设、省政府数字化转型重点项目、“最多跑一次”改革、“五水共治”等党委政府中心工作提供了大量的测绘地理信息服务。

此外，“天地图 · 浙江”还为宁波舟山数字港口提升工程、省农信社普惠金融信息化、省智慧电力建设等重大工程提供服务并取得了较好的应用效果。如宁波舟山数字港口提升工程以“天地图 · 浙江”为支撑，以地理信息公共服务“一张图”前置服务作为港区内空间化应用的底图数据，并将“一张图”、港区测绘图与电子海图进行技术整合，首次实现了港区“三图合一”。项目建设成果为宁波舟山港数字港口平台、安全管控平台、高效运输系统、移动应用等提供了有效的地理信息服务支撑。

与此同时，“天地图 · 浙江”注重创新服务方式，一方面，通过微信公众号等网络宣传方式及时向社会各界推送天地图工作的最新进展，并开通“每月一图”栏目，及时以图文结合的方式向社会公众推送旅游景点、便民服务网点等热点信息；另一方面，立足服务着力加强核心技术研发，着力为社会公众提供多终端、多方式服务，不仅开发出了基于矢量地图切片技术的移动端电子地图，可以使用APP、微信等直接访问，用户可便捷地进行移动办公、掌上办事，还推出了省市县联合巡检系统，为省内各级节点的天地图运维人员搭建了一个快速处理重要地理信息要素更新的平台，能让运维工作人员能够实现省内地理信息要素的高速更新。

随着运维手段和信息技术的不断提升，“天地图 · 浙江”数据更加鲜活，覆盖面更加广泛，将在越来越多的领域发挥更加重要的支撑和保障作用。